最近,教育部和中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)了新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(2008年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)。這是教育工作的一件大事。為幫助大家了解有關(guān)情況,日前《人民教育》雜志記者采訪(fǎng)了教育部師范教育司負(fù)責(zé)同志。
問(wèn):請(qǐng)您談?wù)劄槭裁匆匦滦抻啿㈩C發(fā)《規(guī)范》?
答:《規(guī)范》是在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的重要背景下修訂的。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)于1985、1991、1997年先后三次頒布和修訂了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,我國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,及時(shí)修訂《規(guī)范》具有重要意義。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要“切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)”。去年8月31日,胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),對(duì)全國(guó)廣大教師提出了“愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生,刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”四點(diǎn)殷切希望。這為我們進(jìn)一步做好師德建設(shè)工作指明了方向,提出了任務(wù)和要求。
今年9月8日,教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》座談會(huì)上指出,修訂頒發(fā)《規(guī)范》,是貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和總書(shū)記“8·31”講話(huà)精神的重要舉措。在新的歷史起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的根本性轉(zhuǎn)變,這是時(shí)代賦予我們的新的偉大使命。在教育事業(yè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上,人民群眾不僅要求“有學(xué)上、有書(shū)讀”,而且進(jìn)一步要求“上好學(xué)、讀好書(shū)”。提高教育質(zhì)量,關(guān)鍵在教師。沒(méi)有高水平的教師隊(duì)伍,就沒(méi)有高質(zhì)量的教育。建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),提高教育質(zhì)量和水平,對(duì)教師隊(duì)伍師德和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新的更高要求。師德是教師最重要的素質(zhì),師德水平也是人民群眾對(duì)教育工作滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的一個(gè)重要標(biāo)尺,更是教育改革發(fā)展的內(nèi)在需要。
當(dāng)前,全國(guó)教育戰(zhàn)線(xiàn)正在深入學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模教師的先進(jìn)事跡和高尚師德。在這個(gè)時(shí)候修訂頒發(fā)《規(guī)范》,對(duì)于弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神和人民教師高尚師德,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大教師向英模教師學(xué)習(xí),以英模教師為榜樣,模范地履行教師職業(yè)道德規(guī)范,以對(duì)學(xué)生的摯愛(ài)、對(duì)教育事業(yè)的責(zé)任,教書(shū)育人,為人師表,具有十分重要的意義。
隨著教育改革發(fā)展,要求我們積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷探索適應(yīng)新時(shí)期師德建設(shè)的新的內(nèi)容、方式、手段等,特別要在增強(qiáng)時(shí)代感,加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫,使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師,把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化,使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則。此次修訂頒發(fā)《規(guī)范》,在推進(jìn)師德針對(duì)性和規(guī)范化方面作出了新的努力。
修訂頒發(fā)《規(guī)范》,也是動(dòng)員社會(huì)各方面積極參與師德建設(shè)的有效措施。師德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面共同參與和支持。此次修訂頒發(fā)《規(guī)范》,我們充分拓展渠道,充分激發(fā)廣大教師的參與熱情,充分匯集全社會(huì)的智慧力量,創(chuàng)造了一個(gè)社會(huì)各方面共同關(guān)心、廣泛參與師德建設(shè)的格局,必將對(duì)師德建設(shè)工作的深入開(kāi)展、取得實(shí)效發(fā)揮重要的作用。
問(wèn):請(qǐng)問(wèn)《規(guī)范》修訂的基本原則是什么?能否介紹一下《規(guī)范》修訂的過(guò)程?
答:此次修訂《規(guī)范》力圖體現(xiàn)以下原則:
一是堅(jiān)持“以人為本”。在新《規(guī)范》中充分體現(xiàn)“教育以育人為本,以學(xué)生為主體”,“辦學(xué)以人才為本,以教師為主體”的理念,強(qiáng)調(diào)尊重教師,強(qiáng)調(diào)教師責(zé)任與權(quán)利的統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
二是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。此次修訂工作認(rèn)真總結(jié)了原《規(guī)范》執(zhí)行以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn),汲取了原《規(guī)范》中反映教師職業(yè)道德本質(zhì)的基本要求,又充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展對(duì)師德提出的新要求,將優(yōu)秀師德傳統(tǒng)與時(shí)代要求有機(jī)結(jié)合。
三是堅(jiān)持廣泛性與先進(jìn)性相結(jié)合?!兑?guī)范》修訂從教師隊(duì)伍現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā),面向全體教師,對(duì)教師職業(yè)道德提出了基本要求,使之成為每位教師自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。同時(shí),又提出了體現(xiàn)時(shí)代精神的新的倡導(dǎo)性要求。
四是倡導(dǎo)性要求與禁行性規(guī)定相結(jié)合。從教師職業(yè)道德的階段性特征出發(fā),針對(duì)當(dāng)前師德建設(shè)中的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,作出了若干禁行性規(guī)定?!兑?guī)范》提出的要求盡量體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
五是他律與自律相結(jié)合。教師職業(yè)道德建設(shè)重“他律”、貴“自律”。新《規(guī)范》在注重“他律”的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“自律”,倡導(dǎo)廣大教師自覺(jué)踐行師德規(guī)范,把規(guī)范要求內(nèi)化為自覺(jué)行為。從“他律”走向“自律”是師德建設(shè)的最終目的。
《規(guī)范》修訂工作從2004年開(kāi)始。為了保證《規(guī)范》修訂工作的民主性、科學(xué)性,教育部與中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)共同組織力量,在原《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,研究起草了《規(guī)范》修訂稿。經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論修改、組織專(zhuān)家論證,數(shù)易其稿,最終形成《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿,并于今年6月25日到7月底,通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),讓廣大教師和社會(huì)各界人士共同參與、共同討論、共同完善。從反饋意見(jiàn)看,在“總體評(píng)價(jià)”一欄中,選擇“非常合理”、“合理”和“基本合理”的比例占到95.9%,其中選擇“非常合理”的比例達(dá)54.4%。對(duì)各條的評(píng)價(jià),選擇“非常合理”、“合理”和“基本合理”的比例均在90%以上,其中認(rèn)為“非常合理”的比例均超過(guò)半數(shù)??梢钥闯?,《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿得到了廣大教師和社會(huì)各界人士較高程度的認(rèn)同。在公開(kāi)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《規(guī)范》又做了認(rèn)真修改,于9月1日正式頒布。
問(wèn):請(qǐng)介紹一下《規(guī)范》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
答:新《規(guī)范》基本內(nèi)容有六條,體現(xiàn)了教師職業(yè)特點(diǎn)對(duì)師德的本質(zhì)要求和時(shí)代特征,“愛(ài)”和“責(zé)任”是貫穿其中的核心和靈魂。
第一條是“愛(ài)國(guó)守法”。愛(ài)國(guó)守法是教師職業(yè)的基本要求。倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法”,就是要求教師熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法。熱愛(ài)祖國(guó)是每個(gè)公民,也是每個(gè)教師的神圣職責(zé)和義務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要每個(gè)社會(huì)成員知法守法,用法律來(lái)規(guī)范自己的行為,不做法律禁止的事情。
第二條是“愛(ài)崗敬業(yè)”。愛(ài)崗敬業(yè)是教師職業(yè)的本質(zhì)要求。倡導(dǎo)“愛(ài)崗敬業(yè)”,就是要求教師對(duì)教育事業(yè)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和深厚的感情。沒(méi)有責(zé)任就辦不好教育,沒(méi)有感情就做不好教育工作。教師要始終牢記自己的神圣職責(zé),志存高遠(yuǎn),把個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步同社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起,并在深刻的社會(huì)變革和豐富的教育實(shí)踐中履行自己的光榮職責(zé)。
第三條是“關(guān)愛(ài)學(xué)生”。關(guān)愛(ài)學(xué)生是師德的靈魂。倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)學(xué)生”,就是要求教師有熱愛(ài)學(xué)生、誨人不倦的情感和愛(ài)心。親其師,信其道。沒(méi)有愛(ài),就沒(méi)有教育。教師必須關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì),做學(xué)生的良師益友。保護(hù)學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
第四條是“教書(shū)育人”。教書(shū)育人是教師的天職。倡導(dǎo)“教書(shū)育人”,就是要求教師以育人為根本任務(wù)。教師必須遵循教育規(guī)律,實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘,誨人不倦,因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第五條是“為人師表”。為人師表是教師職業(yè)的內(nèi)在要求。倡導(dǎo)“為人師表”,就是要求教師言傳身教,以身立教。“為人師表”對(duì)教師工作具有特殊的、重要的意義。教師要堅(jiān)守高尚情操,知榮明恥,嚴(yán)于律己,以身作則,在各個(gè)方面率先垂范,做學(xué)生的榜樣,以自己的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育影響學(xué)生。要關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)協(xié)作,尊重同事,尊重家長(zhǎng)。作風(fēng)正派,廉潔奉公。
第六條是“終身學(xué)習(xí)”。終身學(xué)習(xí)是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”,就是要求教師做終身學(xué)習(xí)的表率。終身學(xué)習(xí)是時(shí)代發(fā)展的要求,也是教師職業(yè)特點(diǎn)所決定的。教師必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,拓寬知識(shí)視野,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù),勇于探索創(chuàng)新,不斷提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
問(wèn):如何全面準(zhǔn)確地理解《規(guī)范》?
答:《規(guī)范》的基本內(nèi)容是在繼承優(yōu)秀師德傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)教師職業(yè)特定的責(zé)任與義務(wù)做出的,充分反映了新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展對(duì)中小學(xué)教師應(yīng)具有的道德品質(zhì)和職業(yè)行為的最基本要求?!兑?guī)范》對(duì)教師的職業(yè)道德起指導(dǎo)作用,是調(diào)節(jié)教師與學(xué)生、教師與教師、教師與學(xué)校、教師與國(guó)家、教師與社會(huì)相互關(guān)系的基本行為準(zhǔn)則。
《規(guī)范》的許多內(nèi)容是《教師法》等法律法規(guī)相關(guān)條文的具體化。但《規(guī)范》不是強(qiáng)制性的法律,而是教師行業(yè)性的紀(jì)律,是倡導(dǎo)性的要求,同時(shí)具有廣泛性、針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。如新《規(guī)范》中寫(xiě)入“保護(hù)學(xué)生安全”,這是由中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)所決定的。中小學(xué)教師面對(duì)的是自我保護(hù)能力弱的兒童和少年。對(duì)于未成年人群體,教師應(yīng)當(dāng)負(fù)有保護(hù)的必要責(zé)任?!督處煼ā吩诮處熈x務(wù)有關(guān)條款中規(guī)定:關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為?!氨Wo(hù)學(xué)生安全”是教師職責(zé)和義務(wù)的應(yīng)有之義。對(duì)此,世界各國(guó)也有類(lèi)似規(guī)定。但“保護(hù)學(xué)生安全”也并非意味著教師承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,需要根據(jù)具體情境和實(shí)際情況,依法作出具體界定。
《規(guī)范》中的禁行規(guī)定性是針對(duì)當(dāng)前教師職業(yè)行為中存在的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,也是社會(huì)反映比較集中的問(wèn)題而提出的,如“不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)”、“自覺(jué)抵制有償家教”等,但禁行規(guī)定性也并非包括了教師職業(yè)行為中存在的所有問(wèn)題。在征求意見(jiàn)的過(guò)程中,許多教師對(duì)此表示贊成。一個(gè)階段提出一些階段性的、可操作的、具體化的要求,能夠使學(xué)校和教師在教育教學(xué)過(guò)程中,明確要求,有規(guī)可依,有章可循,規(guī)范教師職業(yè)行為,不斷提高師德水平。
問(wèn):當(dāng)前,如何貫徹落實(shí)《規(guī)范》?
答:頒布新《規(guī)范》,對(duì)于促進(jìn)師德建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階必將起到積極的推動(dòng)作用。各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》的重大意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》工作。
一要采取多種形式組織教師深入學(xué)習(xí)《規(guī)范》。通過(guò)扎實(shí)有效的教育活動(dòng),幫助廣大教師全面了解新時(shí)期教師職業(yè)道德的基本要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),規(guī)范職業(yè)行為,全面提高師德素養(yǎng),營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境。要改進(jìn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)時(shí)代感和實(shí)效性,使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師、貼近生活,使廣大教師對(duì)新《規(guī)范》積極認(rèn)同,入耳、入腦、入心。要將《規(guī)范》的學(xué)習(xí)列入教師繼續(xù)教育計(jì)劃。
二要開(kāi)展生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,新聞媒體尤其是教育媒體,要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)英模教師先進(jìn)事跡和高尚師德,廣泛深入宣傳新《規(guī)范》頒布的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成聲勢(shì),努力為學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《規(guī)范》營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
三要研究制訂貫徹落實(shí)辦法。各地政府教育部門(mén)和中小學(xué)校要把貫徹實(shí)施新《規(guī)范》列入師德建設(shè)的重要議事日程,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制訂具體的實(shí)施辦法和工作計(jì)劃。要將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》與深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》相結(jié)合。要采取切實(shí)措施,把貫徹落實(shí)《規(guī)范》的情況作為教師崗位責(zé)任制的要求,定期考核檢查。把師德作為教師資格認(rèn)定和新教師聘用的必備條件和重要考查內(nèi)容。
問(wèn):貫徹落實(shí)《規(guī)范》需要強(qiáng)調(diào)什么問(wèn)題?
答:一是要與教師隊(duì)伍整體建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)師德建設(shè)的根本目的是造就一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。在把師德擺在首位,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作的同時(shí),需要完善教師資格準(zhǔn)入制度、創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制、深化教育人事制度改革、推進(jìn)教師培養(yǎng)模式創(chuàng)新、加大對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)的支持力度,努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件,調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,表彰宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍等方面,采取有力措施,全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
二是要多方共同努力,互相配合。師德建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,貫徹落實(shí)《規(guī)范》也需要多方整體參與,形成教育行政部門(mén)、學(xué)校齊抓共管、有關(guān)方面大力支持、社會(huì)有效監(jiān)督的良好工作局面。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署,切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校要把貫徹落實(shí)《規(guī)范》擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要以身作則,率先垂范。學(xué)?;鶎狱h組織、工會(huì)和共青團(tuán)等要發(fā)揮各自的職能和作用,積極推進(jìn)師德建設(shè)。新聞媒體要大力宣傳優(yōu)秀教師的高尚師德,弘揚(yáng)先進(jìn)典型,為師德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要暢通社會(huì)監(jiān)督的渠道,鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各方面積極參與,形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的合力。
三是要在“實(shí)”字上下功夫。貫徹落實(shí)《規(guī)范》要認(rèn)真,須具體。要制定實(shí)實(shí)在在的實(shí)施辦法,形成制度、完善機(jī)制。要講究實(shí)際效果,克服形式主義,杜絕走過(guò)場(chǎng)?!兑?guī)范》作為師德建設(shè)的工作文件,盡管有較強(qiáng)的規(guī)范性、可操作性,但作為全國(guó)性文件還是比較宏觀、提綱挈領(lǐng)的。各地要根據(jù)《規(guī)范》,結(jié)合實(shí)際,制定出既有具體目標(biāo)、又有落實(shí)措施的貫徹意見(jiàn);要注意引導(dǎo)學(xué)校通過(guò)制定和完善教師守則,把《規(guī)范》提出的原則要求和主要內(nèi)容,落實(shí)到教師的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中去。要總結(jié)推出先進(jìn)典型,促進(jìn)師德建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
四要強(qiáng)調(diào)自律。學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》重在實(shí)踐,重在自律,重在行動(dòng)。廣大中小學(xué)教師要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),嚴(yán)于律己,從自己做起,從現(xiàn)在做起,自覺(jué)履行教師的權(quán)利和義務(wù),養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣,自覺(jué)踐行師德規(guī)范,自重、自律、自省、自強(qiáng),把良好的師德風(fēng)尚內(nèi)化為自覺(jué)行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范。