摘要：執(zhí)行和解是指在人民法院執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人在不違反法律禁止性規(guī)定的前提下，對如何履行生效法律文書確定的內(nèi)容進(jìn)行自愿自主協(xié)商并達(dá)成合意的行為。執(zhí)行和解的內(nèi)容一般包括變更生效法律文書所確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式等，其實(shí)質(zhì)在于經(jīng)由當(dāng)事人合意，變更生效法律文書確定的內(nèi)容，以和解協(xié)議的履行替代原生效法律文書的執(zhí)行，從而創(chuàng)設(shè)了一種使人民法院免于依職權(quán)采取各種強(qiáng)制執(zhí)行措施即可實(shí)現(xiàn)執(zhí)行終結(jié)的可能性。
　　關(guān)鍵詞：執(zhí)行和解；程序；制度
　　
　　一、當(dāng)前法院執(zhí)行和解工作中存在的問題
　　
　　(1)和解協(xié)議的法律效力低下。和解協(xié)議既然稱之為協(xié)議，應(yīng)該理解為是一種民事合同。一般的民事合同一旦簽訂，即產(chǎn)生法律效力；違約的一方將負(fù)相應(yīng)的民事責(zé)任。而和解協(xié)議的違約，只產(chǎn)生恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行的法律后果，所以說和解協(xié)議連一般民事合同的效力都沒有。由于和解協(xié)議的效力很弱，導(dǎo)致涉案當(dāng)事人在和解問題上態(tài)度不嚴(yán)肅，經(jīng)常把達(dá)成和解協(xié)議作為拖延執(zhí)行的一種手?段。
　　(2)雙方當(dāng)事人翻悔和解協(xié)議的法律后果明顯失衡。民訴法第211條第2款及民訴法適用意見第266條規(guī)定：“一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議，法院可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行?！比绻麄鶆?wù)人翻悔了，債權(quán)人申請恢復(fù)執(zhí)行是沒有問題的。但如果債權(quán)人翻悔了，按照法律規(guī)定必須由“對方當(dāng)事人”即債務(wù)人申請恢復(fù)執(zhí)行，試想債務(wù)人怎么可能申請法院對自己執(zhí)行呢？這顯然不利于對債權(quán)人利益的保護(hù)，因而造成大量的執(zhí)行案件難以和解結(jié)案。
　　(3)和解翻悔后申請恢復(fù)執(zhí)行的期限較難把握。民訴法適用意見第267條規(guī)定，申請執(zhí)行的期限因達(dá)成和解協(xié)議而中止，其期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計(jì)算。按照目前我國修訂后的民事訴訟法關(guān)于申請執(zhí)行期限為2年的統(tǒng)一規(guī)定，其初次申請執(zhí)行時(shí)已經(jīng)經(jīng)過的期間要扣除，剩余的期限是申請人申請恢復(fù)執(zhí)行的期限。這樣的規(guī)定客觀上造成每個(gè)和解案件都有不同的申請恢復(fù)執(zhí)行的期限，有的甚至幾乎沒有申請恢復(fù)執(zhí)行的期限。
　　
　　二、如何正確理解和適用執(zhí)行和解
　　
　　(1)實(shí)行預(yù)后告知，防止當(dāng)事人因?qū)徒庵贫鹊牟涣私舛斐蓹?quán)益的喪失。告知債權(quán)人和解復(fù)執(zhí)期限的計(jì)算方法，避免因過了時(shí)效而導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)的喪失；告知債權(quán)人翻悔的法律后果，即除非債務(wù)人申請恢復(fù)執(zhí)行，法院不再繼續(xù)執(zhí)行；告知雙方當(dāng)事人和解協(xié)議不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益。上述三項(xiàng)內(nèi)容的告知情況必須記錄在案。
　　(2)注意控制財(cái)產(chǎn)，防止利用執(zhí)行和解拖延執(zhí)行時(shí)間或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。執(zhí)行和解時(shí)，應(yīng)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面審查，該查封的查封，該扣押的扣押，確保日后復(fù)執(zhí)的順利進(jìn)行。對一些確無足夠財(cái)產(chǎn)履行義務(wù)，即使給予一段期限亦履行無望或和解只是拖延執(zhí)行時(shí)間的案件，不能批準(zhǔn)和解協(xié)議，而應(yīng)果斷地采取執(zhí)行措施，再視案件具體情況分別作出中止、終結(jié)或繼續(xù)執(zhí)行的決?定。
　　(3)嚴(yán)格和解條件，有效控制執(zhí)行和解案件的恢復(fù)執(zhí)行率。由于執(zhí)行和解協(xié)議的效力低下，致使有些被執(zhí)行人不能認(rèn)真對待，為躲過一時(shí)的強(qiáng)制執(zhí)行往往簽訂一些不切實(shí)際的和解協(xié)議。如一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)與申請執(zhí)行人簽訂2個(gè)月償還1000萬元債務(wù)的和解協(xié)議，顯然是無法履行。這些俗稱“空調(diào)案件”的復(fù)執(zhí)率幾乎百分之百。為防止和減少“空調(diào)案件”的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)要求被執(zhí)行人在初次和解時(shí)必須到位一定比例的資金，從而降低了和解案件的恢復(fù)執(zhí)行率。
　　
　　三、執(zhí)行和解和審判調(diào)解的區(qū)別
　　
　　(1)對象不同，執(zhí)行和解的對象是法律文書確定的執(zhí)行標(biāo)的，法院調(diào)解的對象則是訴訟爭議。
　　(2)主持人不同。調(diào)解需要第三者主持、說服、勸導(dǎo)，一般是在法院的主持下進(jìn)行；而和解則不需要，它是由當(dāng)事人直接地、自愿地達(dá)成的協(xié)議，一般由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商，法院一般不參與。
　　(3)效力不同，調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)即具強(qiáng)制執(zhí)行的效力，而和解協(xié)議則沒有。但和解協(xié)議是對生效法律文書確定的履行內(nèi)容、方式方法和時(shí)間的一種變更，如果一方當(dāng)事人沒有按照該和解協(xié)議履行的，則對方當(dāng)事人可以立即恢復(fù)執(zhí)行。
　　 作者單位：中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
　　上海市第二中級人民法院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　王洪軍.執(zhí)行和解制度研究[M].北京:人民法院