摘要：在中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)家地質(zhì)公園中，都市型國(guó)家地質(zhì)公園尚屬鳳毛麟角。本文分析了都市型國(guó)家地質(zhì)公園的特點(diǎn)，對(duì)崇明島國(guó)家地質(zhì)公園提出了堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際旅游和學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)最佳宜居城市建設(shè)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。
　　關(guān)鍵詞：崇明島；國(guó)家地質(zhì)公園；開(kāi)發(fā)；戰(zhàn)略
　　
　　崇明島國(guó)家地質(zhì)公園于2005年9月19日經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部批準(zhǔn)建立，2008年4月27日揭牌開(kāi)園。公園范圍涵蓋整個(gè)崇明島，東西長(zhǎng)約為76公里，南北寬13～18公里，面積約1200平方公里，是目前上海唯一的國(guó)家地質(zhì)公園。
　　
　　一、都市型國(guó)家地質(zhì)公園的概念和作用
　　
　　1.都市型國(guó)家地質(zhì)公園的概念
　　國(guó)家地質(zhì)公園是以具有特殊的科學(xué)意義、稀有的自然屬性及美學(xué)觀賞價(jià)值，具有一定規(guī)模和分布范圍的有全國(guó)性代表意義的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其他自然景觀或人文景觀構(gòu)成的特定地區(qū)。國(guó)家地質(zhì)公園是以保護(hù)地質(zhì)遺跡，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，為人們提供具有較高科學(xué)品位的觀光游覽、休閑度假、康療保健、科學(xué)研究、科普教育的場(chǎng)所。本文討論的都市型國(guó)家地質(zhì)公園，則是指位于大型城市或重要城市之中的、作為城市組成部分的國(guó)家地質(zhì)公園。
　　2.都市型國(guó)家地質(zhì)公園的作用
　　(1)充分保護(hù)地質(zhì)資源。大都市具有更完善、實(shí)力更雄厚的財(cái)政、科技和管理體系，對(duì)國(guó)家地質(zhì)資源能進(jìn)行充分的保護(hù)，通過(guò)城市規(guī)劃，使之納入城市保護(hù)對(duì)象，并與城市其他景觀資源相互映照，在充分發(fā)揮地質(zhì)資源價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市和國(guó)家地質(zhì)公園在開(kāi)發(fā)建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展的目?標(biāo)。
　　(2)廣泛進(jìn)行地質(zhì)教育。由于大都市人口眾多，人流密集，利用大都市特有的良好組織、策劃和宣傳能力，通過(guò)對(duì)地質(zhì)景觀資源的開(kāi)發(fā)、包裝和推廣，能吸引更多的受眾，從而使國(guó)家地質(zhì)公園能寓教于樂(lè)，更積極、有效地對(duì)受眾進(jìn)行地質(zhì)知識(shí)和地質(zhì)資源保護(hù)意識(shí)的教育。
　　(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。有利于推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度較大、發(fā)展帶動(dòng)作用較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。由于大都市工業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，旅游收入的乘數(shù)效應(yīng)也就越發(fā)顯著。
　　
　　二、崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)
　　
　　1.崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的特點(diǎn)
　　(1)地貌植被獨(dú)特、物種珍稀。崇明島是世界第一大河口沖積沙島，地質(zhì)公園內(nèi)保存了大量的地質(zhì)遺跡和地貌景觀。完整的大河口三角洲地層系統(tǒng)地記錄了260萬(wàn)年來(lái)海平面的變化，在整個(gè)中國(guó)乃至世界上都有著典型的地貌價(jià)值。園內(nèi)獨(dú)特的環(huán)境孕育了獨(dú)特的海三棱藨草—藨草—蘆葦濕地植被，吸引了大量的鳥(niǎo)類(lèi)，使其成為全球遷徙候鳥(niǎo)重要的越冬棲息地，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍稀鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)47種；保留了“活化石”——中華鱘等特有的珍稀生態(tài)物種。園區(qū)內(nèi)還有許多自然、人文歷史古跡，尤其以東平國(guó)家森林公園、學(xué)宮、壽安寺等最為著名。
　　(2)地理位置優(yōu)越、交通便捷。崇明島地處長(zhǎng)江口，東瀕東海，南與上海市的浦東新區(qū)、寶山區(qū)和江蘇省的太倉(cāng)市隔江相望，北與江蘇省的啟東市和海門(mén)市一水之隔。扼江望海，貫通南北。崇明與上海市中心相距僅40公里，正在建設(shè)中的上海長(zhǎng)江橋隧工程(崇明越江通道)，全長(zhǎng)約25.5公里，是目前世界上最大的橋隧工程。它將連接上海市區(qū)、長(zhǎng)興島和崇明島，并通過(guò)崇明島內(nèi)高速公路及長(zhǎng)江北支跨江工程與江蘇啟東市相連。該工程2009年建成后，從上海市中心的人民廣場(chǎng)至崇明島只需約40分鐘，將從根本上改善上海市區(qū)與崇明島乃至長(zhǎng)江以北地區(qū)交通聯(lián)系不便的狀況，使崇明島全面融入上海的都市發(fā)展和都市生活中。
　　2.崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的發(fā)展目標(biāo)
　　崇明島以發(fā)展成生態(tài)島為目標(biāo)，積極發(fā)掘其科研、生態(tài)環(huán)境、科普教育、文史、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)以及美學(xué)游覽6大價(jià)值。崇明島國(guó)家地質(zhì)公園將根據(jù)崇明地形和景點(diǎn)分布狀況，劃分為“一核多極”。一核為世界河流博物館。多極為五個(gè)主要景觀區(qū)：新城三角洲文化區(qū)、西沙地質(zhì)科學(xué)景觀區(qū)、東灘濕地遺跡生態(tài)景觀區(qū)、東灘灘涂國(guó)際候鳥(niǎo)景觀區(qū)和東灘河口中華鱘生態(tài)景觀區(qū)。同時(shí)規(guī)劃東、中、西三條游覽線路，貫穿崇明全島主要地質(zhì)地貌、人文景觀和生態(tài)園林。根據(jù)上海市政府規(guī)劃，崇明島將建設(shè)為國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的具有人文生態(tài)活動(dòng)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略示范作用的“生態(tài)島”。
　　
　　三、都市型國(guó)家地質(zhì)公園開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
　　
　　立足生態(tài)保護(hù)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的都市公園。大都市的生態(tài)保護(hù)是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大命題。崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的價(jià)值在于其獨(dú)特豐富且保護(hù)完好的生態(tài)資源，而這些生態(tài)資源又與都市形態(tài)、都市生活融為一體，形成地質(zhì)公園中獨(dú)樹(shù)一幟的都市型國(guó)家地質(zhì)公園。崇明島是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)保護(hù)非常完好的地區(qū)之一，既為上海乃至長(zhǎng)三角地區(qū)保持了一幅大自然的優(yōu)美畫(huà)卷，同時(shí)也為這一地區(qū)生態(tài)多樣性的延續(xù)、為自然界的生生不息的演化和科學(xué)研究創(chuàng)造了不可多得的條件?，F(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的運(yùn)用和科技研發(fā)水平的提高是大都市生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵。崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的東灘地區(qū)將建立具有示范作用的世界上首個(gè)碳零排放區(qū)：最高建筑僅有8層，草坪和綠色植物成為城區(qū)的天然隔熱層；公交車(chē)以燃料電池為動(dòng)力；市區(qū)建立集水、水處理與再利用系統(tǒng)；城區(qū)內(nèi)80%的固體廢棄物實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；除了以海風(fēng)為動(dòng)力發(fā)電，燃燒廢棄物同樣可以發(fā)電。東灘生態(tài)城區(qū)最大的特點(diǎn)在于它建立的將是一個(gè)低碳、節(jié)水、節(jié)能的生態(tài)系統(tǒng)。
　　發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。通常一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，自然資源對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定及影響作用就越大。2005年，崇明島人均GDP水平僅為上海市平均水平的1/4，農(nóng)村人口接近50萬(wàn)人，第一產(chǎn)業(yè)比重大。崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的建設(shè)將給崇明島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。該公園要在地區(qū)和城市發(fā)展中發(fā)揮積極作用，必須借鑒國(guó)外地質(zhì)公園建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，善于利用大都市人才、信息、智力和資金資源，努力成為與上海都市形象相匹配的世界一流旅游觀光地。2008年，崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的游客期望規(guī)模為50萬(wàn)人次，而2020年游客規(guī)模預(yù)測(cè)為411萬(wàn)人次。顯然，國(guó)家地質(zhì)公園的建設(shè)，不僅為推動(dòng)崇明旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，為崇明優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次創(chuàng)造了條件，也為整個(gè)上海第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的動(dòng)力。由于崇明島地質(zhì)地貌的特殊性，按照規(guī)劃，國(guó)家地質(zhì)公園建成后，這里將發(fā)展生態(tài)旅游度假、會(huì)議會(huì)展、生態(tài)觀光、研發(fā)創(chuàng)新、運(yùn)動(dòng)休閑、教育科普等項(xiàng)目，為都市型地質(zhì)公園發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定基礎(chǔ)。這使崇明島國(guó)家地質(zhì)公園不僅從地理位置、生活方式上融入了大都市，而且從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上與大都市緊密關(guān)聯(lián)，從實(shí)質(zhì)上順應(yīng)并促進(jìn)了城市的建設(shè)和發(fā)展。
　　吸引中外游客，展示中國(guó)地質(zhì)事業(yè)發(fā)展成果。崇明島地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最稠密的地區(qū)。目前，上海市人口已接近2000萬(wàn)，在500公里旅行半徑范圍內(nèi)大中城市有15座，總?cè)丝?000多萬(wàn)。離上海2小時(shí)飛機(jī)航程的國(guó)家和地區(qū)有日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港和澳門(mén)，這些國(guó)家和地區(qū)的總?cè)丝诮?億。正如韓國(guó)濟(jì)州島已為很多中國(guó)游客青睞一樣，崇明島高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的規(guī)劃、建設(shè)也將帶來(lái)海內(nèi)外客源市場(chǎng)的繁榮。因此，崇明島國(guó)家地質(zhì)公園的建設(shè)和發(fā)展，不僅能利用大城市人口眾多、人流密集、科普教育影響力大的優(yōu)勢(shì)向國(guó)民傳播地球科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)人與自然和諧相處的意識(shí)，而且有助于向世界說(shuō)明中國(guó)在地球和環(huán)境保護(hù)方面所做的巨大努力和貢獻(xiàn)。正因?yàn)槌缑鲘u國(guó)家地質(zhì)公園有著廣闊的市場(chǎng)，所以它應(yīng)該不斷提高科學(xué)人文含量，滿足不同人群的需要。建議在規(guī)劃建設(shè)河流博物館的同時(shí)，在崇明島規(guī)劃建設(shè)中國(guó)地質(zhì)公園博物館，展示中國(guó)地質(zhì)科學(xué)的成果，展現(xiàn)中國(guó)豐富多彩的地質(zhì)地貌景觀，講述人與自然和諧共生的道理，繪就人類(lèi)追求文明進(jìn)步的燦爛畫(huà)卷，使之與河流博物館相映生輝。
　　優(yōu)化人居環(huán)境，推動(dòng)最佳宜居城市建設(shè)發(fā)展。都市型國(guó)家地質(zhì)公園是城市的組成部分，而城市是人居的主要場(chǎng)所，因此都市型國(guó)家地質(zhì)公園就必須優(yōu)化人居環(huán)境，推動(dòng)最佳宜居城市的建設(shè)。這是由都市型國(guó)家地質(zhì)公園的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。國(guó)家地質(zhì)公園具有園林的屬性，它將生態(tài)、景觀、休閑游覽和文化內(nèi)涵融為一體，人們可以從中陶冶情操，獲得精神享受。因此國(guó)家地質(zhì)公園是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。我國(guó)大多數(shù)國(guó)家地質(zhì)公園位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，人口相對(duì)較少。而崇明島國(guó)家地質(zhì)公園作為大都市的組成部分，人口相對(duì)密集，約有63萬(wàn)人。建設(shè)健康的環(huán)境是地質(zhì)公園的基本功能，因此都市型國(guó)家地質(zhì)公園有義務(wù)創(chuàng)造健康的人居環(huán)境，改善人居條件，推動(dòng)最佳宜居城市的建設(shè)，提升都市型國(guó)家地質(zhì)公園的基本功能。
　　作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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