摘要：高校作為我國(guó)培養(yǎng)人才的重要基地，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，而管理干部作為人才培養(yǎng)的引路人，肩負(fù)著重要的歷史使命。如何正確使用每一位干部，對(duì)學(xué)校的發(fā)展乃至人才建設(shè)是至關(guān)重要的。文章論述了高校管理干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，并分析了管理干部素質(zhì)的基本內(nèi)容，確立了管理干部素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)高校某管理干部基本素質(zhì)進(jìn)行了實(shí)證研?究。
　　關(guān)鍵詞：高校管理干部；素質(zhì)評(píng)價(jià)；層次分析法
　　
　　高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，在人才建設(shè)的過(guò)程中，發(fā)揮著極其重要的作用，而作為高校中的中流砥柱，管理干部在其中肩負(fù)著重要的歷史使命。正確使用每一位管理干部，充分發(fā)揮每一位管理干部的潛質(zhì)，對(duì)于高校的發(fā)展是至關(guān)重要的。
　　
　　一、高校管理干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題
　　
　　管理干部的工作思路未能及時(shí)得到調(diào)整。隨著高校的快速發(fā)展和多校區(qū)的建立，學(xué)校的管理目標(biāo)、管理內(nèi)涵和管理層次等都已發(fā)生了很大的變化。因此，其管理職能的設(shè)置、管理方法和管理手段的運(yùn)用就應(yīng)隨之相應(yīng)地變化，但部分管理干部素質(zhì)面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整自己的工作思想和方法，也未考慮充實(shí)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不能與工作相適應(yīng)。
　　管理職能交叉，相互扯皮。由于學(xué)校在快速發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多新的職能任務(wù)，原來(lái)的部門(mén)機(jī)構(gòu)往往適應(yīng)不了新情況的變化，居于平穩(wěn)過(guò)渡、迅速融合等的需要，部分管理機(jī)構(gòu)數(shù)的設(shè)置難免過(guò)大，致使部、處之間的管理職能“接口”上出現(xiàn)交叉、重疊的現(xiàn)象，不可避免會(huì)產(chǎn)生相互扯皮的現(xiàn)象。
　　管理方法和技能有待提高。目前學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)科結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，學(xué)校的發(fā)展定位也大大地提高，這對(duì)管理工作提出了很大的挑戰(zhàn)。新的辦學(xué)形勢(shì)，要求管理思維方法和技能手段務(wù)必提高，否則難以適應(yīng)新形勢(shì)下管理工作的要求。
　　
　　二、新形勢(shì)高校管理干部工作職能
　　
　　(1)管理理念由“管制型”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。過(guò)去高校各項(xiàng)工作的管理基本上是我管你聽(tīng)，在管理理念上屬于“管制型”。隨著我國(guó)政治體制改革的深入，各部門(mén)的職能都有了巨大變化，高校的管理也必須與時(shí)俱進(jìn)。高校管理干部的根本職能就是為廣大師生提供良好的服務(wù)，必須從思想上樹(shù)立服務(wù)的理念，把自己角色定位為師生的勤務(wù)員。
　　(2)管理手段從“封閉型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_(kāi)放型”。過(guò)去的高校基本上是自成體系，與世隔絕，儼然一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，特別是在一些歷史比較悠久的高校，更是夜郎自大，從學(xué)術(shù)到管理都是自成一體，很難與外界交流和融洽。目前隨著社會(huì)交流的增加，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，學(xué)校管理勢(shì)必以博大的胸懷對(duì)外開(kāi)放。在辦學(xué)過(guò)程中，不僅學(xué)術(shù)思想應(yīng)該是開(kāi)放的，而且管理方法和措施也是開(kāi)放的。
　　(3)管理方法從“單一型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣汀?。①?gòu)慕y(tǒng)一管理轉(zhuǎn)向個(gè)性管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的個(gè)性化教育替代工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的同質(zhì)化教育，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。個(gè)性化教育就是讓學(xué)生在社會(huì)化過(guò)程中，著力發(fā)展個(gè)性、興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)和創(chuàng)造能力。高校管理者就須注意和尊重人的個(gè)性化特征，并采取各種辦法，盡可能為師生提供個(gè)性化教育和人性化服務(wù)。使學(xué)生具有個(gè)性和特長(zhǎng)，教師發(fā)展自己的個(gè)性和教學(xué)專(zhuān)長(zhǎng)，院(系)發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)的個(gè)性和教育特色，讓三者相互促進(jìn)，融為一體。②從現(xiàn)實(shí)管理轉(zhuǎn)向“虛擬”管理。隨著現(xiàn)代通信手段日新月異的發(fā)展，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，我們的管理已經(jīng)更多地從即時(shí)即地的現(xiàn)實(shí)管理轉(zhuǎn)向“虛擬”管理。所面對(duì)的往往不是現(xiàn)實(shí)的人而是屏幕，管理者通過(guò)電話、屏幕、鼠標(biāo)來(lái)發(fā)指令，賦予了管理雙方較大的活動(dòng)空間。因此，我們既要發(fā)揮“虛擬”管理的長(zhǎng)處，又要避免因此而產(chǎn)生的問(wèn)題。
　　
　　三、高校管理干部素質(zhì)的基本內(nèi)容
　　
　　對(duì)高校管理干部素質(zhì)要求應(yīng)遵循“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍”。圍繞管理干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，在建設(shè)管理干部隊(duì)伍時(shí)，要求其應(yīng)具備以下素質(zhì):
　　(1)基本素質(zhì)。對(duì)高校管理干部來(lái)說(shuō)，要求他們具備崗位工作所需的基本素質(zhì)，承擔(dān)崗位賦予的職責(zé)。管理干部的基本素質(zhì)主要包括：①堅(jiān)定的政治思想；②強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；③與時(shí)俱進(jìn)的思維方式；④團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。⑤銳意改革，富有預(yù)見(jiàn)性。
　　(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是高校管理干部履行職能的基本要求，也是對(duì)干部專(zhuān)業(yè)化的要求。高校管理有其獨(dú)立的理論體系和基本規(guī)律。高校管理干部隊(duì)伍向?qū)＜覍W(xué)者型發(fā)展，走職業(yè)化，這是高校面向21世紀(jì)發(fā)展的必然需要。一般而言，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括以下幾個(gè)方面：①熟悉高等教育的各項(xiàng)方針政策；②掌握教育理論知識(shí)；③精通所在崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)；④具備較高的文化知識(shí)；⑤全面的管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
　　(3)工作能力要求。能力素質(zhì)是高校管理干部素質(zhì)的核心。能力素質(zhì)包括語(yǔ)言表達(dá)能力、文字寫(xiě)作能力、組織管理能力、科研能力、創(chuàng)新能力等方面。主要包括：①良好的語(yǔ)言表達(dá)能力；②較高的寫(xiě)作水平；③較強(qiáng)的管理能力；④科研能力；⑤創(chuàng)新能力。
　　(4)高尚的道德素質(zhì)。高尚的道德品質(zhì)是指管理干部在從事管理的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的思想風(fēng)范和人格修養(yǎng)，它像一面鏡子，既對(duì)管理者具有鼓勵(lì)和約束作用，又對(duì)被管理者的人格塑造形成潛移默化的影響。因此，管理干部必先強(qiáng)己，育人者必先律己。就要做到:①具有高尚的道德情操和深切的人文關(guān)懷；②具有崇高的思想境界，使管理工作具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息。
　　(5)健全的心理素質(zhì)。健全的心理素質(zhì)是指心胸開(kāi)闊、樂(lè)觀振奮的精神面貌，積極進(jìn)取的生活態(tài)度與堅(jiān)韌不拔的毅力。良好的心理素質(zhì)是做好管理工作的前提。管理干部不僅要對(duì)事業(yè)充滿深厚的感情，還要充分調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，齊心協(xié)力開(kāi)展工作。因此，管理干部健康的心理素質(zhì)和良好的性格對(duì)搞好管理工作是十分必要的。
　　(6)健康的身體素質(zhì)。健康的身體素質(zhì)是指體魄強(qiáng)健、精力充沛、反應(yīng)敏捷、耳聰目明。管理工作千頭萬(wàn)緒，面面俱到，事無(wú)巨細(xì)，都要求管理干部走在前面，親力親為，這就要求管理干部有強(qiáng)壯健康的體質(zhì)作后?盾。
　　
　　四、管理干部基本素質(zhì)指標(biāo)體系研究
　　
　　1.管理干部基本素質(zhì)指標(biāo)體系建立的原則
　　管理干部素質(zhì)評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，只有正確評(píng)價(jià)管理干部基本素質(zhì)，才能為各部門(mén)、單位提供真實(shí)的依據(jù)，客觀地反映管理干部狀況，為各級(jí)組織部門(mén)正確評(píng)價(jià)干部提供參考。在具體評(píng)價(jià)管理干部基本素質(zhì)時(shí)，應(yīng)遵守下列原則：
　　(1)整體性原則。管理干部素質(zhì)評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)全面反映管理干部的整體素質(zhì)。從專(zhuān)業(yè)知識(shí)、思想政治面貌、決策能力、溝通能力等各方面真實(shí)、客觀地對(duì)每一位管理干部做出公正的評(píng)價(jià)，從而為各級(jí)部門(mén)提供決策服務(wù)。
　　(2)可測(cè)性原則。指標(biāo)的含義必須明確，數(shù)據(jù)資料應(yīng)便于收集、適于計(jì)算；同時(shí)，與指標(biāo)體系內(nèi)部和外部的同類(lèi)指標(biāo)之間應(yīng)具有可比性，同一指標(biāo)要具有歷史可比性，這樣才能從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度綜合評(píng)價(jià)管理干部素質(zhì)的現(xiàn)狀和發(fā)展。
　　(3)動(dòng)態(tài)性原則。在不同時(shí)期，管理干部所面對(duì)的問(wèn)題是不同的，為了在不同時(shí)期，對(duì)管理干部素質(zhì)做出正確評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)中，應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的特定情況，適時(shí)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以利于正確評(píng)價(jià)管理干部素質(zhì)。
　　(4)互斥原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)之間不存在包容關(guān)系，指標(biāo)之間要保持相對(duì)獨(dú)立，公正、客觀地對(duì)管理干部素質(zhì)做出評(píng)?價(jià)。
　　2.管理干部基本素質(zhì)指標(biāo)體系的構(gòu)建
　　通過(guò)對(duì)管理干部基本素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立方法的研究，在構(gòu)建管理干部基本素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，可按照科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完成管理干部基本素質(zhì)指標(biāo)體系的構(gòu)建。
　　
　　五、管理干部基本素質(zhì)評(píng)價(jià)研究
　　
　　1.層次分析法對(duì)管理干部基本素質(zhì)的評(píng)價(jià)
　　層次分析法是一種將定量分析與定性分析相結(jié)合的一種分析方法，對(duì)于難以完全用定量法，而定性分析又缺乏科學(xué)性的問(wèn)題，層次分析方法具有一定的優(yōu)勢(shì)?？紤]管理干部基本素質(zhì)評(píng)價(jià)的特殊性，采用層次分析法完成管理干部基本素質(zhì)的評(píng)價(jià)。
　　(1)計(jì)算各不同指標(biāo)的得分。根據(jù)層次分析法的結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)調(diào)查表，向?qū)＜医M中領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)放調(diào)查表，請(qǐng)各位專(zhuān)家對(duì)該信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各層次指標(biāo)間的相互重要程度給出判定。