“三鹿”毒奶粉，不僅害了嬰幼兒，也害了整個(gè)中國(guó)奶業(yè)，更害了整個(gè)“中國(guó)制造”。在憤怒之余，筆者卻產(chǎn)生出另外一種奇怪想法——“感謝三鹿”。因?yàn)椤叭埂痹俅翁嵝盐覀兯伎挤ㄖ闻c德治的關(guān)系。9月19日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表講話指出：這些重大安全事故反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁。9月21日，溫家寶總理在北京了解患病兒童救治情況時(shí)表示：“這起事件暴露出政府監(jiān)管不力，也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會(huì)公德，用老百姓的話說(shuō)就是‘沒(méi)良心’”?？倳?shū)記和總理從不同角度告誡我們：一些干部和企業(yè)存在嚴(yán)重的道德缺失問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要法治，更需要德治。
　　
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是道德經(jīng)濟(jì)
　　
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，這是改革開(kāi)放以來(lái)大家公認(rèn)的一句話，但是卻很少有人注意到：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，而鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富，從而推動(dòng)社會(huì)快速進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)。但在追逐利益的過(guò)程中，僅僅依靠法律約束，而缺乏道德約束，就很容易陷入見(jiàn)利忘義、損人利己、爾虞我詐的道德淪陷之中，最終僅靠法律“一條腿走路”也將無(wú)能為力。
　　第一，法律只是一種外在的、強(qiáng)制性的規(guī)范，道德則是一種內(nèi)在的、偏重于自律性的規(guī)范；而道德的這種內(nèi)在的自律功能，要比法律的外在強(qiáng)制力效果更佳。上次有關(guān)“大頭娃娃”的奶粉事件剛落下帷幕，又發(fā)生更嚴(yán)重的“結(jié)石娃娃”，足以說(shuō)明奶業(yè)經(jīng)營(yíng)者并不會(huì)因法律制裁而心悅誠(chéng)服。
　　第二，法律只是事后處罰，明顯滯后，預(yù)防不足，而道德則重于事先預(yù)防。比如這次奶粉事件，法律只能在成千上萬(wàn)的嬰幼兒受害以后才發(fā)現(xiàn)；但如果人們的道德素質(zhì)高，就根本不會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的傷天害理之事。
　　第三，法律調(diào)整的范圍非常有限，不可能對(duì)所有行為都做出規(guī)范。而道德則具有無(wú)限調(diào)整范圍的優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)，所有行為都受道德的規(guī)范與約束。這次出了“結(jié)石娃娃”事件，而有毒有害的食品又豈止奶粉？連有些菜民都是將打藥的菜賣給城里人，而自己只吃不打藥的……這些行為法律都沒(méi)辦法，但卻都屬于道德規(guī)范的調(diào)整范圍。
　　正因?yàn)槿绱?，法治與德治歷來(lái)都是同時(shí)并用的兩大社會(huì)控制手段，如車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，缺一不可，而且也不能相互替代。在當(dāng)前充滿利益誘惑和利益驅(qū)動(dòng)下，法制建設(shè)如果得不到作為廣大民眾內(nèi)心信念的道德支持，就很難在社會(huì)生活中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　
　　道德調(diào)控手段的嚴(yán)重缺失
　　
　　當(dāng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐使人們對(duì)“利”的追求合法化時(shí)，傳統(tǒng)的與“利”相對(duì)立的“義”（如大公無(wú)私、毫不利己等等）便失去了原來(lái)的控制力。不少人甚至認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就可以不擇手段地“損人利己”了。各種踐踏道德的假冒偽劣行為，都可以在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的幌子下變成心安理得之舉。
　　加之，我們偏重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法制建設(shè)而忽略道德建設(shè)，或者是沒(méi)有找到道德建設(shè)的有效途徑，所以在法律日益健全的同時(shí)，社會(huì)道德卻失范。在為追逐利益而忘記社會(huì)責(zé)任、甚至丟掉最起碼的道德底線而毫不愧疚的心理狀態(tài)下，法律的“殺一”就真的能夠“儆百”嗎？
　　相反，有些經(jīng)營(yíng)者自身道德素質(zhì)比較高，能夠自我道德約束的，就能夠在企業(yè)內(nèi)部形成良好的企業(yè)文化，不僅企業(yè)凝聚力強(qiáng)，而且決不會(huì)“傷天害理”。比如煤礦安全事故問(wèn)題，雖然政府設(shè)置了專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、并制定有關(guān)法律法規(guī)，但安全事故卻仍觸目驚心。
　　而筆者的一位同學(xué)在山西和貴州開(kāi)的煤礦居然能夠30余年不發(fā)生任何事故，一直被當(dāng)?shù)卦u(píng)為模范煤礦。當(dāng)我問(wèn)他，是否因嚴(yán)格執(zhí)行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，才沒(méi)有發(fā)生任何事故。他的回答“語(yǔ)出驚人”。
　　他說(shuō)，自己從來(lái)不知道有什么法律法規(guī)，只知道做三件事：一是善待工人，把工人當(dāng)著自己的兄弟，不但要按時(shí)足額發(fā)工資，而且不惜巨資為礦工建住宅，接家屬、逢年過(guò)節(jié)送大米白面和肉食等等；二是嚴(yán)格責(zé)任分工，責(zé)任到人，干不好的“立即走人”；三是不惜巨資配備最先進(jìn)的井下監(jiān)控設(shè)備，保護(hù)礦工生命安全。
　　聽(tīng)他一席話，我明白：他之所以能夠真正做到安全生產(chǎn)，是因?yàn)樗麤](méi)有像其他的礦主那樣見(jiàn)利忘義，是道德的自我控制發(fā)揮了作用。
　　
　　如何重建我們的道德規(guī)范體系
　　
　　目前，面對(duì)道德規(guī)范手段嚴(yán)重缺失、進(jìn)而嚴(yán)重影響到我們的法制建設(shè)的局面，重建道德規(guī)范體系已是刻不容緩。
　　首先，我們要選準(zhǔn)重建道德控制體系的方向。目前當(dāng)務(wù)之急，就是在繼續(xù)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的同時(shí)，盡快重建新的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的道德控制體系，法治與德治并行不悖，確保既發(fā)展又穩(wěn)定。
　　其次，要選好重建道德控制體系的內(nèi)容。中共中央2001年10月頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)提出“八榮八恥”等基本道德規(guī)范，非常必要。還應(yīng)重建一個(gè)不排斥物質(zhì)利益追求的實(shí)事求是、義利并重的道德觀念。一個(gè)社會(huì)只有崇尚正當(dāng)功利，只有讓每個(gè)人都去追求正當(dāng)合法的利益，才能迅速增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，整個(gè)社會(huì)才能得到最快發(fā)展。
　　第三，要選對(duì)重建道德規(guī)范體系的載體。這種載體，也就是通過(guò)什么途徑來(lái)倡導(dǎo)我們新時(shí)期的道德規(guī)范，使其真正深入人心，至關(guān)重要。既不要神也不要神化的人，而只是實(shí)事求是地宣傳社會(huì)公德和執(zhí)政者的道德理念，以理服人。我們需要的是真實(shí)的、沒(méi)有任何欺騙性的客觀載體。盡管道德重建是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一蹴而就，但不至于繼續(xù)惡化，再次出現(xiàn)“大頭娃娃”、“三鹿”等這些“喪盡天良”的行為。
　　道德的載體不僅需要客觀真實(shí)，更需要有足夠的威懾力和吸引力。對(duì)于公眾道德重建，除繼續(xù)采取惠民政策和加強(qiáng)新時(shí)期的共產(chǎn)主義道德教育相配合外，還可以主動(dòng)引導(dǎo)、宣傳和提倡一些經(jīng)過(guò)歷史證明是有利于社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定的宗教信仰（如佛教、基督教、道教和傳統(tǒng)儒教等），將那些暫時(shí)“信仰缺失”的普通公眾引導(dǎo)到規(guī)范的宗教信仰這邊來(lái)，這樣既能夠盡快解決他們信仰缺失問(wèn)題，又能夠避免他們相信邪教而誤入歧途。
　　總之，我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，采取堅(jiān)決的、切實(shí)可行的措施，把法治與德治兩者結(jié)合起來(lái)，重建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的道德規(guī)范體系。
　　這不僅是關(guān)系到公眾的生產(chǎn)、生活安全，也是關(guān)系到像“三鹿”這樣的民族品牌和民族工商業(yè)，關(guān)系到我們的“中國(guó)制造”，更關(guān)乎我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。
　?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)務(wù)院法制辦公室）