摘要：體育產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟的發(fā)展唇齒相依。城市化進程步伐的不斷加快，體育與城市發(fā)展變得越來越密切。我國的城市體育在管理、消費方式、消費意識和物質(zhì)條件等方面還存在著一些問題，而體育對城市經(jīng)濟、整體社會發(fā)展、居民素質(zhì)等方面起著巨大的推動作用。因此，需要在管理、設施、服務等層面上做好工作。
　　關(guān)鍵詞：體育；城市經(jīng)濟；功能
　　
　　體育自從誕生以來就成為社會發(fā)展進步必不可少的支撐力量之一，其強大的社會功能更是日益凸顯。由于經(jīng)濟快速增長，加快了我國城市化步伐，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算，平均每年增長8%以上。目前，我國城市人口占總?cè)丝诘?9.1%，在未來20年內(nèi)還將有3億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城市化傾向日漸明顯。在城市化進程加快的今天，研究體育在城市經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)律和作用，對于城市經(jīng)濟發(fā)展有著重要的指導作用。
　　
　　一、城市發(fā)展過程中的體育現(xiàn)狀
　　
　　我國的城市體育是一種非常復雜的文化現(xiàn)象，在城市中已呈現(xiàn)為三種不同的形態(tài)：一是傳統(tǒng)體育系統(tǒng)，含氣功、導引、太極、武術(shù)、獅龍舞、龍舟競渡等。二是現(xiàn)代競技體育系統(tǒng)，指以奧林匹克運動為核心的多種體育內(nèi)容。三是以教育為目標的促進學生身心健康發(fā)展的學校體育體系。這三種形態(tài)都以多種形式影響著城市體育文化的格局和品位。目前，通過市場對體育有限介入，由政府和社會力量共同向社會提供體育產(chǎn)品，已成為世界范圍內(nèi)解決政府、體育與市場關(guān)系的一把鑰匙，也是當前中國體育發(fā)展的趨勢和必由之路。
　　(1)管理模式的限制。當前，我國政府雖然改變了“體育公益事業(yè)就是非營利事業(yè)，市場不能介入”的觀念，但政府部門在體制上并沒有擯棄“重管理、輕服務”的做法。形成政府有限的供給和市場運作相結(jié)合的辦法，來理順過去體育由政府包下來所產(chǎn)生的種種問題。因此，如何建立一種有效市場經(jīng)濟機制來協(xié)調(diào)解決上述問題之間的矛盾和沖突，是當前推進小康體育建設中的一個非常突出的問題。
　　(2）體育消費的狀況還有待發(fā)展。我國體育消費作為一種“新消費”，水平還相當?shù)?，人均體育消費在20世紀80年代中期，我國僅為0.5元人民幣，而日本為20元人民幣。盡管這幾年體育消費有所增長，但從靜態(tài)分析，增長幅度還不快，而且地域之間發(fā)展不平衡，體育消費需求緩慢。以家庭體育健身器材擁有量為例，1997年每百戶家庭體育健身器材擁有量，全國平均為1.62件，上海市2.15件，廣州市5.72件，武漢市5.39件，合肥市1.04件，蘭州市0.85件。而中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的擁有量分別是全國水平的30%、43%、120%?？梢?，全國大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮(zhèn)居民每百戶的擁有體育健身器材量遠低于全國的平均值。
　　(3)城市居民健身意識不強以及人均活動場地不足。隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，休閑時間的增加，人們的健身意識會不斷增強，但目前居民健身意識令人堪憂。以河南居民為例：根據(jù)2005年的摸底調(diào)查，只有32%的成年居民每周參加1次以上的體育鍛煉。河南城市社區(qū)活動點，雖然由1998年的兩千多個增加到2005年6月的四千多個，增長了100%，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)均是擺設，對體育鍛煉無興趣的人仍占大多數(shù)。
　　
　　二、體育在城市經(jīng)濟發(fā)展中的作用
　　
　　首先，體育對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用。發(fā)展體育可以加快城市化進程。在和平年代，體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化，體現(xiàn)城市活力，豐富城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而且還能加快城市化步伐，對城市進行擴容。一個完善的市場經(jīng)濟，除了包含商品市場、金融市場、交通市場、技術(shù)市場外，還必須有體育娛樂市場，它不僅包含了資金，也占用了大量的社會時間。當社會的大多數(shù)人解決了溫飽問題后，人們的注意力迅速轉(zhuǎn)移到對自身和家庭的健康問題上來。發(fā)展體育可以促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。其一，發(fā)展體育最明顯的經(jīng)濟作用就是促進體育產(chǎn)品的消費，而體育消費主要集中在城市，能增加當?shù)刎斦杖搿Ｆ涠?，發(fā)展城市體育能帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點，能推動城市旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關(guān)服務行業(yè)的發(fā)展。其三，體育能體現(xiàn)增加體質(zhì)、提高素質(zhì)、形成技能——提高生產(chǎn)效率與效益，從而達到促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。同時，體育的發(fā)展可以為當?shù)氐木用裉峁┚蜆I(yè)機會，能加強城市基礎設施的建設。
　　其次，體育對我國城市人口素質(zhì)的提升具有促進作用。我們先來看一下我國人口結(jié)構(gòu)和疾病狀況的基本數(shù)字：城市人口占總?cè)丝诘?9.1%，約50212萬人；24歲以下的青少年占總?cè)丝诘?3%左右；60歲以上的老齡人口占18％左右；城市中的老齡人口的比例還高于這一比例。當前我國人口中有關(guān)疾病的統(tǒng)計有如下結(jié)果：心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤成為城市居民的三大健康殺手，疾病造成的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的92.06%，其中，糖尿病患者在4000萬以上，城市中的患者比平均數(shù)還要高。2002年國家用于健康開支中的3.95%用于治療此病，其中，嚴重患者用去了開支中的51%，1994年上海醫(yī)療費65億元，占全年職工收入的16.9%。胡鞍鋼在“構(gòu)建中國大戰(zhàn)略，富國強民的宏大目標”一文中指出：在影響我國經(jīng)濟持續(xù)增長及國民福利的四大類八種負面因素中，各類疾病對我國經(jīng)濟增長率的負影響估計在1.8%～2.2%，排在各影響因素的首位。由以上幾組數(shù)據(jù)可以看出人口老齡化、疾病已經(jīng)成為城市經(jīng)濟增長的兩大破壞因素。
　　再次，體育對城市的整體社會進步具有推動作用。由于體育運動的群眾的普及性、廣泛性，成為吸引社會注意力的最佳工具，在很多時候甚至勝過政治號召、社會教育和商業(yè)廣告。體育從兩方面起到安定人們信心的作用:一是群眾性的體育活動構(gòu)建的和諧安詳?shù)膱雒婧蜌夥?；二是城市代表隊在對外比賽中的取勝可以鼓舞人心。體育是構(gòu)建和諧社會、小康社會的重要內(nèi)容。
　　最后，體育對城市文化的影響帶來體育建筑文化的繁榮，體育場館往往成為一個城市標志性的建筑。因此，體育運動是集中城市社會注意力和吸附力的磁石，是提高居民自信心和自強意識的穩(wěn)定劑，是推動城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的加速器，是加強城市群眾凝聚力和向心力的黏結(jié)劑。同時，體育作為當前城市中重要的社會生產(chǎn)活動，對城市觀念文化有明顯的影響。城市中從事體育及相關(guān)活動主體的廣泛性、長期性促使體育的精神內(nèi)涵熔鑄到城市居民的觀念世界中成為一種社會價值取向，形成積極健康、文明、理性的城市精神。城市居民通過參與體育活動使得個體的心理品質(zhì)、心理狀態(tài)得到普遍改善，社區(qū)通過體育活動進行的人際交往形成社會歸屬感，保障了城市社會心理的健康和穩(wěn)定。參與體育活動的城市主體都會成為體育精神價值的實現(xiàn)者、受益者，從而提升城市的觀念文化，促進城市觀念文化的整合。
　　
　　三、積極發(fā)揮體育在城市經(jīng)濟發(fā)展中功能的措施
　　
　　自20世紀80年代以來，伴隨著體育大眾化進程的日益凸顯，原有的制度已經(jīng)不適應社會發(fā)展，體育發(fā)展型和享受型消費日趨大眾化，體育的需求向更多層次、更高水平的方向變化，已成為決定生產(chǎn)力最活躍的因素之一。我國體育發(fā)展的道路只能走公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合之路，多元化進入、多渠道投資來彌補政府體育經(jīng)費之不足，從而為體育擺脫困境帶來光明。
　　目前的社會環(huán)境為我國的城市體育的發(fā)展提供了很好的平臺。在政治上，十六大報告提出“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的首次分類概念，并強調(diào)指出“支持和保障文化公益事業(yè)”、要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力”。這一新意的戰(zhàn)略表述，指出了體育同市場經(jīng)濟相結(jié)合，帶有一定的產(chǎn)業(yè)性，是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是世界性體育發(fā)展的趨勢。積極完善以法律為裁判的法制保障，為公平發(fā)展體育提供支持。在理論上，十六大報告首次把健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)并列，使公共體育工作由體育部門為主的工作，提升為全黨全社會的共同工作。
　　為了發(fā)揮體育運動在城市經(jīng)濟中的作用，需要做好以下工作：
　　(1)統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設，因地制宜發(fā)展體育項目。每個城市都應根據(jù)自己的經(jīng)濟實力，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經(jīng)濟效益和社會效益，優(yōu)先開發(fā)那些地理位置優(yōu)越，人口居住密度大，流動人口多的地方，便于人們前往進行體育消費。同時，還應注意體育的超前發(fā)展戰(zhàn)略研究和制訂正確可行的長遠發(fā)展計劃，切不可盲目地開發(fā)體育運動項目，體育場館的建設更不能不分先后地全面開花。
　　(2）注意與體育相關(guān)配套的建設。體育的發(fā)展，需要其他部門的支持與配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑與觀賞，就需要取得交通運輸、服務接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合，形成一個以體育為中心的服務網(wǎng)絡，讓前來鍛煉、休閑、觀賞的人們心情舒暢，實現(xiàn)健康發(fā)展、服務大眾的要求。
　　(3)不斷提高服務質(zhì)量。體育產(chǎn)業(yè)是一個服務性行業(yè)，其服務質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到體育事業(yè)的興衰。體育機構(gòu)的工作人員應有較強的敬業(yè)精神和工作責任心，做到服務周到，態(tài)度良好，以優(yōu)質(zhì)服務待客。為此，要做好從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓工作，制訂和完善各種責任制，推行體育服務領域的標準化、規(guī)范化、程序化工作。此外，還應加強安全防范工作，使消費者有安全感和舒適感。
　　作者單位：河南商業(yè)高等?？茖W校
　　
　　參考文獻:
　　[1]勞凱聲.變革社會中的教育權(quán)與受教育權(quán)——教育法學的基本問題研究[M].北京:教育科學