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圖書(shū)館電子資源聯(lián)盟采購(gòu)問(wèn)題研究

2008-12-29 00:00:00
中國(guó)市場(chǎng) 2008年49期


  [摘要]電子資源聯(lián)盟采購(gòu)已經(jīng)成為資源采購(gòu)的新模式,本文探討了圖書(shū)館電子資源聯(lián)盟采購(gòu)的必要性及存在的困難。最后,論述了當(dāng)前聯(lián)盟采購(gòu)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。
  [關(guān)鍵詞]電子資源;聯(lián)盟采購(gòu)
  [中國(guó)分類(lèi)號(hào)]G253.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)49-0128-02
  
  1 前言
  
  圖書(shū)館具有為用戶(hù)收集、組織和保存資料的功能。許多世紀(jì)以來(lái)它們能獨(dú)立地完成這些功能。然而,信息時(shí)代的到來(lái)和用戶(hù)需求的改變,促使圖書(shū)館通過(guò)合作來(lái)適應(yīng)這種變化。這時(shí)的圖書(shū)館聯(lián)盟是在聯(lián)盟內(nèi)一體化共享聯(lián)機(jī)目錄的基礎(chǔ)上,對(duì)聯(lián)盟內(nèi)各館的館藏通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)采購(gòu)和合作收藏,以建設(shè)聯(lián)盟內(nèi)一體的文獻(xiàn)資源體系,聯(lián)盟用戶(hù)可以對(duì)聯(lián)盟內(nèi)所有收藏進(jìn)行存取和利用。圖書(shū)館聯(lián)盟最初是共享實(shí)物資源,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,聯(lián)盟更注重網(wǎng)絡(luò)信息的共同需求,主要是共享電子資源(聯(lián)合采購(gòu)電子資源或聯(lián)合獲取電子資源),并成為大學(xué)及研究性圖書(shū)館采購(gòu)電子資源的主要模式。他們的宗旨是降低圖書(shū)館的運(yùn)行成本,改善讀者獲取文獻(xiàn)信息的條件,因而聯(lián)盟的發(fā)展一直與聯(lián)盟的功能演變息息相關(guān)。聯(lián)盟采購(gòu)是由于某種經(jīng)濟(jì)目的而在采購(gòu)領(lǐng)域建立的聯(lián)合關(guān)系。
  
  2 聯(lián)盟采購(gòu)的必要性
  
  2.1 電子資源館藏發(fā)展與聯(lián)盟采購(gòu)
  在數(shù)字資源的快速增長(zhǎng)和建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館的進(jìn)程中,資源的載體與資源提供的方式已發(fā)生革命性的變化。資源信息的多元化造成圖書(shū)館獲取與保存資料的困難,必須依賴(lài)與其他圖書(shū)館實(shí)行合作的方式取得信息。隨著資源本體的變化,圖書(shū)館館藏發(fā)展理念、內(nèi)涵及運(yùn)作方式均發(fā)生了深刻的變化。電子資源的數(shù)量和投入經(jīng)費(fèi)都在快速增長(zhǎng),采購(gòu)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)占到1/3左右,預(yù)期這個(gè)比例還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)資源與電子資源并存的復(fù)合型圖書(shū)館時(shí)代,購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的短缺尤為明顯。許多聯(lián)盟自20世紀(jì)90年代開(kāi)始將聯(lián)盟采購(gòu)電子資源列為主要業(yè)務(wù),希望解決本身經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,利用聯(lián)盟采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與規(guī)模,爭(zhēng)取較大的談判議價(jià)空間和優(yōu)惠的采購(gòu)條件。因而,當(dāng)前聯(lián)盟采購(gòu)所起的作用是傳統(tǒng)圖書(shū)館聯(lián)盟無(wú)法比擬的。
  
  2.2 電子資源采購(gòu)情況分析
  由于聯(lián)盟集團(tuán)代表成員出面與廠商談判,可以節(jié)省成員花費(fèi)在合約協(xié)商上的人力和物力。數(shù)據(jù)庫(kù)廠商的服務(wù)品質(zhì)也逐年提高,比如,他們投資對(duì)資源進(jìn)行整合,設(shè)立專(zhuān)線或以鏡像的方式提供資源,設(shè)立中國(guó)辦公室或中國(guó)區(qū)代表,提供標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。但另一方面,電子資源價(jià)格的模式愈趨多樣而復(fù)雜化,廠商與圖書(shū)館之間的博弈關(guān)系也不斷變化,雙方都想在這場(chǎng)談判中得到更多的實(shí)惠。聯(lián)盟希望通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)保持價(jià)格談判上的強(qiáng)勢(shì)地位,掌握主動(dòng)權(quán),使單位購(gòu)入成本下降。長(zhǎng)期使用費(fèi)用呈下降趨勢(shì)。廠商為鞏固他們的長(zhǎng)期利潤(rùn),在制定授權(quán)協(xié)定時(shí)設(shè)計(jì)了許多不平等合約,由此造成了聯(lián)盟采購(gòu)中的諸多困難。
  
  3 聯(lián)盟采購(gòu)的困難分析
  
  造成聯(lián)盟采購(gòu)的困難是多方面的。
  
  3.1 電子資源計(jì)價(jià)模式不規(guī)范
  數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商提供(制定)的電子資源價(jià)格構(gòu)成:
  內(nèi)容費(fèi)+載體費(fèi)(電子資源使用費(fèi)、印本載體和訂購(gòu)費(fèi))模式;
  基礎(chǔ)費(fèi)(單位或集團(tuán)印本期刊訂購(gòu)碼洋、單位或集團(tuán)內(nèi)容費(fèi))+電子資源使用費(fèi)(單位或集團(tuán))模式;
  回溯數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)+服務(wù)平臺(tái)使用費(fèi)模式;
  回溯數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)+自建服務(wù)系統(tǒng)模式(購(gòu)買(mǎi)方承擔(dān)本地服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用);
  其他可能/可行的模式。
  雖然這些計(jì)價(jià)模式各有優(yōu)劣,但本質(zhì)上仍是首先維護(hù)廠商的利益。廠商與圖書(shū)館價(jià)值選擇的差別最大的也是在金錢(qián)方面。廠商作為企業(yè),它的根本目的就是盈利,因此在產(chǎn)品的售前、銷(xiāo)售、售后等各個(gè)環(huán)節(jié)都圍繞盈利這個(gè)主旋律進(jìn)行。例如廠商壟斷資源和市場(chǎng),控制價(jià)格或?qū)⑵洚a(chǎn)品的基本要素分別以多樣的計(jì)價(jià)方式標(biāo)價(jià),有時(shí)和紙本期刊搭配成各種計(jì)價(jià)模式,目的是希望能達(dá)成或超過(guò)每年的預(yù)計(jì)營(yíng)收水平。此價(jià)格模型對(duì)圖書(shū)館是不公平的,但圖書(shū)館又處于無(wú)奈的境地。
  
  3.2 不合理的授權(quán)協(xié)定
  傳統(tǒng)紙本信息資源的采購(gòu)與利用是采取購(gòu)買(mǎi)合法版本、遵照版權(quán)法規(guī)定的方式進(jìn)行。目前圖書(shū)館取得電子資源使用權(quán)的唯一方法是簽訂授權(quán)合約。廠商可以要求任何價(jià)格并訂出任何使用條件出售其產(chǎn)品,圖書(shū)館只能以協(xié)商方式訂定合約條款。
  廠商在授權(quán)合約上,允許圖書(shū)館提供給讀者使用,但對(duì)信息的利用方式有許多限制;將其產(chǎn)品組合包裝,不能從中選擇;限制圖書(shū)館中途退訂;要求圖書(shū)館訂立多年合約,不允許圖書(shū)館透過(guò)代理商訂購(gòu);刪訂期刊后,如欲利用訂閱期間內(nèi)的資料要加收費(fèi)用。廠商精心設(shè)計(jì)的合約是一種不合理的文件,但卻有相關(guān)法律保障其內(nèi)容,造成聯(lián)盟采購(gòu)代表不能依據(jù)聯(lián)盟的利益和條件進(jìn)行交涉和修改相關(guān)的內(nèi)容。
  
  3.3 聯(lián)盟組織存在的問(wèn)題
  聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)松散,缺少行政管理費(fèi)用,運(yùn)作成本不易計(jì)算,工作成果很難量化,所以無(wú)從得知具體的投資報(bào)酬率。圖書(shū)館聯(lián)盟在采購(gòu)電子資源時(shí)參與的人員包括圖書(shū)館館員、學(xué)科專(zhuān)家、技術(shù)人員和法律專(zhuān)家共同組成的一個(gè)智慧群體。如果與廠商交涉時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)的談判人才,就不能更好地保障組織內(nèi)成員的共同利益。
  
  4 聯(lián)盟采購(gòu)集團(tuán)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
  
  針對(duì)聯(lián)盟采購(gòu)所遇到的困境,圖書(shū)館聯(lián)盟采購(gòu)集團(tuán)采取構(gòu)筑廣泛的合作伙伴關(guān)系,制定嚴(yán)格的組織管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)作過(guò)程是聯(lián)盟采購(gòu)發(fā)揮更大作用的有效途徑。
  
  4.1 構(gòu)筑強(qiáng)大聯(lián)盟采購(gòu)集團(tuán)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)
  實(shí)力強(qiáng)大的廠商,相對(duì)于單個(gè)購(gòu)買(mǎi)者具有較高的“位勢(shì)”,較強(qiáng)的談判力。而聯(lián)盟采購(gòu)使購(gòu)買(mǎi)者的“位勢(shì)”增加,談判力增強(qiáng),迫使廠商在價(jià)格上讓步,在質(zhì)量上提高,從而減少?gòu)S商的利潤(rùn)。從這個(gè)角度講廠商不愿與這種“龐然大物”打交道,可能會(huì)采取一些相應(yīng)的措施去阻礙它的形成。因此,消除廠商的抵制關(guān)鍵在于采購(gòu)聯(lián)盟要形成一種雙贏的局面,既對(duì)購(gòu)買(mǎi)者有利,也要對(duì)廠商有利,使廠商能確切地感受到這種利益的存在,使它從采購(gòu)聯(lián)盟的抵制者轉(zhuǎn)變?yōu)閾碜o(hù)者、促進(jìn)者。另外圖書(shū)館聯(lián)盟采購(gòu)集團(tuán)在增加聯(lián)盟集團(tuán)的實(shí)力的同時(shí),利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益取得的實(shí)際收益將潛在成員吸納到集團(tuán)中來(lái),在這一層次上,也取得了雙贏的效果。加快中、小圖書(shū)館館藏?cái)?shù)字化進(jìn)程,取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。實(shí)際上廠商與圖書(shū)館絕非站在敵對(duì)的立場(chǎng)上,而必須是互助互利的。只有當(dāng)電子資源的價(jià)格能在廠商財(cái)務(wù)需求以及圖書(shū)館任務(wù)與預(yù)算間達(dá)成平衡之時(shí),雙方才能共贏。
  
  4.2 制定合理的原則優(yōu)化集團(tuán)采購(gòu)工作流程
  圖書(shū)館聯(lián)盟在采購(gòu)電子資源時(shí)應(yīng)遵循用戶(hù)需求、科學(xué)采購(gòu)決策、用戶(hù)使用權(quán)益以及單位投入經(jīng)濟(jì)利益相協(xié)調(diào)的原則。以有效滿(mǎn)足用戶(hù)需求為出發(fā)點(diǎn),以用戶(hù)合理、可靠、有效和可持續(xù)的獲取資源為核心,進(jìn)行資源保障供應(yīng)模式的設(shè)計(jì)。采集過(guò)程中綜合考慮信息內(nèi)容、資源質(zhì)量、同類(lèi)資源訂購(gòu)狀況、可能利用的服務(wù)模式和獲取渠道等。任何采集決策的形成必須基于用戶(hù)需求分析和科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。追求服務(wù)效果和資源建設(shè)成本效益的最優(yōu)化。依據(jù)這些原則對(duì)聯(lián)盟采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。
  
  4.3 加強(qiáng)聯(lián)盟采購(gòu)組織的管理
  圖書(shū)館聯(lián)盟采購(gòu)組織是以實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利為目的而組織起來(lái)的、受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的聯(lián)合體。加強(qiáng)聯(lián)盟采購(gòu)組織的管理,更好地為組織成員服務(wù)是聯(lián)盟采購(gòu)組織不可推卸的責(zé)任。在組織中實(shí)施有關(guān)采訪談判和法律方面的繼續(xù)教育,必要時(shí)聘請(qǐng)法律以及談判方面的專(zhuān)家對(duì)談判人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),提高談判代表的各方面的能力。談判代表應(yīng)尋求組織成員的協(xié)助,了解有關(guān)問(wèn)題的背景資料,為談判做充分的準(zhǔn)備。聯(lián)盟采購(gòu)組織務(wù)必重視會(huì)員間相互溝通的重要性,以加強(qiáng)館藏發(fā)展為主題,建立論壇交換心得,聯(lián)盟成員之間的溝通不但可以有效降低成員間的沖突程度,對(duì)信任度的建立也有積極的作

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