[摘要]內(nèi)河港口是內(nèi)陸城市對(duì)外貿(mào)易的貨物集疏運(yùn)輸?shù)闹饕?jié)點(diǎn)，是城市能源、礦石、建材等大宗物資補(bǔ)給的窗口，構(gòu)建內(nèi)河港口物流支持體系對(duì)推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文根據(jù)湘潭港發(fā)展構(gòu)建物流支持體系的現(xiàn)有條件，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)湘潭港口物流支持體系建設(shè)的具體措施。
　　[關(guān)鍵詞]湘潭港口；物流支持體系；思考
　　[中圖分類號(hào)]F830.59　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1005-6432(2008)49-0080-03
　　
　　1　引言
　　
　　湘潭自古以來(lái)水運(yùn)發(fā)達(dá)，歷史上即為湖南重要的物資集散地，有著“金湘潭”的美譽(yù)。改革開(kāi)放以來(lái)，湘潭港口的發(fā)展大致經(jīng)歷了船舶以小噸位、航速慢，向大噸位、航速快發(fā)展，港口作業(yè)由碼頭人力化向機(jī)械化發(fā)展，物流量由小批量逐步發(fā)展到適應(yīng)大批量貨物流動(dòng)的過(guò)程。近幾年，隨著能源價(jià)格不斷上漲以及環(huán)境問(wèn)題備受關(guān)注，水運(yùn)的經(jīng)濟(jì)性、綠色環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性等優(yōu)勢(shì)日益凸顯，湘潭本地及周邊地區(qū)的物資和商品逐漸向水運(yùn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了湘潭港口及航運(yùn)業(yè)的飛速發(fā)展。但是由于缺乏現(xiàn)代物流支持體系的配套建設(shè)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)資源分散，集約化、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)不明顯；物流服務(wù)單一，難以滿足用戶需求。同時(shí)由于很多港區(qū)處于城市中心位置，大量的貨物運(yùn)輸對(duì)城市造成污染、噪聲，甚至對(duì)城市交通造成堵塞，對(duì)城市的環(huán)境和居民的正常生活帶來(lái)諸多負(fù)面影響。因此，加快湘潭航運(yùn)物流支持體系的建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　2　構(gòu)建湘潭港口物流支持體系的意義
　　
　　2.1　港口功能的拓展是大勢(shì)所趨
　　隨著第三代港口的興起，港口服務(wù)功能的多元化與全程化已成為現(xiàn)代港口生存和發(fā)展的基本條件。經(jīng)濟(jì)中心城市發(fā)展所要求的全過(guò)程、全方位的物流服務(wù)，已成為現(xiàn)代港口的主要服務(wù)內(nèi)容。現(xiàn)代綜合性港口具有貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、通關(guān)、保稅和信息服務(wù)等功能，這些功能已經(jīng)完全涵蓋了現(xiàn)代物流業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要在管理和組織上進(jìn)行適應(yīng)物流活動(dòng)的調(diào)整，達(dá)到對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行集中控制、即時(shí)信息傳遞和運(yùn)輸效率的要求，就會(huì)演變成為物流活動(dòng)最為集中的物流支持體系。因此，湘潭港從傳統(tǒng)水運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的升級(jí)和發(fā)展是必然的趨勢(shì)。
　　
　　2.2　合理配置社會(huì)物流資源，推動(dòng)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化
　　長(zhǎng)株潭是湖南省工商業(yè)的重心，物流市場(chǎng)潛力巨大，湘潭港口通過(guò)物流支持體系的建設(shè)，可以吸引腹地優(yōu)良資源在港區(qū)后方陸域配置，形成區(qū)域性加工基地和配送中心，通過(guò)港區(qū)物流樞紐的輻射和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，可以吸引更多相關(guān)資源向臨港地帶集中，并由此形成新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)三市經(jīng)濟(jì)一體化，降低社會(huì)物流成本，同時(shí)可以緩解三城市交通擁擠的壓力，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)、提升長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
　　
　　3　構(gòu)建湘潭港口物流支持體系的現(xiàn)有基礎(chǔ)
　　
　　3.1　交通網(wǎng)絡(luò)條件
　　經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，湘潭市目前已建成一個(gè)由鐵路、公路、水路三種運(yùn)輸方式組成的初具規(guī)模的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，截至2006年末，全市共有各級(jí)公路3039.8公里，其中高速公路222.4公里。全市鐵路里程154公里，境內(nèi)有廠礦鐵路35條，全長(zhǎng)255公里。全市通航里程284公里，湘江干流由南向北，可常年行駛千噸級(jí)船隊(duì)，南溯衡陽(yáng)，北入洞庭，直達(dá)江海。湘潭港多年來(lái)依托湘江、長(zhǎng)江支干線發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)作，開(kāi)辟了湘潭至上海長(zhǎng)江航線、湘潭至長(zhǎng)江中下游支線航線、湘潭至四川長(zhǎng)江干線航線，構(gòu)筑了較為完整的內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。目前貨船平均在港停時(shí)僅為1.25天，腹地貨源從湘潭港中轉(zhuǎn)可選擇經(jīng)濟(jì)、合理的航線送達(dá)目的港。良好的交通網(wǎng)絡(luò)，為湘潭港口提供了快速連接陸運(yùn)系統(tǒng)、快速分撥貨運(yùn)物資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具備了構(gòu)建物流支持體系的基本條件。
　　
　　3.2　湘潭港口的基礎(chǔ)設(shè)施條件
　　湘潭港全長(zhǎng)42公里，水域面積1700萬(wàn)平方米，陸域面積33.68萬(wàn)平方米。目前，港區(qū)擁有生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)泊位53個(gè)，千噸級(jí)碼頭8座，500噸級(jí)碼頭3座，集裝箱碼頭2座，并且擁有比較齊全的綜合運(yùn)輸設(shè)施，一定規(guī)模的儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，可以便捷地以航運(yùn)和港口經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，拓寬服務(wù)范圍，開(kāi)展第三方物流服務(wù)。
　　
　　3.3　港口資源豐富，特色鮮明
　　構(gòu)建港口物流支持體系除了應(yīng)具備現(xiàn)代化的硬件建設(shè)外還需要有港口腹地豐富的物流需求作為基石。隨著湘鋼、漣鋼等冶金企業(yè)產(chǎn)能的快速增長(zhǎng)，湘潭港金屬礦石和制品的運(yùn)量增長(zhǎng)迅速，逐步形成了以冶金原材料及產(chǎn)品為主，石油制品、水泥、木材、食鹽、糧食、化肥農(nóng)藥等物資為輔的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。根據(jù)湖南省航海協(xié)會(huì)對(duì)湘潭腹地湘渝、湘滬航線水運(yùn)需求調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)算；港口出湘潭貨物量約1200萬(wàn)噸／年，進(jìn)湘潭約1200萬(wàn)噸／年，調(diào)查中還沒(méi)包含其他小批量貨物流量的統(tǒng)計(jì)，反映了湘潭港口較大的物流需求量。
　　
　　4　構(gòu)建湘潭航運(yùn)物流支持體系存在的問(wèn)題
　　
　　4.1　條塊分割嚴(yán)重，資源布局分散
　　港口物流支持體系的建設(shè)涉及鐵路、公路、水路和空運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，也涉及運(yùn)管、航道、海事、商務(wù)、土地、稅務(wù)和信息等其他相關(guān)職能部門。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，運(yùn)輸行業(yè)之間條塊分割嚴(yán)重，政府職能部門多頭管理、交叉管理、重復(fù)管理時(shí)有發(fā)生，同時(shí)客戶企業(yè)自辦物流現(xiàn)象突出，導(dǎo)致湘潭港物流支持系統(tǒng)資源難以整合，集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以實(shí)現(xiàn)。
　　
　　4.2　服務(wù)功能不全
　　目前湘潭大多數(shù)港區(qū)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，港口物流支持體系建設(shè)尚在摸索之中，難以滿足廠家和貨主的需求。
　　
　　4.3　物流信息渠道不暢
　　一方面，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)不合理，有點(diǎn)無(wú)網(wǎng)。另一方面，信息技術(shù)落后，港口企業(yè)和客戶之間沒(méi)有形成相互信息化連通的合作伙伴關(guān)系。
　　
　　4.4　建設(shè)資金匱乏
　　港口物流業(yè)是資金相對(duì)密集的行業(yè)，港口的建設(shè)、物流中心、信息中心、水陸連接路徑等都需要巨大的資金投入。近幾年來(lái)，湘潭港口業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期，資金缺口很大，融入資金目前主要用于碼頭改造和裝備購(gòu)置，以滿足快速增長(zhǎng)的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)需要，相對(duì)于物流支持體系建設(shè)的資金則更加匱乏。
　　
　　4.5　物流人才短缺，設(shè)施落后，管理水平較低
　　湘潭港口物流體系建設(shè)還處在起步階段，但物流人才缺乏，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化，機(jī)械化程度不高等因素制約了物流體系的建設(shè)進(jìn)程。
　　
　　5　促進(jìn)湘潭港口物流支持體系建設(shè)的措施
　　
　　5.1　整合資源，提高港口物流服務(wù)能力
　　湘潭港應(yīng)通過(guò)自身服務(wù)功能的拓展和提升、服務(wù)范圍的擴(kuò)大、企業(yè)內(nèi)外資源的整合與重組，加快物流支持體系的建設(shè)。具體措施有：一是以港口業(yè)為基礎(chǔ)，向客戶提供集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、訂單管理等一體化物流解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的“一站式”服務(wù)。二是與長(zhǎng)沙、株洲等內(nèi)河支干線樞紐港和海港積極開(kāi)展多種合作，尋求組港業(yè)務(wù)，不斷拓展貨源市場(chǎng)，減少港口間貨源和吞吐量的惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是與大型船公司、貨代公司開(kāi)展合作，不斷開(kāi)發(fā)完善水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)作體系，降低運(yùn)營(yíng)成本。四是政府管理部門應(yīng)打破行政分割格局，依據(jù)“一港一政”的思想籌建新的港口管理機(jī)構(gòu)，確保港政管理的順暢，以便更好地促進(jìn)港口物流資源的整合。
　　
　　5.2　增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)
　　一是對(duì)港口的配套設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，包括裝卸能力、碼頭堆場(chǎng)、與港口相配套的鐵路和公路集疏運(yùn)系統(tǒng)及倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，以此來(lái)完善港口集疏運(yùn)設(shè)施，增強(qiáng)港口的吞吐能力，縮短船舶貨物在港停留時(shí)間；二是加強(qiáng)湘潭港集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，利用集裝箱航線航班的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引更多的貨源；三是湘潭港要充分挖掘“港航合一”的潛力，加快對(duì)船舶設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)代化改造，增加適航快速船，提高運(yùn)輸能力，保證港口物流的快速運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　
　　5.3　加強(qiáng)港口與腹地的聯(lián)系。開(kāi)展物流服務(wù)營(yíng)銷
　　隨著湘潭與周邊地區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)展，湘潭港區(qū)逐漸成為腹地企業(yè)實(shí)施水陸聯(lián)運(yùn)的最佳港口，湘潭港要爭(zhēng)取到更多的貨源，必須加強(qiáng)與腹地企業(yè)的聯(lián)系，可以采取以下具體措施：一是運(yùn)用現(xiàn)代物流的理念對(duì)客戶開(kāi)展物流服務(wù)營(yíng)銷，包括對(duì)客戶的咨詢服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、物流培訓(xùn)服務(wù)、貨源開(kāi)發(fā)服務(wù)等業(yè)務(wù)，其目的是通過(guò)與客戶全面的溝通，謀求客戶的支持與配合，減少與客戶之間的沖突和障礙，最大限度地減少不必要的環(huán)節(jié)，降低內(nèi)部交易成本，提高物流服務(wù)的高效性和便捷性，二是派出專人進(jìn)駐客戶企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，監(jiān)管服務(wù)的執(zhí)行情況，并定期對(duì)客戶的需求情況、服務(wù)完成質(zhì)量、客戶意見(jiàn)、物流成本等方面做出專門分析和匯報(bào)。
　　
　　5.4　完善港口信息服務(wù)功能
　　湘潭港應(yīng)借助建設(shè)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化物流中心的有利時(shí)機(jī)建立覆蓋港區(qū)生產(chǎn)流通和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)、客戶和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的信息充分互聯(lián)，形成港口與港口、港口與海關(guān)、港口與貨主、港口與承運(yùn)商連接的有機(jī)整體。不斷完善港口辦公系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和其他信息系統(tǒng)，建立港口完善的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。在內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程之間以及與業(yè)務(wù)伙伴之間做到信息共享、交換和流動(dòng)的同步化，以促進(jìn)湘潭港在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
　　
　　5.5　合理規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)好港口發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系
　　港口建設(shè)與城市發(fā)展是共生、共榮的。湘潭港區(qū)貫穿湘江沿江風(fēng)光帶，在構(gòu)建港口物流支持體系時(shí)，對(duì)港口設(shè)施場(chǎng)館用地、景觀游覽用地、城市休閑用地、商業(yè)辦公用地、生活居住用地、沿江工礦企業(yè)用地及船舶待泊用地等，應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤秃侠淼牟季?，其中港口岸線、水域、陸域的確定尤為重要。要按專業(yè)化、規(guī)?；囊?，對(duì)不同貨種及港區(qū)進(jìn)行功能定位，提出城市岸線及陸域、水域控制規(guī)劃，確保港口物流體系能有效輻射長(zhǎng)株潭城市群，并符合長(zhǎng)株潭區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和湘潭市發(fā)展規(guī)劃，但又不影響風(fēng)光帶的規(guī)劃建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)港口物流產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
　　
　　5.6　轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，多渠道解決投資資金
　　湘潭港口物流支持體系的建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念，引進(jìn)先進(jìn)港口的經(jīng)營(yíng)模式，制定靈活的招商引資政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與港口建設(shè)，逐步使傳統(tǒng)的社會(huì)公益型港口向經(jīng)濟(jì)效益型港口轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，通過(guò)企業(yè)自籌，引進(jìn)外資、民間資本合資組建港務(wù)公司。航運(yùn)公司、物流公司等經(jīng)營(yíng)主體，也可以和大客戶如湘鋼、漣鋼合資組建物流中心、信息中心，形成港口建設(shè)的多元化投資新格