國際貿(mào)易與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是當今經(jīng)濟學界最為關注的問題之一,環(huán)境保護和自由貿(mào)易都是人們追求的目標,一方面,國際貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上受到生態(tài)環(huán)境和資源條件的制約,保護環(huán)境可以提高資源的增值能力和永續(xù)利用能力,促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,所以在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中,決不能以犧牲環(huán)境求增長。另一方面,環(huán)境問題的解決受到人們認識水平和經(jīng)濟能力的制約,因為保護與改善環(huán)境需要有雄厚的物質基礎做后盾,沒有經(jīng)濟的發(fā)展,良好生態(tài)環(huán)境的維持與改善就會遇到很大困難。因此,只有發(fā)展經(jīng)濟,才能增強解決環(huán)境問題的能力。
一、國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的含義及阻礙其發(fā)展的因素
?。ㄒ唬﹪H貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的含義
國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是指一國或地區(qū)的國際貿(mào)易發(fā)展與其經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展、社會效益、人類未來等方面密切相關的一種持久的發(fā)展,也就是在遵循國際貿(mào)易發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的基礎上,健全國際貿(mào)易體制,完善國際貿(mào)易運行機制,提高國際貿(mào)易效率,合理有效地利用和配置外貿(mào)資源,保證國際貿(mào)易與經(jīng)濟、社會發(fā)展各個方面相互協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展。
(二)阻礙國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要因素。
1.日趨嚴重的資源的浪費和環(huán)境的破壞。自八九十年代以來,我國的經(jīng)濟和國際貿(mào)易快速發(fā)展,但同時,資源的嚴重浪費和環(huán)境的破壞問題也日益嚴重,不僅付出了沉重的代價,而且開始遭遇了增長的極限。一方面,我國的人均資源水平遠遠低于世界平均水平,另一方面,我國的資源產(chǎn)出能耗和資源消耗水平卻高于世界先進水平。我國每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源是美國的43倍,日本的11.5倍,能源的利用率僅為美國的11.5%,高投入、高消耗的增長方式,必然帶來高排放和高污染,在資源的嚴重不足和高消耗的情況下,國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展嚴重受阻。
2.粗放型的國際貿(mào)易的增長方式。長期以來,我國國際貿(mào)易基本上走的是一條單純依靠數(shù)量擴張的增長道路,實施的是“高投入、高消耗、高污染、低收益”的粗放型發(fā)展模式。這種增長方式所帶來的結果,一方面表現(xiàn)為出口商品對資源的過度依賴,資源利用率極低。出口商品技術含量低、勞動密集型或粗加工產(chǎn)品比重較大,而高科技含量和高附加值產(chǎn)品比重偏低。另一方面導致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費、環(huán)境的污染。我國的出口越多,資源的消耗就越大,環(huán)境的破壞就更嚴重。
3.進出口商品的商品結構。我國出口的商品多為勞動和資源密集型的初級加工產(chǎn)品、低附加值和低技術含量的工業(yè)制成品,這些產(chǎn)品集中于紡織、化工制造業(yè)、采掘業(yè)這些高能耗、高污染的行業(yè),勢必對環(huán)境造成嚴重的破壞。而我國進口商品多為計算機、電子儀器等高科技的工業(yè)品,原油、化工材料等資源和原材料。一些發(fā)達國家將高污染的產(chǎn)業(yè)向我國轉移,也對環(huán)境造成了一定的污染和影響。
4.世界環(huán)保浪潮和綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達國家利用其限制我國一些以廉價為優(yōu)勢的商品的出口,規(guī)定從產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、使用等環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求,加大我國企業(yè)在這些產(chǎn)品的運輸、包裝等的費用,限制我國產(chǎn)品的出口,優(yōu)勢逐漸消失,國際競爭力被嚴重削弱,并由此產(chǎn)生各種貿(mào)易摩擦,阻礙國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
二、在循環(huán)經(jīng)濟的理念下實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展
?。ㄒ唬┭h(huán)經(jīng)濟的含義
所謂循環(huán)經(jīng)濟,是對物質閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,就是把資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、綠色消費等融為一體的經(jīng)濟,本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟,要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經(jīng)濟系統(tǒng),使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)中,建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟。它以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以減量化、再使用和再資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為目標,符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。
?。ǘ┭h(huán)經(jīng)濟與國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展協(xié)同發(fā)展的重要意義
我國長期實施的高投入、高消耗的粗放型的外貿(mào)增長方式加劇了資源和環(huán)境的破壞問題,國際貿(mào)易的爭端和摩擦也層出不窮,要解決上述問題,實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,必須轉變國際貿(mào)易的增長方式,克服上述各種阻礙國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的因素,走循環(huán)經(jīng)濟的模式的發(fā)展道路。
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能改善日趨嚴重的資源浪費和環(huán)境破壞的狀況,實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式,組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質反復循環(huán),使得從整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程,基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物。而且循環(huán)經(jīng)濟從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突,它要求人們建立“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維,而且要求在從生產(chǎn)到消費的各個領域,倡導新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準則。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能促進國際貿(mào)易增長方式由粗放型向集約型改變,實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)資源的再利用和再循環(huán),以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,實現(xiàn)對資源的物盡其用和環(huán)境的最大限度的保護。因此可以促進我國國際貿(mào)易增長方式的轉變,使其由只追求數(shù)量和資源投入量的方式過渡到追求技術進步和保護環(huán)境的集約型的增長方式,這樣才能從根本上實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以優(yōu)化進出口商品結構,實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟的理念下推動社會和企業(yè)的科技創(chuàng)新,利用環(huán)保和綠色工藝生產(chǎn)出口商品,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,出口環(huán)保和綠色產(chǎn)品。同時堅決抵制外國的有害物質和生活垃圾的進口,鼓勵綠色產(chǎn)品的進口和有利于環(huán)境保護的外商直接投資,推動國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以順應環(huán)保潮流,應對綠色壁壘,實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)環(huán)境保護,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),綠色產(chǎn)品因其環(huán)保、健康、清潔,備受各國消費者的青睞,是突破貿(mào)易綠色壁壘的堅實物質基礎。另外還要大力鼓勵技術創(chuàng)新,發(fā)展綠色技術,擴大在國際市場的貿(mào)易空間。
三、循環(huán)經(jīng)濟與國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對我國國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所受到各種因素阻礙的情況,也看到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性,要充分意識到,實現(xiàn)國際貿(mào)易和循環(huán)經(jīng)濟的共同發(fā)展,既是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也面臨外國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外在約束。發(fā)展我國的循環(huán)經(jīng)濟,需要政府、企業(yè)、科學界和公眾的共同努力。通過立法、經(jīng)濟政策、開發(fā)相關技術等措施來實現(xiàn)。
?。ㄒ唬淞⒀h(huán)經(jīng)濟的理念,明確其與國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展之間的關系。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)我國國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的根本保證。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮環(huán)境、貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟的關系,提高環(huán)境質量,促進科技進步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進國際貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟的共同發(fā)展。
(二)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理念,建立促進國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的法律、法規(guī)制度。我國已經(jīng)有了一些鼓勵開展資源綜合利用的政策措施,但仍然沒有一部完善的關于循環(huán)經(jīng)濟的法律。最近,人大也通過了《清潔生產(chǎn)法》,應在此基礎上,制定一系列的綠色貿(mào)易法律法規(guī),通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟加以引導和規(guī)范,盡快形成我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律框架體系,堅決杜絕短期行為和破壞行為。
?。ㄈ┱{(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,逐步改變我國資源導向型的國際貿(mào)易戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)政策應強調(diào)資源的利用效率和環(huán)境的保護,要提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值,減少對資源性產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的進口,減少對資源的消耗和環(huán)境的破壞。
?。ㄋ模┩庀蛐偷钠髽I(yè)要開發(fā)綠色產(chǎn)品,大力發(fā)展綠色貿(mào)易。綠色產(chǎn)品在國際上備受歡迎,是突破綠色壁壘的堅實物質基礎,企業(yè)在生產(chǎn)的過程中,要把循環(huán)經(jīng)濟的理念堅持到底,從產(chǎn)品的設計、開發(fā)、工藝、包裝、運輸都要綠色化,強調(diào)環(huán)保的重要性,節(jié)約自然資源,提高資源的利用率,以提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力,減少因為綠色壁壘造成的損失,走一條環(huán)保的綠色貿(mào)易之路。
?。ㄎ澹┐罅﹂_發(fā)循環(huán)經(jīng)濟的技術開發(fā)和研究,形成一個堅強的技術力量的支撐體系。循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展從根本上來說,需要科技的進步。比如能源的綜合利用技術、回收和再循環(huán)技術、環(huán)境監(jiān)測技術等等。只有技術力量的要求達到了,才能促進企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟方面實際做到在生產(chǎn)上的應用,綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色貿(mào)易的開展才能成為現(xiàn)實,國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展才有可能實現(xiàn)。
(六)利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟的實施過程。國家在財政投入方面應傾向于對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)的投入,對環(huán)保產(chǎn)品的出口實行出口退稅和出口補貼的政策,同時可以減免稅收。在金融信貸方面,對環(huán)保企業(yè)的信貸可以適度放寬,甚至是發(fā)放更多的長期的無息貸款,出口的企業(yè)還可以享受國家的出口信貸。在對外引資的過程中,對環(huán)保企業(yè)的投資應當予以放寬條件并加以鼓勵,對外國的轉移生活垃圾和高污染產(chǎn)業(yè)的行為要嚴格杜絕和禁止。
?。ㄆ撸┘訌妵H間的合作,加強國際間的綠色科技的交流,抵制一些不合理的綠色貿(mào)易壁壘,發(fā)展國際間的良好的貿(mào)易秩序,實現(xiàn)我國的國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,我國在某些領域以發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)和以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟,雖在短時間內(nèi)得到一定的增長,但以后會遇到國際貿(mào)易的不可持續(xù)發(fā)展的問題。但是這一時期循環(huán)經(jīng)濟的出現(xiàn)給我國擺脫現(xiàn)在的困境提供了一個歷史性的機遇,循環(huán)經(jīng)濟的低投入、低消耗、低污染、高效益的特點,不僅會帶來良好的環(huán)境效益、社會效益,還會帶來良好的經(jīng)濟效益。近些年來,我國的循環(huán)經(jīng)濟的實踐活動也取得了一定的進展,許多企業(yè)加入到清潔生產(chǎn)的行列,生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設也在不斷加強。在有了上述良好的開端之后,循環(huán)經(jīng)濟的的發(fā)展也應當在黨和國家的領導下針對上述措施加速發(fā)展的步伐,以期實現(xiàn)我國國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
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