李　源

大學(xué)生當(dāng)村官被喻為知識青年下鄉(xiāng)第二波，其現(xiàn)實(shí)背景是，連續(xù)多年的高校擴(kuò)招之后，大學(xué)生就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，而國家新農(nóng)村建設(shè)則需要引入有知識的年輕人。于是，各地紛紛招聘大學(xué)生當(dāng)村官?；虮痪蜆I(yè)壓力所迫，或?yàn)槔硐胫髁x所驅(qū)，一批批大學(xué)畢業(yè)生走到鄉(xiāng)間。據(jù)粗略估計(jì)，目前全國至少有20萬名大學(xué)生村官。

與上世紀(jì)五六十年代的知識青年響應(yīng)國家號召上山下鄉(xiāng)不同，新世紀(jì)的知識青年少了一些理想主義，更多了一些現(xiàn)實(shí)考量，很多人剛剛上任已開始盤算：村官合同期滿后去向何方？在堅(jiān)守中，支持他們更多的也許是村官合同期滿后再就業(yè)時得到的優(yōu)待。

被辭退的村官

2007年9月26日，安徽省蚌埠市鳳陽縣決定辭退兩名大學(xué)生村官。雖說辭退大學(xué)生村官在河南鶴壁早有先例，但這次發(fā)生在大包干發(fā)源地，仍引得輿論大為關(guān)注。

張英夫，鳳陽縣一名大學(xué)生村官。2007年9月26日，他收到辭退通知書。同時被辭退的大學(xué)生村官還有秦超。

“辭退張英夫的理由只有一條：連續(xù)兩個月沒到任職的板橋鎮(zhèn)陳灣村上班?！兵P陽縣人事局局長高峰說，張與政府簽訂的聘用合同里寫得很清楚，連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個工作日，就要辭退。

2006年9月，張英夫、秦超等19名大學(xué)生被鳳陽縣聘為村官。經(jīng)過半個月的培訓(xùn)，他們被派到該縣幾個新農(nóng)村建設(shè)示范村任職。因?yàn)椴皇谴迕襁x舉產(chǎn)生，只能在現(xiàn)有職位外增設(shè)新職：名譽(yù)科技副主任。

“城里工作不好找?！睆堄⒎?qū)τ浾咛寡裕?dāng)村官是權(quán)宜之計(jì)，一旦找到好工作立馬走人。

“他在鳳陽縣城租房住，每次來村里都到我家吃飯。”陳灣村支書任敬志最熟悉張英夫，“他在村里基本沒做什么工作。”

“認(rèn)識張英夫嗎？”面對這一詢問，陳灣村村民大多搖搖頭，或稱“聽說過沒見過”。

“我鏟過兩堆土；村里修路時，我去過現(xiàn)場，監(jiān)督村民不要偷工減料?！被仡櫼荒甑拇骞偕?，張英夫能想到的事寥寥無幾，“我不太愛說話，跟村民交流很少?！?

而這些情況，直到張英夫五六月份連續(xù)曠工兩個月后，鳳陽縣有關(guān)部門才發(fā)現(xiàn)?！斑@是個教訓(xùn)，”鳳陽縣委宣傳部新聞科科長馬順龍說，目前一年一次的考核頻率太低，今后考慮一月一次，并讓村領(lǐng)導(dǎo)及時反映情況。“該進(jìn)來的進(jìn)來，該出去的出去。”

村里贏得了榮譽(yù)，但回到城市的家中卻備受冷落

“我敢說，做村官都是沖著編制來的?！焙颖鞭怀鞘谐０叉?zhèn)小常安村大學(xué)生村官李文華為了成為國家的人，放棄月薪1500元的工作，甘當(dāng)月薪550元的村官，“政府給交納養(yǎng)老險、失業(yè)險、醫(yī)療險和工傷意外傷害險，這些待遇對我的誘惑力很大。”

與其他大學(xué)生村官不同，李文華是工作3年后來應(yīng)聘的。

2003年，李文華畢業(yè)于石家莊師范?？茖W(xué)校。當(dāng)年，他參加了藁城市教師招聘考試，沒考上，只好進(jìn)入私立中學(xué)教歷史、政治。

“在私立學(xué)校當(dāng)老師月工資1500元，高過當(dāng)?shù)仄骄杖搿５@幾年私立學(xué)校招生越來越困難，心里總感覺不踏實(shí)?！痹诶钗娜A看來，要想下半輩子有保障，進(jìn)入體制內(nèi)是最好的辦法。2006年10月，他報名應(yīng)聘當(dāng)村官，并以第一名的成績?nèi)缭敢詢敗?

雖然對得到一個編制并沒有十足把握，但2007年1月5日，李文華還是來到了小常安村，“也許是個機(jī)會，先抓住再說，村官畢竟也算國家的人，任滿后總不至于被踢開吧?！?

“動機(jī)是有點(diǎn)不純，但來了就要好好干。”李文華對目前的村官生活自我感覺良好，“2007年8月15日，我和另外四個大學(xué)生村官組織了一場‘石家莊絲弦演出，觀眾有1000多人，河北人民廣播電臺、藁城電視臺、藁城報社都報道過。”

石家莊絲弦是河北省特有的古老劇種，表演熱烈、火爆，鄉(xiāng)土氣息濃郁?！爱?dāng)前一切向錢看，群眾的文化生活很匱乏?！崩钗娜A希望傳統(tǒng)藝術(shù)成為重建農(nóng)村文化的一顆棋子。

不過，李文華最得意的，是他辦了每周一次的免費(fèi)學(xué)習(xí)班。

“講課內(nèi)容很雜，如父母應(yīng)尊重子女的選擇，子女應(yīng)懂得對父母感恩；什么是光榮，什么是恥辱?！崩钗娜A畢業(yè)于政教系，結(jié)合歷史講政治是他的特長，“這么做，主要是想預(yù)防未成年人犯罪?！?

小常安村是常安鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，人口約3800人?！昂椭袊芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)一樣，這里學(xué)生流失率很高。比如初一學(xué)生有80人，到初三時，能剩下40人就算不錯了。”隨之而來的問題讓李文華憂心忡忡，“整天沒正經(jīng)事做，這些孩子就沉迷網(wǎng)絡(luò)，結(jié)伙打架，搶劫盜竊?！?

“農(nóng)閑時候，每周講課一次，每次至少有二十多人來聽，其中主要是青少年。”這讓李文華很有成就感，“我快成孩子們的偶像了?！?

可一回到家里，李文華的快樂就被澆滅了。

“老婆想買衣服，可我實(shí)在沒錢，吵架成了家常便飯?！崩钗娜A算過一筆賬，“我每月工資550元，給女兒買奶粉200元，摩托車加油50元，手機(jī)費(fèi)50元，電費(fèi)30元，七扣八扣只剩220元供日常消費(fèi)，哪里有錢買衣服?！?

村官之后，路在何方？李文華不清楚答案，也沒人能給他答案。他只是知道，成為國家公務(wù)員是支上上簽。

“大學(xué)生村官中認(rèn)真做事的人很多，但迫于生活壓力，一找到好工作就開溜?！崩钗娜A在迷茫中期待著屬于他的那份好工作，“如果工資提到1000元，跟當(dāng)?shù)仄胀ň用癫畈欢?，我還愿意接著做村官?！?

各方觀點(diǎn)：

學(xué)生：小小天地，大有作為

王彩虹（畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)任北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)法律顧問）

農(nóng)村的廣闊天地，相信我們將來肯定會大有作為。我也呼吁有志青年都能夠來農(nóng)村工作，給自己一個鍛煉的機(jī)會，也造福了一方百姓，何樂不為？我相信人的一生，總應(yīng)該有所作為，做的千千萬萬的事情之中，總要有幾件是有意義的，這樣才不枉此生。

我這個人并不善于總結(jié)什么，只是有感而發(fā)地說一些東西，來農(nóng)村工作是我的初衷，雖然別人可能會說這樣的想法沒有什么新意，很冠冕堂皇，很俗氣。不過我覺得這是我最真實(shí)的想法。我現(xiàn)在不理解為什么我們只是單純地想來農(nóng)村工作，卻被弄得很復(fù)雜似的，在這里我想說，我們只是建設(shè)者中的一員，普通得再普通不過了。也不要再說我們是什么“村官”，我們只是助理，服務(wù)百姓，造福百姓才是我們的職責(zé)所在。

學(xué)校：服務(wù)要解決好“入口”與“出口”的問題

羅曉文（成都中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院團(tuán)委書記）

大學(xué)生到基層存在這樣幾個方面的問題：時間太短，還沒適應(yīng)就走了；待遇太低，無法解決溫飽；眼高手低，人浮于事；出路迷茫，有后顧之憂；本地官員和外來大學(xué)生難以相容。

我建議，大學(xué)生到基層服務(wù)要解決好“入口”與“出口”的問題，一方面要選擇真正有才干、有抱負(fù)、能吃苦、能務(wù)實(shí)的學(xué)生到基層，并用優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀大學(xué)生；另一方面，為大學(xué)生創(chuàng)造有利的工作和成長環(huán)境，讓他們的個人才干得到充分發(fā)揮。

專家：農(nóng)村教育應(yīng)得到更多實(shí)惠

嚴(yán)雨龍（《光明日報》評論員）

農(nóng)村教育的重要性是毋庸贅言的。百年大計(jì)教育為本，科學(xué)發(fā)展以人為本，教育公平是未來也是現(xiàn)實(shí)。“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育為先”，這理當(dāng)成為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、和諧社會構(gòu)建的共識與堅(jiān)定的理念。重要性決定了它的“重點(diǎn)”性——工作、政策、機(jī)制、體制、輿論等等的關(guān)注傾斜，希望不是無盡的期盼。

教育是祖國的明天，孩子是家庭的希望。只要這個“希望”是熱火的，我們自己再苦點(diǎn)、累點(diǎn)又有什么呢？讓發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾，農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡渲懈嗟膶?shí)惠。

各地動態(tài)：

河南：平均每四個村一名大學(xué)生村官

2007年4月18日，由團(tuán)中央、教育部、人事部、農(nóng)業(yè)部等部門共同組織的優(yōu)秀大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)巡回報告團(tuán)在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)大禮堂進(jìn)行巡回演講，來自全國各地的優(yōu)秀大學(xué)生村官周倍良、趙常國、李愛玲、覃柳芳、杜翔為河南省大學(xué)生作了精彩報告。他們的先進(jìn)事跡深深打動了在場的每一位大學(xué)生，激勵河南省大學(xué)生扎根基層、建功立業(yè)。

據(jù)介紹，截至目前，河南省共選出大學(xué)生村官11130名，現(xiàn)在崗人數(shù)10864名，覆蓋到了全省22.5％的行政村。

江蘇：千余大學(xué)生競聘“村官”

“五一”長假期間，江陰有1595名大學(xué)生滿懷憧憬走進(jìn)考場，為成為一名“村官”奮力一搏。據(jù)初步預(yù)估，江陰此次選聘“村官”的考錄比例將達(dá)到16∶1。

從2007年起，江陰市在全市范圍公開選聘100名遵紀(jì)守法、熱愛農(nóng)村基層，具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷，年齡30周歲以下的大學(xué)生“村官”。100個名額引來了數(shù)千名競爭者，經(jīng)過嚴(yán)格的審查，1666多名大學(xué)生拿到通行證，1595人參加了選聘筆試。

據(jù)悉，“村官”選聘筆試嚴(yán)格參照公務(wù)員考試的程序進(jìn)行，通過筆試的考生還將經(jīng)歷面試、資格審查和體檢三道關(guān)，最終勝出者將在培訓(xùn)后正式走上“村官”崗位。

山東：力爭村村都有一名大學(xué)生

據(jù)山東省高唐縣人事局張局長對《大學(xué)》記者介紹，2007年高唐縣一共為農(nóng)村配備了101名大學(xué)生村官，這些村官是從670余名報名者中選拔出來，全部屬于畢業(yè)之后待業(yè)在家的大學(xué)畢業(yè)生，張局長還介紹，高唐縣一共有145個行政自然村和19個農(nóng)村社區(qū)?？h里要求在2008年底之前達(dá)到村村一名大學(xué)生干部的要求，據(jù)悉，這些村官的服務(wù)年限為 3年，其任期內(nèi)享受城鎮(zhèn)事業(yè)單位人員待遇，期滿之后如果報考國家公務(wù)員時，其筆試成績可享受加4分的優(yōu)惠待遇。

內(nèi)蒙古：首批大學(xué)生村官上崗

2007年4月，內(nèi)蒙古扎蘭屯市的40個村迎來了他們的首批大學(xué)生“村官”，40名“駐村大中專畢業(yè)生”將在村主任助理的崗位上工作3年。

據(jù)了解，這40名學(xué)生是該市啟動“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃后首批錄用到農(nóng)村基層服務(wù)和鍛煉的大中專畢業(yè)生，他們大多數(shù)來自農(nóng)村，畢業(yè)于農(nóng)、林、牧、水和經(jīng)濟(jì)等專業(yè)，按照“就近”原則直接分配到村里。扎蘭屯市政府每年將從當(dāng)?shù)刎斦贸鼋?6萬元作為這批“村官”的生活補(bǔ)貼。

媒體視點(diǎn)：

留住大學(xué)生村官不能只靠戶口

據(jù)《新京報》日前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在北京應(yīng)聘村官的年輕人群中，大部分人是奔著北京戶口這一特殊資源來的，甚至一些大學(xué)生只是把它作為進(jìn)京的跳板。

人事部門用“北京戶口”留住大學(xué)生村官無可非議，在條件相對艱苦的農(nóng)村，要想留住人才，是需要點(diǎn)特殊手段。但并不是只有北京戶口才能發(fā)揮唯一作用，對這個帶有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的人才選拔機(jī)制來說，還需要花更多心思去科學(xué)設(shè)計(jì)。

選拔和招聘新的村官，不應(yīng)只把目光放在為大學(xué)生找出路上，這可能會對上任后的村官產(chǎn)生心理暗示，使其在今后的工作中責(zé)任意識不強(qiáng)；村官對農(nóng)村基層組織的充實(shí)，不能只停留在提高農(nóng)民文化素養(yǎng)的層面上，還要從提高管理層面上賦予新的思維和角度；被選定的村官在農(nóng)村付出的不僅僅是專業(yè)知識，還該包括對農(nóng)村政治文明的改革甚至示范。

留住大學(xué)生村官，還應(yīng)從“行政責(zé)任”、“公務(wù)員提升”、“人才價值目標(biāo)”等方面，為他們設(shè)定更寬闊的出路，這樣才能避免出現(xiàn)村官因?qū)I(yè)不同、地域不同，而出現(xiàn)的管理水平上的參差，也不至于讓新村官有“鍍金”的想法。（《新京報》）

選派大學(xué)生村官忌“虎頭蛇尾”

如何才能讓數(shù)以萬計(jì)的大學(xué)生“村官”下得去，留得住，用得好，踏踏實(shí)實(shí)地在廣闊農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用，應(yīng)該是今后選派工作的著力點(diǎn)。從大學(xué)生自身來說，要立足長遠(yuǎn)，堅(jiān)定理想信念，不能把“村官”定位在跳板上，要撲下身子，把村里的事當(dāng)成自己家的事，要把村民的事當(dāng)作自己的事，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。用人單位對大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)要有耐心，目光看得遠(yuǎn)一些，就像一個醫(yī)生，剛出來膽量、經(jīng)驗(yàn)都不夠，越往后看的病人多了，積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)多了，慢慢就成了好醫(yī)生。

此外，各地組織人事部門尤其要注意把握好方向，不能簡單地把選派大學(xué)生當(dāng)“村官”當(dāng)成一個運(yùn)動、一陣風(fēng)，政策要有頭有尾，善始善終，既要從制度上防止一些大學(xué)生當(dāng)“村官”的投機(jī)行為，又要充分考慮到大學(xué)生村干部的出路，拿出有效的舉措解決他們的后顧之憂，鼓勵他們真正長期扎根農(nóng)村。

選派大學(xué)生“村官”是一件新事，不是一時也不是某一部門的事情，需要在實(shí)踐中摸索，做長期不懈的思想準(zhǔn)備，只要全社會參與、多部門聯(lián)手，這件利國利民的好事就一定能夠辦好。

（《中國青年報》）

（責(zé)任編輯：徐 鵬）