張　軍

【摘 要】 秦國(guó)是厲行法制的國(guó)家，法律種類繁多、形式多樣。國(guó)家的最高統(tǒng)治者還根據(jù)不同的情況發(fā)布各種“令”來(lái)補(bǔ)充法律的不足，這些“令”有著與“律”同樣的強(qiáng)制效力。在出土的秦漢簡(jiǎn)牘中，我們可以見(jiàn)到秦時(shí)的“律”、“令”具體形態(tài)。

【關(guān)鍵詞】 秦；簡(jiǎn)牘；律；令オ

法律形式又稱為法律淵源，是指國(guó)家制定的、具有不同法律地位和效力的法的類別。秦代的法律體系龐大，制度設(shè)計(jì)嚴(yán)密，法律形式多樣。起初，受漢代史家影響，我們對(duì)秦國(guó)及其統(tǒng)一后的秦代法律的認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)，湖北云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)的發(fā)現(xiàn)使我們對(duì)秦的法律有了新的認(rèn)識(shí)。秦的法律形式分為律、令、法律答問(wèn)、廷行事、程、課、封診式七類。其中律和令是最為重要和使用最頻繁的兩種法律形式。相傳《秦律》是《法經(jīng)》之后我國(guó)封建社會(huì)比較完備的法典，由于遺失，已經(jīng)無(wú)據(jù)可查，我們見(jiàn)不到秦律和令的具體實(shí)例，睡虎地秦簡(jiǎn)被發(fā)現(xiàn)后，我們見(jiàn)到兩千多年以前秦的多種法律條文，實(shí)在是研究秦國(guó)歷史、法律、文化的極其寶貴的材料。之后，隨著江陵張家山漢簡(jiǎn)和里耶秦簡(jiǎn)的發(fā)掘出土，更多的秦律、令得以重現(xiàn)，其重要性同樣不言而喻。筆者擬對(duì)這些簡(jiǎn)牘中所見(jiàn)的秦“律”和“令”進(jìn)行總結(jié)和探討，來(lái)證明律、令是秦代主要法律形式的客觀性。

一、律

律的前身是三代的刑和法。據(jù)《唐律疏義》，商鞅承李悝《法經(jīng)》，改法為律，遂有《六律》［1］，從此，律就成為之后最為重要的法律形式。秦的法制嚴(yán)密，律的種類也繁多，對(duì)于律這種法律形式，學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)普遍一致。這里我們僅從簡(jiǎn)牘材料來(lái)分析，秦律的種類從簡(jiǎn)牘材料可以查到的主要有以下一些：

《內(nèi)史雜》，關(guān)于內(nèi)史（掌治京師）職務(wù)的各種法律規(guī)定?！端⒌厍啬怪窈?jiǎn)》［2］（以下簡(jiǎn)稱《睡簡(jiǎn)》，下文所引用的律文均出自此處，不再另注）載 十一條律文。

《尉雜》，關(guān)于廷尉（掌治刑獄）職務(wù)的各種法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 兩條律文。

《屬邦》，關(guān)于屬邦（掌管少數(shù)民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)）職務(wù)的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 一條律文。

《置吏律》，關(guān)于任免政府官吏的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 三條律文。

《除吏律》，關(guān)于任免軍事官吏的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 五條律文。

《除弟子律》，關(guān)于任用弟子的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 一條律文。

《軍爵律》，關(guān)于軍功爵位的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 兩條律文。

《公車司馬獵律》，關(guān)于公車司馬《朝廷的一種衛(wèi)隊(duì)》狩獵的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 兩條律文。

《徭律》，關(guān)于徭役的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 一條律文。

《敦表律》，關(guān)于軍隊(duì)從事邊防的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 兩條律文。

《戍律》，關(guān)于百姓參加邊防的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 兩條律文。

《傅律》，關(guān)于登記成童的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 兩條律文。

《中勞律》，關(guān)于呈報(bào)勞績(jī)的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 一條律文。

《游士律》，關(guān)于限制游士的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 兩條律文。

《司空律》，關(guān)于工程建設(shè)和管理刑徒方面的 法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 十三條律文。

《傳食律》，關(guān)于驛站供給飯食的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 三條律文。

《行書(shū)律》，關(guān)于傳送文書(shū)的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 兩條律文。

《田律》，關(guān)于農(nóng)田生產(chǎn)的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 六條律文。

《倉(cāng)律》，關(guān)于管理糧草倉(cāng)庫(kù)的法律規(guī)定《睡簡(jiǎn)》載 二十六條律文。

《廄苑律》，關(guān)于管理畜牧業(yè)生產(chǎn)的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 三條律文。

《廄律》，《睡簡(jiǎn)?秦律十八種?內(nèi)史雜》僅存《律名》。漢代有《廄律》，蓋承秦，當(dāng)為關(guān)于牛馬管理、稅收的法律規(guī)定。

《牛羊課》，關(guān)于考核牛羊的畜養(yǎng)的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 兩條律文。

《工律》，關(guān)于官營(yíng)手工業(yè)的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 六條律文。

《工人程》，關(guān)于手工業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)定額的法律規(guī)定。《睡簡(jiǎn)》載 三條律文。

《均工律》，關(guān)于調(diào)度手工業(yè)勞動(dòng)者的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 三條律文。

《金布律》，關(guān)于貨幣、財(cái)物方面的法律?！端?jiǎn)》載 十五條律文。

《關(guān)市律》，關(guān)于管理關(guān)與市的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 六條律文。

《效律》，關(guān)于檢驗(yàn)官府物資財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定?！端?jiǎn)》載 二十六條律文。

《藏律》，關(guān)于府藏的法律。《睡簡(jiǎn)》載 一條律文。

《資律》，當(dāng)為財(cái)物往來(lái)的法律，《睡簡(jiǎn)》僅存律名而無(wú)律文。

《捕盜律》，《睡簡(jiǎn)》中的《秦律雜抄》載有一條律文，是關(guān)于緝捕盜賊的單行法律。另外，在張家山漢簡(jiǎn)中也可找到一條《捕盜律》的律文，張家山漢簡(jiǎn)《奏讞書(shū)》中的案例中，記載了一件秦代的案例，文書(shū)中引用了當(dāng)時(shí)的律文“律：儋乏不斗，斬。篡遂縱囚，死罪囚，黥為城旦，上造以上耐為鬼薪?！边@條律文的大意就是“法律規(guī)定：怯懦而不敢戰(zhàn)斗者，斬。劫奪并釋放囚犯的，如果囚犯犯的是死罪，那么處釋放囚犯者應(yīng)判黥為城旦，爵位在上造以上的耐為鬼薪。”這則案例發(fā)生在秦始皇二十七年，所引用的律文當(dāng)為秦律。首先需要分析的是此處引用的律文是不是一條律文。文中涉及的罪名有兩個(gè)，一個(gè)是“儋乏不斗”，一個(gè)是“篡遂縱囚”，與《奏讞書(shū)》同時(shí)出土的《二年律令》中的《捕律》有律文：“與盜賊遇而去北，及力足以追逮捕之……逗留畏懦弗敢就，奪其爵一級(jí)，免之，”從內(nèi)容看，“儋乏不斗”與“逗留畏懦”意思相近，而且案例也與捕捉盜賊有關(guān)，因此，“儋乏不斗，斬，”應(yīng)屬于《捕盜律》中的規(guī)定。

《具律》，目前在出土文獻(xiàn)中還沒(méi)有見(jiàn)到秦的《具律》，但在簡(jiǎn)牘材料中可以找到關(guān)于秦《具律》的線索。上文引用的秦律的后半部分“篡遂縱囚，死罪囚，黥為城旦，上造以上耐為鬼薪。”筆者認(rèn)為就是秦《具律》的律文。張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》之《具律》中有兩條關(guān)于“縱囚”的規(guī)定，一處為“鞠獄故縱、不直，及診、報(bào)、辟故弗窮審者，死罪，斬左趾為城旦”。一處為“告，告之不審，鞠之不直，故縱弗刑……，篡遂縱之”。這兩處的規(guī)定與秦律的“篡遂縱囚”意思接近，根據(jù)“漢承秦制”的做法，可以十分肯定應(yīng)該屬于《具律》。

二、令

令是我國(guó)古代法律體系中另一種重要的法律形式，但在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)于秦時(shí)是否有令這一形式學(xué)術(shù)界存在諸多爭(zhēng)論。日本學(xué)者大庭修在《秦漢法制史研究》中指出：“秦令的是否存在及其內(nèi)容，是將來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題”［3］。他認(rèn)為秦令存在與否在現(xiàn)有的史料中還不能證明。大庭氏在《云夢(mèng)出土竹書(shū)秦律研究》中說(shuō)到：“可以假設(shè)秦的追加法也以‘律為名，以‘令為名公布追加法的做法是在漢代創(chuàng)始的。這一推斷能否成立尚須進(jìn)行研究，但在這里提出來(lái)作為秦律研究應(yīng)該考慮的問(wèn)題。［4］”大庭氏則更偏向追加法以‘令為名始于漢。張建國(guó)先生以張家山漢簡(jiǎn)《奏讞書(shū)》和睡虎地秦簡(jiǎn)為主，通過(guò)對(duì)秦漢文獻(xiàn)的重新分析認(rèn)為秦不僅應(yīng)當(dāng)有“令”這一形式存在，而且還表明了秦令的一個(gè)重要功能，即補(bǔ)律之不足［5］。后來(lái)，蔡萬(wàn)進(jìn)先生在里耶秦簡(jiǎn)中也析出三條秦令，更加證明了秦令的存在［6］。筆者更傾向后者。

目前，我們?cè)诤?jiǎn)牘材料中可以查到的秦令有以下數(shù)條：

張家山漢簡(jiǎn)：“令：所取荊新地多群盜，吏所興與群盜遇，去北，以儋乏不斗律論。［7］”

里耶秦簡(jiǎn)：1、“令曰：傳送委輸，必先悉行城旦舂、隸臣妾、居貲、贖債，急事不可留，乃興徭。［8］”

2、“令曰：恒以朔日上所買徒隸數(shù)。［9］”

3、“令曰：移言。［10］”

發(fā)現(xiàn)于睡虎地M11的《文書(shū)》14簡(jiǎn)條文中也多次以令的形式出現(xiàn)：

……是以圣王作為法度，以嬌端民心，去其邪避（辟），除其惡俗。法律未足，民多詐巧。故后有間令下者?！L(zhǎng)邪避（僻）淫失（佚）之民，甚害于邦，不利于民，故騰為是而修法律令、田令及為間私方而下之，令吏民皆明智（知）之，毋巨（歫）于罪。

騰的文書(shū)對(duì)立法的目的作了明確的宣示，“主”指秦始皇，而且還規(guī)定令公之于眾之后還將派人檢查，兌違法抗者依法懲處，鼓勵(lì)良吏執(zhí)法，對(duì)不廉之吏還將“致以律”。

……凡良吏明法律令，事無(wú)不能翳（也）；有（又）廉絜（潔）敦愨而好佐上；以一曹事不足獨(dú)治翳（也），故有公心……惡吏不明法律令，不智（知）事，不廉絜（潔），毋一佐上，偷惰疾事，易口舌，不羞辱，輕惡言而易病人，毋公端之心……故如此者不可不為罰。……

這是一則由秦政府發(fā)布的具有代表性的律、令文書(shū)，發(fā)布時(shí)間秦始皇二十年，據(jù)《史記》載，這時(shí)秦已并巴蜀、漢中，但還沒(méi)統(tǒng)一天下。說(shuō)明秦在這個(gè)時(shí)候已開(kāi)始使用“令”這種法律形式，并且“令”這種形式出現(xiàn)在政府正式頒發(fā)的文書(shū)中，說(shuō)明令這種法律形式在始皇二十年的政府行文中已正式通用。

三、小 結(jié)

從現(xiàn)有的簡(jiǎn)牘資料中我們發(fā)現(xiàn)秦以用律、令的形式頒布很多法律條文，且在律、令、法律答問(wèn)、廷行事、程、課、封診式七種類型當(dāng)中秦法以律、令的形式使用最為廣泛。這在現(xiàn)今大量史料無(wú)法查證的情況下和《秦律》遺矢的背景下，現(xiàn)有的簡(jiǎn)牘資料中出現(xiàn)的大量秦律、令還是具有一定客觀說(shuō)服性。它不僅說(shuō)明律、令在秦法中是客觀存在，且證明律、令是秦法中最常用的兩種形式，而以“令”為名的追加法應(yīng)該追溯到秦統(tǒng)一以前或更早。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 晉書(shū)?刑法志［Z］.

［2］ 睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組：睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)［M］.文物出版社，1978.

［3］ （日）大庭修.秦漢法制研究史［M］，上海人民出版社，1991.

［4］ （日）大庭修.云夢(mèng)出土竹書(shū)秦律研究［C］，關(guān)西大學(xué)文學(xué)論集，1977.

［5］ 張建國(guó).秦令與睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)相關(guān)問(wèn)題略析［J］.中外法學(xué)，1998.6.

［6］ 蔡萬(wàn)進(jìn)，陳朝云.里耶秦簡(jiǎn)秦令三則探析［J］.許昌學(xué)院學(xué)報(bào),2004.6.

［7］ 張家山二四七號(hào)漢墓竹簡(jiǎn)整理小組.張家山漢墓竹簡(jiǎn)（二四七號(hào)墓）［M］.文物出版社，2001.

［8］［9］［10］ 湖南省文物考古研究所等.湘西里耶秦代簡(jiǎn)牘選釋［J］.中國(guó)歷史文物,2003.1.

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張 軍（1968—）男，陜西臨潼人，秦始皇兵馬俑博物館館員.