摘要：重慶被定位為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)，三峽庫區(qū)作為重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，其發(fā)展的人才需求方向和需求量都隨之改變。服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三峽庫區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育對庫區(qū)乃至重慶及周邊社會經(jīng)濟發(fā)展的作用日顯突出，庫區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)與重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革相結(jié)合而采取多種新型培養(yǎng)形式。
　　關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；人才需求；職業(yè)教育；培養(yǎng)模式
　　
　　一、三峽庫區(qū)職業(yè)教育對庫區(qū)及重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的作用
　　
　　2007年6月，國家正式批準(zhǔn)重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)，進一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，三峽庫區(qū)作為重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，肩負起重大的歷史使命。在重慶“一圈兩翼” 的規(guī)劃中，以萬州為中心的渝東北地區(qū)被確定為三峽庫區(qū)，庫區(qū)在承受重大的淹沒損失和完成百萬移民搬遷任務(wù)的同時，還要加快庫區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，完成扶貧攻堅的戰(zhàn)略目標(biāo)，以實現(xiàn)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的整體發(fā)展。而庫區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵在于人才和科技進步，人才的簇集和科技的發(fā)展根基在于教育。重慶市將庫區(qū)職教基地建立在萬州，這一基地的建立已成為庫區(qū)職業(yè)教育的推動力量，并已形成規(guī)?；拖到y(tǒng)化。來自全國各地的學(xué)生，不僅僅給本地帶來上億的消費資金，同時帶動了庫區(qū)餐飲、交通運輸、文教用品、印刷、電子電信、建筑、商貿(mào)等多個行業(yè)的發(fā)展，而且各地新思想觀念的匯聚，更凸顯其意識形態(tài)的影響作用，對庫區(qū)百姓觀念的更新和接受新事物的思想影響深遠。職業(yè)教育對庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)已日趨明顯，在支撐庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)移民安穩(wěn)致富、推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。尤其是高等職業(yè)教育提升了城市品位和形象，增強了城市發(fā)展的后勁和活力，為庫區(qū)及周邊區(qū)縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展培養(yǎng)了更高層次的兼具理論與實際動手能力的技術(shù)人才。
　　
　　二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展引領(lǐng)庫區(qū)未來發(fā)展及人才需求方向變化
　　
　　三峽庫區(qū)以柑橘為代表的特色農(nóng)業(yè)、以三峽風(fēng)光為代表的旅游資源，具有得天獨厚的優(yōu)勢。根據(jù)國家確定的庫區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃和重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007—2020年），2007年庫區(qū)人才需求情況已開始發(fā)生一定變化。2007年7月27日上午，萬州區(qū)2007年大中專畢業(yè)生雙選會在區(qū)人才市場隆重舉行。此次提供的崗位主要有文秘、計算機、財務(wù)、平面設(shè)計、經(jīng)理助理、市場推廣等數(shù)十類工種崗位，此次雙選會用人單位對營銷、文秘、教師、技工等人才的需求量較大。在2007年6月21日《重慶晚報》上公布重慶成試驗區(qū)需求技術(shù)人才：按規(guī)劃，重慶要發(fā)展軟件和動漫產(chǎn)業(yè)，有關(guān)人士預(yù)計，未來五年，需要軟件外包人才大約4萬人左右。其次，重慶大力發(fā)展汽車和摩托車產(chǎn)業(yè)，今后幾年汽車、摩托車研究、設(shè)計、制造、維修以及相關(guān)的專業(yè)營銷人才和制造業(yè)相關(guān)的技工技師缺乏，如數(shù)控、機電一體化、機械等操作性很強的專業(yè)，需求量將增大。此外，據(jù)我市相關(guān)部門預(yù)測，到2010年后，我市全市專業(yè)技術(shù)人才的需求將增長55%，需求總量達到216萬人，短缺41萬人，對經(jīng)營管理人才的需求增長46.8%，總量達到31.28萬人，短缺4萬人；人才短缺率分別為19.1%和14.1%。
　　據(jù)了解，2005年，萬州全區(qū)企業(yè)在崗技工人數(shù)僅占企業(yè)在崗職工總數(shù)的18.5%；其中高技能人才僅占企業(yè)技工總數(shù)的7.7%。在規(guī)模以上國有企業(yè)中，具有初級以上技術(shù)職稱的只有1793人，占職工總數(shù)的4.2％；具有高級技術(shù)職稱的只有140人，占職工總數(shù)的0.6％，遠遠滿足不了企業(yè)發(fā)展需要。技術(shù)工人短缺，高技能人才匱乏，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。
　　
　　三、庫區(qū)職業(yè)教育新型培養(yǎng)模式
　　
　　過去幾年，教育部連續(xù)三次召開高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗交流會，明確了高等職業(yè)教育發(fā)展的方針為“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路?！备叩嚷殬I(yè)院校要主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。庫區(qū)高等院校的職業(yè)教育還應(yīng)結(jié)合重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、結(jié)合庫區(qū)特色、根據(jù)“源于企業(yè)，服務(wù)企業(yè)”的宗旨，走適合于庫區(qū)發(fā)展要求的多種職業(yè)教育培養(yǎng)模式。
　　第一，為提升企業(yè)的競爭力，對企業(yè)員工的整體職業(yè)教育培訓(xùn)。這是專門為企業(yè)的不同崗位、不同工種進行崗位素質(zhì)綜合培訓(xùn)的一種培訓(xùn)模式，由專家進行調(diào)研、把診，針對“病因”和目標(biāo)制定培訓(xùn)方案，組織全員工定期上課，課程結(jié)束后按職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)考核，并重新定級定崗，適合于提升市場競爭力的企業(yè)。因為市場競爭歸根到底是人才的競爭，一流的人才是建設(shè)一流企業(yè)的基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模快速擴大，人才的數(shù)量和質(zhì)量也要求不斷提升，人力資源結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化，并形成合理的人才梯隊，才能較好適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。這種培訓(xùn)可以將地點安排在企業(yè)里，將老師派到企業(yè)去結(jié)合企業(yè)具體情況和設(shè)施進行現(xiàn)場授課；如果企業(yè)與學(xué)校較近，也可以確定在學(xué)校進行培訓(xùn)。庫區(qū)的企業(yè)，從整體看，就缺乏這種市場競爭力，所以應(yīng)該有大量企業(yè)比較需要采取這種培訓(xùn)方式，以提高企業(yè)整體員工的素質(zhì)。
　　第二，結(jié)合發(fā)展庫區(qū)優(yōu)勢特色工業(yè)，與企業(yè)進行定單式專業(yè)技能型人才的職業(yè)教育培養(yǎng)。這是專門為企業(yè)培養(yǎng)特定的技術(shù)人員而提供的一種培訓(xùn)模式。因?qū)ζ髽I(yè)特殊的人才標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，讓在校學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校三方簽署就業(yè)協(xié)議，學(xué)員完成標(biāo)準(zhǔn)課程和企業(yè)特殊課程后，經(jīng)過嚴格考核，合格者被企業(yè)錄用，適合于是因擴大再生產(chǎn)急需符合本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人員的企業(yè)。根據(jù)政府規(guī)劃要建設(shè)好萬州鹽氣化工園區(qū)、長壽天然氣石油和精細化工基地、涪陵化肥基地，抓好綠色食品、特色農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝等加工工業(yè)的發(fā)展建設(shè)。而目前這類企業(yè)的專業(yè)技能型操作人才十分緊缺，這就為庫區(qū)職業(yè)教育提供了培訓(xùn)項目和學(xué)生就業(yè)的市場前景，學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)培養(yǎng)化驗室檢驗人員、技術(shù)員、食品衛(wèi)生鑒別員、實驗室管理人員等，并與這些企業(yè)進行長期合作聯(lián)系，保持廣泛的良好的行業(yè)關(guān)系，確保畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通，也為庫區(qū)企業(yè)培養(yǎng)持續(xù)不斷的專業(yè)技能型人才，以保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　第三，建立廣泛的實訓(xùn)實習(xí)基地，為實行差異化管理的企業(yè)進行定制人才的職業(yè)教育培養(yǎng)。這種差異化管理培訓(xùn)模式，其明顯標(biāo)志是：在素質(zhì)模型、崗位分析的基礎(chǔ)上來設(shè)計確定企業(yè)各崗位的素質(zhì)勝任力標(biāo)準(zhǔn)，然后對從事不同工作崗位的員工的差異性能力進行評估，從而得出各類不同崗位員工的培訓(xùn)需求，再進行歸納總結(jié)，形成計劃性的培訓(xùn)模塊。這種培訓(xùn)是根據(jù)客戶明確的技術(shù)培訓(xùn)要求，由學(xué)校與企業(yè)共同制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，針對性強，見效快，適合于企業(yè)對新員工的培訓(xùn)，而目前企業(yè)新員工主要來自學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生。對此，學(xué)?？梢愿鶕?jù)企業(yè)和學(xué)生的需求，在學(xué)生畢業(yè)前半年或一年的時間內(nèi)進行，以縮短學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)期。我在參觀中國高職教育的旗艦——深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院時得知：他們堅持以培養(yǎng)“具有大學(xué)水平的能工巧匠，能工巧匠型的大學(xué)生”為目標(biāo)，堅持“以市場需求為導(dǎo)向、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，根據(jù)深圳市支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興第三產(chǎn)業(yè)以及一些特殊職業(yè)對人才的需求狀況來設(shè)置專業(yè)。在校內(nèi)外均建有實訓(xùn)實習(xí)基地，基地集實踐教學(xué)、職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、技能鑒定、師資培養(yǎng)以及研發(fā)、生產(chǎn)和新技術(shù)應(yīng)用推廣于一體。學(xué)校與遍布在深圳各行各業(yè)的200多個企事業(yè)單位簽訂了長期合作協(xié)議，基地不但成為教師對學(xué)生進行職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)的重要陣地，還成為學(xué)院人才培養(yǎng)與深圳社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的重要紐帶。比如旅游業(yè)將成為庫區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，政府力求構(gòu)建長江三峽國際生態(tài)旅游試驗區(qū)，提升旅游文化品位，提高長江三峽國際旅游品牌的知名度和美譽度。
　　
　　第四，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新而進行“灰領(lǐng)”骨干的職業(yè)教育培養(yǎng)。專門針對企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)而提供CAD先進技術(shù)解決方案的一種培訓(xùn)模式，以案例為主，挑選在校學(xué)生中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生作為培訓(xùn)對象，對他們進行專業(yè)性的強化訓(xùn)練。這有利于企業(yè)從新產(chǎn)品、新技術(shù)的角度出發(fā)，量身定做培養(yǎng)“灰領(lǐng)”骨干，從而制定中長期發(fā)展規(guī)劃。廣東揭陽學(xué)院與廣東巨輪模具股份有限公司聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)模具設(shè)計與制造專業(yè)，為公司培養(yǎng)了更多“灰領(lǐng)”專業(yè)人才。對于庫區(qū)有優(yōu)勢的建材工業(yè)和裝備制造業(yè)需要大量的灰領(lǐng)人才，學(xué)校可以與這些企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)對人才的實際需求，有的放矢地配置教學(xué)資源，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，利益分享。對于學(xué)校而言，定單教育克服了以往教學(xué)的盲目性、封閉性和高成本，高就業(yè)率也提升了學(xué)校的競爭力。對學(xué)生而言，在就讀前就明確了就業(yè)單位和具體崗位，就讀時也可到相應(yīng)企業(yè)頂崗實踐，學(xué)習(xí)有很強的針對性，就業(yè)目標(biāo)明確。大力培養(yǎng)灰領(lǐng)型職業(yè)技能人才，對緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，提升庫區(qū)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和科研轉(zhuǎn)化能力，促進庫區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新，推動庫區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
　　第五，結(jié)合重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而進行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的定單培養(yǎng)。在重慶市政府制定的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重慶兩步走總體工作方案》中提出“精心打造職業(yè)教育高地。發(fā)展職業(yè)教育，重點在于發(fā)展特色專業(yè)，目的在于提升農(nóng)民工的就業(yè)競爭力?！倍鴰靺^(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將會充分利用三峽庫區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長點，以增加移民就業(yè)，以城市帶動農(nóng)村、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，深入推進“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”。將重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)糧油、榨菜、中藥材、蠶桑、筍竹、甘薯、無公害水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動規(guī)?；N養(yǎng)殖生產(chǎn)和經(jīng)營，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和出口基地。以上種種可見，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量一線技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人，而農(nóng)民工勞動力轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員將是這些產(chǎn)業(yè)的首選方式。庫區(qū)各所職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)和重點不同，所以可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而做到既有生源，又為庫區(qū)培養(yǎng)人才，為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了貢獻。大量庫區(qū)移民經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后，既能進行就地就業(yè)，又推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是重慶實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑之一。
　　 作者單位: 重慶三峽學(xué)院
　　
　　參考文獻
　　[1]解書睿.年度“雙選”盛宴不容錯過[N].三峽