7月29日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》（以下簡稱《通知》）稱：各地要制定出臺相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式。要根據(jù)本地實際，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，逐步達到取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房（下稱“全裝房”）。
　　近幾年，富力、恒大、萬科、珠江等品牌房地產(chǎn)企業(yè)大舉進軍全裝房市場。據(jù)有關(guān)資料顯示，在北京、上海、深圳及廣州等城市的樓市產(chǎn)品中，全裝房所占比重正以每年10%的增幅遞增。
　　2008年1月，上海市政府下發(fā)《上海市新建住宅節(jié)能省地發(fā)展指導(dǎo)意見》稱，到2010年，全裝修住宅占新建商品住宅的比例在中心城區(qū)欲達到60%~70%。而萬科集團董事長王石也曾公開表示，2009年起萬科將不再出售毛坯房。全裝房“來勢洶洶”，取代毛坯房似乎“指日可待”。
　　“全裝房是未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢，但現(xiàn)在推廣上有難度。如果說完全取消毛坯房，需要一個較長的時期來過渡。”9月10日，北京市建筑裝飾協(xié)會會長賈中池在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。
　　
　　裝修質(zhì)量“監(jiān)管難”
　　
　　不久前，“搜狐·焦點房地產(chǎn)網(wǎng)”作了一個關(guān)于推廣全裝房的調(diào)查，75%的參與調(diào)查者認為目前阻礙全裝房推廣的主要問題是裝修“質(zhì)量欠佳”。
　　據(jù)了解，當前國家指定的質(zhì)量標準以及驗收管理辦法，大都是針對毛坯房，而對于全裝房的材質(zhì)、施工標準、施工監(jiān)理等卻沒有任何管理機制，更沒有相應(yīng)的驗收標準。因此造成了全裝房產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。
　　北京市建委工作人員向《中國經(jīng)濟周刊》透露，即使是全裝房已在所售房產(chǎn)資源中占很大比重的北京，“也未制定驗收標準，并缺乏監(jiān)管措施”。
　　一位房管局工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，雖然國家曾出臺《商品住宅裝修一次到位實施導(dǎo)則》，規(guī)定交付給消費者的裝修房質(zhì)量不應(yīng)低于樣板房的質(zhì)量水平，但事實上，“很少有公司將樣板房作為房屋交付標準”。
　　而且，全裝房的買賣合同往往“對裝修的內(nèi)容沒有明確約定”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，裝修過程中最掙錢的是“換料”。如開發(fā)商在購房合同中的裝修標準寫著“高級地磚”、“進口潔具”等，卻常常被“偷梁換柱”。即使標明品牌，也沒有標明型號；而同一品牌有各種不同檔次的產(chǎn)品，其價格和質(zhì)量當然也有差距。
　　此外，開發(fā)商往往會將裝修任務(wù)下包裝修公司。全裝房除與開發(fā)商、物業(yè)公司簽訂合同外，還要與裝修公司簽訂一份合同。這也就直接造成購房者一旦遇到房屋裝修質(zhì)量問題，將陷入“隔山打鳥”的尷尬境地。
　　對此，賈中池不無擔(dān)心道：“沒有標準，消費者的權(quán)益很難得到保障?！?br/>　　目前，有些地方已經(jīng)開始重視這些問題。今年6月30日，重慶出臺了國內(nèi)首部“全裝房”地方標準——《成品住宅裝修工程技術(shù)規(guī)程》。該標準對全裝房的設(shè)計、材料、施工、監(jiān)理、驗收、質(zhì)保等均有明確規(guī)定，其中小到抹灰工程、衛(wèi)生器具安裝等細節(jié)都一一考慮。
　　這讓賈中池看到了曙光：“這開了好頭，希望有關(guān)全裝房的驗收標準盡快出臺?！?br/>　　
　　價格成本“控制難”
　　
　　在“逐步取消毛坯房”這一政策出臺后，不少人表示了質(zhì)疑。有業(yè)內(nèi)人士認為，全裝房恐怕會因為種種問題難以被消費者接受。其中，價格是影響消費者選擇全裝房的另一原因。
　　“目前，市場上的全裝房價格偏高。對于我們這類首次置業(yè)者，可能大都會選擇毛坯房?！碧旖蚴忻耥n蕓告訴記者：她公司所在的地段，全裝房的價格多數(shù)比毛坯房每平方米多700到1000元，而且住宅檔次越高，差價就越大。這樣的差價，也是大部分消費者對全裝房望而卻步的原因。
　　但正準備買房的長沙市民禹愛華向《中國經(jīng)濟周刊》表示，會優(yōu)先考慮全裝房。他認為“單純從買房的價格上看，全裝修房肯定高于毛坯房。但算上自己同等標準的裝修費用，其實全裝房更實惠一些?！?br/>　　曾經(jīng)有位裝修公司業(yè)內(nèi)人士給開發(fā)商推出的全裝房成本算了筆帳：采用批量調(diào)撥的方式購買材料，可減少裝修總造價的7.5%~10%；設(shè)計方案統(tǒng)一可使設(shè)計成本降低3%；批量化裝修可以減低施工難度，提高工效，裝修工程人工費用也可降低至少3%。
　　此外，全裝修還為降低管理成本帶來希望，工作面的擴展，運輸、物品保管和垃圾清除等費用都可以降低，保守估計也有3%。這樣算來，購買全裝房，裝修成本可以減少20%左右。
　　對于上述計算方式，也有許多業(yè)內(nèi)人士表示懷疑。北京某裝修公司項目負責(zé)人陽華清認為：“理論上行的通，可實際情況并非如此?！?br/>　　他指出，原材料等價格確實降低了，但消費者卻增加了很多額外的成本，包括施工單位的稅款、臨時設(shè)施費、企業(yè)管理費、現(xiàn)場經(jīng)費等一系列的費用，這筆支出不低于材料等方面減少的錢。“消費者自己裝修，這筆支出就完全不需要?！?br/>　　“政府相關(guān)部門應(yīng)加大對價格的管理?！辟Z中池表示：“如果沒有一個良好的物價監(jiān)管機制，那么，推廣全裝房將成為開發(fā)商賺取利潤的另一個渠道?！?br/>　　
　　裝修風(fēng)格“選擇難”
　　
　　現(xiàn)階段，家居裝飾是人們改變生活方式、提高生活質(zhì)量的載體。每個消費者因經(jīng)濟條件、性格、審美等差異，對住房的標準、要求也不同。不少消費者認為全裝房個性化不突出，房屋格局也可能與自己所需“相?！?，有的甚至想二次裝修。
　　賈中池認為，這主要源于大多數(shù)人對全裝房的理解錯誤，全裝房不是提個包就可入住的房子。國家建設(shè)部（現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）曾明確規(guī)范全裝修概念：全裝修住宅在交房屋鑰匙前，所有功能空間的固定墻全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成。
　　“全裝房應(yīng)以簡潔、大方為主，不應(yīng)包括家具和過多的裝飾?！蓖瑫r，賈中池指出，目前推廣全裝房的時機還不成熟，“全裝房的推廣要基于消費模式成熟的前提下，也就是說消費者要對硬裝不再重視，而把家居裝飾的重心真正放到軟裝上?！?br/>　　
　　為改變?nèi)b房的風(fēng)格單一化問題，開發(fā)商們也在“想方設(shè)法”，一種新的“菜單式”裝修正在興起。由開發(fā)商提供幾種裝修方案供消費者選擇，消費者可以做微小調(diào)整和變化，費用的增減由雙方協(xié)商解決。該方案一經(jīng)推出，就受到消費者的好評。但仍有部分消費者認為，雖然有了選擇，但選擇畢竟有限，獨特性還是難以滿足。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，北京相當多的高檔住宅已經(jīng)在做全裝修，購房者對裝修費用的承受力也比較強，實行全裝修交房難度并不大。但對于中低檔住宅而言，住戶對裝修的要求是千差萬別。
　　有專家建議，可先在經(jīng)濟適用房、廉租房中推行全裝修。由于低收入人群對住宅的要求不會太高，因此個性化裝修需求也不會太濃，較易于推廣。
　　8月12日，就在《通知》出臺后不久，北京市出臺了《北京市廉租房、經(jīng)濟適用房及兩限房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》征求意見稿。導(dǎo)則征求意見稿中要求經(jīng)適房、廉租房應(yīng)裝修一次到位，兩限房宜裝修一次到位。導(dǎo)則同時規(guī)定，裝修可采用“套餐或菜單選擇，樣板間引路”的方式，供居民自由選擇。在裝修要求中涉及多項選擇的，在標書中應(yīng)予明確。
　　“隨著政府指導(dǎo)性政策的出臺，消費者的觀念不斷成熟，全裝房的未來會越來越好。”賈中池充滿期待地說。
　　當《中國經(jīng)濟周刊》問及如果讓賈中池選擇，會買全裝房嗎？他擺擺手，笑答：“暫時不會，不過如果在質(zhì)量、價格監(jiān)管到位，裝修風(fēng)格選擇多樣化的情況下，自己也許會考慮。”