摘要：多民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，擁有自身特點(diǎn)的湖北民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)更是如此。只有準(zhǔn)確把握以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使新農(nóng)村建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路；從農(nóng)民切身利益出發(fā)，讓農(nóng)民擁有新農(nóng)村建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)；在發(fā)展的基礎(chǔ)上整合族際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族的共同富裕；整體推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；積極創(chuàng)造有利條件，吸引外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民政治社會(huì)化力度，提升社會(huì)主義的凝聚力和向心力等六個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，才能真正搞好該類地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞：多民族地區(qū)；新農(nóng)村建設(shè)；要津
　　
　　所謂多民族地區(qū)，即指多個(gè)民族共同聚居的地區(qū)。湖北民族地區(qū)便是中華民族大家庭眾多民族地區(qū)兄弟中的一員，它包括恩施土家族苗族自治州以及宜昌市的五峰和長(zhǎng)陽(yáng)兩個(gè)土家族苗族自治縣。這一地區(qū)除了具有兄弟民族地區(qū)（大多在我國(guó)的西部地區(qū)）的共性，還有著自己的個(gè)性。它位于我國(guó)中部地區(qū)而又被劃入到國(guó)家西部大開發(fā)區(qū)域之列，境內(nèi)生活著17個(gè)民族而且所處區(qū)域多為山區(qū)，與湖北其它地區(qū)相比，該地區(qū)的發(fā)展無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)、文化還是政治等方面來(lái)說(shuō)都還存在著很大的差距，而且這種差距在農(nóng)村的反映更甚。然而地域的特殊往往并沒有使得它在各級(jí)政府具體決策時(shí)區(qū)別于其他地區(qū)對(duì)待，而且作為少數(shù)民族聚居地，各民族也并沒有因?yàn)檎w上的民族融合而完全喪失掉自己，只是表面上的普遍性掩蓋了事實(shí)上的特殊性以至差異容易被忽略。
　　
　　一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使新農(nóng)村建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這樣才能確保農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)有效利用和生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而在對(duì)湖北民族地區(qū)農(nóng)村狀況的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)一些地方有著資源粗放利用，投入品利用率低，農(nóng)業(yè)面臨污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，而且問題的存在業(yè)已影響到這些地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然，這種局面不完全是農(nóng)民自己造成的，甚至在很大程度上來(lái)說(shuō)，它應(yīng)該是伴隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)而出現(xiàn)的綜合癥，但不容忽視的是脆弱的生態(tài)環(huán)境以及粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯不可能很好地支撐新農(nóng)村建設(shè)。于是，在這些地方建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決問題的關(guān)鍵在于生態(tài)環(huán)境的改善以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和多元化。而欲實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，則必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。為此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，就要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，通過多種途徑維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，形成有利于節(jié)約資源、減少污染、避免重復(fù)建設(shè)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)，并以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總體上的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能和降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)。
　　
　　二、從農(nóng)民切身利益出發(fā)，讓農(nóng)民擁有新農(nóng)村建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)
　　
　　黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，但究竟應(yīng)該如何理解這20字方針并以之指導(dǎo)新農(nóng)村的具體建設(shè)，很大程度上幾乎都是政府的主張或者學(xué)者的建議，至于作為新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)然主體和直接的受益對(duì)象——農(nóng)民，他們心目中的新農(nóng)村是一個(gè)什么樣子？卻被關(guān)注得很少。難道他們果真只會(huì)等待“從天而降”的“陽(yáng)光和雨露”嗎？事實(shí)并非如此。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，沒有誰(shuí)比農(nóng)民更了解農(nóng)民，沒有誰(shuí)比農(nóng)民更關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，他們有自己的見解，他們有切身的體會(huì)，一句話，農(nóng)民，也只有農(nóng)民，才真正擁有如何建設(shè)新農(nóng)村的話語(yǔ)權(quán)。因而，在新農(nóng)村建設(shè)中，一切紙上談兵式的指責(zé)和說(shuō)教，所有“追星趕月”式的“取經(jīng)納寶”，以及只想當(dāng)然的官僚主義作風(fēng)，都是不可取甚至應(yīng)該受到批判的。為此，只有深入到農(nóng)民中去，與他們促膝交流，真正了解他們期盼什么、需要什么，才能切實(shí)做到一切從農(nóng)民切身利益出發(fā)，才能充分調(diào)動(dòng)他們建設(shè)自己家園的積極性；只有深入到新農(nóng)村建設(shè)第一線，反復(fù)進(jìn)行調(diào)查研究，全面把握地方實(shí)際，才能在決策的制定和執(zhí)行中做到因人而異、因地制宜，才能具體問題具體分析，才能最終建成廣大農(nóng)民真正滿意的新農(nóng)村。
　　
　　三、在發(fā)展的基礎(chǔ)上整合族際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族的共同富裕
　　
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，多民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尤其如此。我國(guó)學(xué)者的研究表明：少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快發(fā)展和自我發(fā)展能力不足的矛盾，是當(dāng)代中國(guó)乃至整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)民族問題的主要矛盾。況且多民族地區(qū)的民族關(guān)系更為復(fù)雜。因此，在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，必須注意建立動(dòng)態(tài)的利益平衡機(jī)制，對(duì)民族利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，以盡量實(shí)現(xiàn)利益分配的公平合理，逐漸縮小各民族間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。當(dāng)然，一個(gè)民族只有在與其他民族的交往、競(jìng)爭(zhēng)中才會(huì)意識(shí)到本民族的存在，才會(huì)產(chǎn)生文