摘要：通過對鹿特丹港的優(yōu)勢和成功經(jīng)驗的分析總結(jié)以及對曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展?jié)摿ρ芯?，對曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展提出了設想和建議，認為曹妃甸的發(fā)展要在建立現(xiàn)代物流港、大規(guī)模鋼鐵石化及相關產(chǎn)業(yè)、完善金融、保險等配套措施以及協(xié)調(diào)與鄰近城市和經(jīng)濟區(qū)關系方面做好文章。
　　關鍵詞：鹿特丹港；曹妃甸港；規(guī)劃發(fā)展
　　
　　一、鹿特丹港的成功經(jīng)驗
　　
　　鹿特丹港工業(yè)區(qū)在發(fā)展中除了依托港口強大的吞吐能力、優(yōu)惠的稅收政策和優(yōu)良的轉(zhuǎn)口貿(mào)易條件等優(yōu)勢外，還在其他方面提供了非常成功的經(jīng)驗：
　　1. 建立了高效、迅捷的集疏轉(zhuǎn)運系統(tǒng)
　　鹿特丹地處北海航運要沖，扼西歐內(nèi)陸出海咽喉。在先天區(qū)位優(yōu)勢的基礎上，又開鑿了連通萊茵河的運河航道，修建了連接西歐各國的高速公路、鐵路、石油管線等陸上運輸網(wǎng)，將包括西歐、中歐和東歐部分地區(qū)在內(nèi)的廣大內(nèi)陸地區(qū)囊為其經(jīng)濟腹地。以鹿特丹為中心，半徑500千米范圍內(nèi)的英國、德國、比利時、瑞士等西歐國家的主要工業(yè)區(qū)都通過它與世界市場交流。歐盟30%的國際公路運輸由荷蘭承擔，而這些公路運輸絕大部分又是以鹿特丹為起點或終點的。從鹿特丹出發(fā)，只要4到5小時即可到達德國魯爾工業(yè)區(qū)和比利時大部分地區(qū)，到達巴黎、法蘭克福和漢堡也僅需8到10個小時，即使是北歐這樣較遠的地區(qū)也可以在24小時之內(nèi)到達。鐵路運輸和內(nèi)河運輸也是鹿特丹與其經(jīng)濟腹地聯(lián)系的重要途徑，每天都有一列列的集裝箱列車駛向歐洲各地，萊茵河兩岸的集裝箱碼頭有定期的集裝箱駁船航行。
　　2. 具有強大的貨物存儲和管理能力
　　鹿特丹港的存儲能力大，具有適合各種貨物的存儲和保管場所，如其已具有3000萬立方米的液體散貨儲存能力，可以停放上萬量小汽車的停放場地和650萬噸的礦煤堆存能力。同時，對存儲和調(diào)度貨物采用了無人操縱的自動化系統(tǒng)，廣泛應用EDI技術(shù)，整個港區(qū)通過先進的港口信息系統(tǒng)進行指揮和監(jiān)控。作業(yè)自動化程度很高，在貨物到達之前就已經(jīng)知道具體行程安排。從而降低了堆場搬運等方面的費用。集裝箱碼頭裝卸和轉(zhuǎn)運等作業(yè)全過程完全通過碼頭的信息中心調(diào)度，無人駕駛專用車運送，最大限度地提高了作業(yè)效率。
　　3.依托交通便利，建立起規(guī)模巨大的外向型加工工業(yè)區(qū)
　　在鹿特丹港的工業(yè)區(qū)里，既有殼牌、埃索、伊斯特曼這樣的大型石化企業(yè)，也有聯(lián)合利華、可口可樂等食品加工企業(yè)，這些企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)將內(nèi)陸和海外運來的原材料或半成品進行深加工，再將產(chǎn)成品通過港口運往世界各地。同時，在工業(yè)區(qū)企業(yè)的建設中還非常注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)功能，以及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，從而更大程度的減少了運費降低了成本。
　　
　　二、曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?br/>　　
　　曹妃甸港作為環(huán)渤海地區(qū)唯一的天然深水良港，位于我國北方經(jīng)濟中心區(qū)域，臨近京津唐重工業(yè)區(qū)，后方交通便利，很有潛質(zhì)發(fā)展成為我國北方的鹿特丹港，成為我國第三大經(jīng)濟圈的發(fā)展引擎。具體而言，曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展主要有以下優(yōu)勢：
　　1. 自然地理位置極其優(yōu)越
　　就港口建設而言，這里30米深海岸線長達6公里，錨地寬闊，不凍不淤，無需過多的挖掘和規(guī)整即可建設30萬噸級的大型泊位，可以停泊超大型貨運船只，從而最大可能的降低運輸成本。就地理位置而言，曹妃甸島與陸地之間有150平方公里的灘涂地，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了低廉而廣闊的土地資源。就區(qū)位條件而言，曹妃甸后方交通網(wǎng)絡發(fā)達，京山、京秦、大秦、通坨四條國家鐵路干線形成交通主干，唐遵、漢張、坨港、遷曹等地方鐵路和專用線作為聯(lián)結(jié)，還有京沈、唐津、唐港等高速公路以及眾多的省道、縣道，可以快速地轉(zhuǎn)運大量貨物。
　　2. 資源豐富
　　這既包括自然資源也包括人力資源。冀東地區(qū)有我國著名的遷安鐵礦和開灤煤礦，再加上山西內(nèi)蒙的煤炭資源，非常適合建設鋼鐵基地。冀東、渤海灣地區(qū)石油儲量本來就非常豐富，最近又在冀東南堡地區(qū)發(fā)現(xiàn)了儲量達10億噸的大油田，為建立臨港重化工工業(yè)提供了充足的原料。此外，唐山的陶土、秦皇島的石英砂資源，長蘆的海鹽資源都是重要的工業(yè)材料。
　　3. 經(jīng)濟腹地廣闊
　　曹妃甸港可以輻射的經(jīng)濟腹地囊括北京、天津、河北、陜西、內(nèi)蒙等廣大地區(qū)，國土面積176.13萬平方公里、占全國總面積的18.35%，總?cè)丝?8879萬，占全國人口的13.62%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的16.4%。腹地自然資源豐富、工農(nóng)業(yè)基礎雄厚，經(jīng)濟活動活躍，煤炭、冶金、石化、汽車、機械、建材、電子、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全國占有舉足輕重的地位。這些都為曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。
　　4.發(fā)展環(huán)境和機遇有利
　　全球一體化是當今經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進出口加工貿(mào)易成為主流貿(mào)易形式，這就使得依托港口的外向型經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展更具活力。另外，隨著首鋼等重化工企業(yè)整體搬遷、天津濱海新區(qū)的開發(fā)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的啟動，國家將對這一地區(qū)給予一定的優(yōu)惠政策，這將更有利于曹妃甸港的發(fā)展。
　　
　　三、曹妃甸港口工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應注意的問題
　　
　　結(jié)合曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)所面臨的自身特點和鹿特丹港發(fā)展的成功經(jīng)驗，我們認為，在規(guī)劃曹妃甸工業(yè)區(qū)的發(fā)展上應注意以下幾點：
　　第一，順應世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢與港口發(fā)展需要，加強物流、交通、倉儲等行業(yè)的發(fā)展。港口物流化已成為港口發(fā)展的趨勢，在全球經(jīng)濟一體化進程不斷發(fā)展的今天，跨國工業(yè)巨擘正在全球范圍內(nèi)重新部署其生產(chǎn)網(wǎng)點，推動港口從純粹的運輸中心經(jīng)由配送中心逐漸發(fā)展成為綜合物流中心。隨著國際多式聯(lián)運與全球綜合物流服務的發(fā)展，現(xiàn)代大型港口作為全球運輸網(wǎng)絡的節(jié)點，將朝著全方位的增值服務方向發(fā)展，成為商品流、資金流、技術(shù)流與信息流的匯集中心。為順應這一發(fā)展趨勢，曹妃甸港的建設應把握這樣幾個關鍵：其一，要如鹿特丹港一樣，充分發(fā)揮自身自然地理和經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢，在原有鐵路公路系統(tǒng)的基礎上，修建更多的集散通道和貨物存放倉儲設施，同時對集散通道和倉儲設施進行系統(tǒng)化管理，提高其運轉(zhuǎn)效率，從而將曹妃甸港與其身后廣大的腹地相聯(lián)；其二，加強物流信息化建設，將電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和信息自動化處理技術(shù)運用到港口物流活動和管理中去，實現(xiàn)港口物流過程的可視化、自動化、無紙化和智能化，將包裝、運輸、 裝卸、配送、加工及物流信息處理等有機地結(jié)合在一起，最大限度降低港口物流活動的成本，提高物流活動和物流管理效率；其三，要加強物流專業(yè)人才的建設，在發(fā)達的物流基礎設施和先進的管理系統(tǒng)的基礎上，只有同時具有一支業(yè)務熟練的物流人才隊伍才能使整個物流系統(tǒng)科學高效得運轉(zhuǎn)起來，在這方面，可以學習鹿特丹港的模式，即一方面與周邊院校和科研機構(gòu)合作，充分利用先進的智力資源，另一方面，建立自己的培訓中心，培訓了解實際情況的在職員工。
　　第二，結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展契機，選擇主導產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展鋼鐵，石油、化工等產(chǎn)業(yè)。在臨港地區(qū)建立大規(guī)模的鋼鐵和石化企業(yè)，最大限度利用港口集散功能降低成本是鹿特丹港等世界大港口的成功經(jīng)驗，同時，曹妃甸臨近煤炭、礦石、原油等原材料燃料產(chǎn)地，又處于鋼鐵、石化產(chǎn)品需求旺盛的環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心區(qū)域，再加上遠離城區(qū)、可以免受用地、供水、環(huán)境等方面制約，決定了在這里建設大規(guī)模鋼鐵和石化企業(yè)具有最大的經(jīng)濟和社會效益。在此基礎上，配合鋼鐵石化企業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈條向上游和下游相關產(chǎn)業(yè)延伸。任何成功的經(jīng)濟區(qū)都是在某一個或幾個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，通過對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動從而達到總體的發(fā)展。相反，如果主導產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，不但會使主導產(chǎn)業(yè)的帶動效應無法體現(xiàn)，甚至還會反過來阻礙主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)而言，電力工業(yè)、海水淡化工業(yè)是它們的上游產(chǎn)業(yè)，而機械制造業(yè)、建材工業(yè)等是它的下游產(chǎn)業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上存在很強的相關性，因此同時發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既可以協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達到集聚效果，又可以最大限度得利用資源，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
　　第三，為增強地區(qū)競爭力和為將來進一步發(fā)展需要，逐步完善金融、保險、咨詢、法律等行業(yè)發(fā)展。鹿特丹港的實踐證明，為配合港口物流企業(yè)和港區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起一整套的金融、保險、咨詢、法律等服務產(chǎn)業(yè)是必不可少的。這里僅以金融業(yè)為例，如果能在曹妃甸地區(qū)建立起發(fā)達的銀行、投資、保險等系統(tǒng)，就可以最大限度的吸納國內(nèi)外資金投入曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)建設，并會降低企業(yè)的投資風險，從而吸引更多的企業(yè)入住曹妃甸工業(yè)區(qū)。
　　第四，協(xié)調(diào)與鄰近城市和經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)關系，尤其是與天津港和濱海新區(qū)的協(xié)調(diào)和合作關系。曹妃甸作為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的一部分，它的發(fā)展必須要考慮到周邊城市和經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展情況，將自身的發(fā)展與整個經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃相適應，與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)需求相結(jié)合，才能夠發(fā)揮出自身最大的效益。作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的最大發(fā)展引擎的天津濱海新區(qū)，與曹妃甸無論在港口發(fā)展還是經(jīng)濟發(fā)展側(cè)重點上都具有很大的互補性，因此，建立起兩個地區(qū)的經(jīng)常聯(lián)系機制，在政策和規(guī)劃上進行協(xié)調(diào)，避免惡性競爭，是一條有效的發(fā)展思路。
　　作者單位:王憲明 河北金融學院
　　 陳峰 河北大學研究生
　　馬志峰 河北軟件職業(yè)技術(shù)學院
　　參考文獻：
　　[1]河北省發(fā)展和改革委員會.河北沿海地區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告[M].北京:中國經(jīng)濟出版社，2004.
　　[2]俞來寶.鹿特丹港的經(jīng)營管理[J].中國港口，1