9月8日，第十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會（下稱“9.8”投洽會）在福建廈門隆重召開。期間舉行的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)論壇上，中臺辦、國臺辦主任王毅發(fā)表題為《促進兩岸交流大發(fā)展，開創(chuàng)和平發(fā)展新局面》的演講，宣布大陸惠臺新舉措，使“9.8”投洽會再度成為中央對臺政策宣示的重要平臺。
　　
　　相向而行，兩岸互釋善意
　　
　　此次王毅演講包括五方面內(nèi)容，其中在述及第一方面“大力促進兩岸人員往來”時，宣布了大陸方面為便利兩岸同胞交往采取的五項新的政策措施。各主流媒體，包括新華社和人民日報，都就此進行了報道。
　　 而實際上，這五項措施只包含在王毅演講的第一大點里，可稱“小五條”；王毅演講的其他四大方面包括：
　　——積極推動兩岸直接、雙向、全面“三通”。王毅強調(diào)，盡快實現(xiàn)全面、直接、雙向“三通”，是推進兩岸交往的當務(wù)之急。他分別就兩岸空中直航、海上直航、直接通郵三方面提出了“三通”的具體目標。
　　——大力推進兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展領(lǐng)域、提高層次。王毅強調(diào)，海峽兩岸經(jīng)濟同為中華民族經(jīng)濟?！拔覀儗⑶袑崍?zhí)行‘同等優(yōu)先、適當放寬’的政策，繼續(xù)鼓勵臺商到大陸投資，幫助和支持臺資企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！蓖跻氵€說，只要臺灣方面有需要，“我們愿推動大陸企業(yè)參與臺灣島內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)項目。我們愿意看到兩岸企業(yè)在共同開發(fā)油氣資源、共同開拓國際市場等方面攜手合作?！?br/>　　——切實推動兩岸金融合作取得實質(zhì)進展。王毅說，為加強兩岸金融交流與合作，“我們愿與臺灣方面就建立兩岸銀行業(yè)、證券業(yè)監(jiān)管合作機制，盡快展開協(xié)商。繼續(xù)鼓勵和支持臺資企業(yè)在大陸資本市場上市，推動建立兩岸貨幣清算機制，為臺灣地區(qū)的銀行和券商到大陸設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)逐步創(chuàng)造條件?！?br/>　　——探索推動建立兩岸經(jīng)濟合作機制。王毅說，兩岸經(jīng)濟交往發(fā)展到今天的規(guī)模，需要建立兩岸經(jīng)濟合作機制，推進兩岸經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范化和穩(wěn)定化。“我們愿積極為此創(chuàng)造條件，逐漸構(gòu)筑起長期穩(wěn)定的、具有兩岸特色的互利雙贏總體框架?！?br/>　　王毅演講引起熱切反應(yīng)。出席論壇的國民黨中常委、臺灣地區(qū)立法機構(gòu)副負責(zé)人曾永權(quán)當即表示，這五條對于臺海關(guān)系，真是大大地利好。翌日，臺北股市大漲351.41點。
　　兩岸官方與經(jīng)濟界的互釋善意和密集互動，看在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)論壇主持人龍永圖眼里，感觸自然更深一層。他說，主持前兩屆海西論壇時，大家的心情還比較沉重。從今年3月起，聽到的是一片信心之聲、樂觀之聲。
　　這是大實話。就在一年前的第二屆海西論壇上，與會的中國國民黨副主席江丙坤提出：“閩臺合作應(yīng)該提供一個試點，讓臺灣能夠享受與CEPA（即《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）類似的一個優(yōu)惠機會。著眼未來，共同構(gòu)建長期穩(wěn)定的兩岸經(jīng)濟合作機制?！比欢绱苏嬷埔姡敃r傳到島內(nèi)，只引來當政者“矮化”、“賣臺”之類的聒噪。在今年的“9.8”投洽會上，國家商務(wù)部副部長姜增偉不僅談了如何借鑒CEPA經(jīng)驗，讓臺灣同胞享受更優(yōu)惠的待遇、獲得更多的發(fā)展機會，而且更深一層就兩岸產(chǎn)業(yè)合作、兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?、兩岸經(jīng)貿(mào)合作制度性安排提出了三點建議。兩天后，針對島內(nèi)疑議，業(yè)已出任海基會董事長的江丙坤回應(yīng)，不論是CECA（馬英九提出的“綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議”）還是CEPA（大陸提出的“更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”），關(guān)鍵不在名稱而在互惠。臺灣經(jīng)濟要改善，兩岸關(guān)系正?；顷P(guān)鍵的一步。唯此，才能避免臺灣被邊緣化，創(chuàng)造兩岸經(jīng)貿(mào)雙贏。
　　對于過去半年來，兩岸雙方都抓住難得的歷史機遇，推動兩岸關(guān)系逐漸步入和平發(fā)展軌道的新局面，王毅用了一個傳神的詞：“相向而行”。凡是學(xué)過算術(shù)的人都知道，相向而行的結(jié)果，就是加速達到共同的目標。對此，王毅熱切地呼吁：“當前，兩岸交流合作正處在一個新的歷史起點上”，“我們愿與臺灣各界人士一道，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這一主題，從中華民族和兩岸同胞的根本利益出發(fā)，不失時機地開展兩岸同胞大交流，推動兩岸經(jīng)貿(mào)大合作，促進兩岸關(guān)系大發(fā)展?！?br/>　　
　　兩岸攜手，共御金融風(fēng)險
　　
　　今年的“9.8”投洽會，不僅臺灣客人來得多——共有4200多位臺灣客商、95個臺灣工商團體與會，居境外客商數(shù)首位；層級高——好些縣市都是由“長”字號人物掛帥，成建制組團而來，而且還有個特點——逮住機會就必談陸客登臺、陸資入島的事，并且毫不掩飾其心情的急迫。
　　對于這種急切的情緒，臺灣國政基金會財政金融組召集人林建甫做出了進一步的解釋。他說，民進黨執(zhí)政8年，臺灣經(jīng)濟積弱已久，全力拼經(jīng)濟是新執(zhí)政團隊的首要目標，引進陸客來臺、陸資入島更是重中之重。這位經(jīng)濟專家還道出了他更深一層的憂慮。他告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，現(xiàn)在美國次貸風(fēng)暴引致的全球景氣衰退愈演愈烈，臺灣作為海島型的“淺碟經(jīng)濟”，不但無法自絕于外，未來經(jīng)濟形勢還可能進一步走弱。這個時候引進陸資，對經(jīng)濟趨于疲弱的臺灣而言，不啻是一股強心針。
　　此時此刻，不僅臺灣發(fā)展經(jīng)濟需要大陸，大陸經(jīng)濟發(fā)展同樣需要臺灣。國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說：“改革開放以來，我們依靠出口導(dǎo)向和引資激勵政策，形成了發(fā)達國家研發(fā)、周邊經(jīng)濟體提供代工、利用大陸低成本優(yōu)勢加工組裝、最終產(chǎn)品外銷歐美市場的國際生產(chǎn)體系。但也帶來了外匯供給超階段‘早熟’、貿(mào)易利益上的南北矛盾和南南沖突、國內(nèi)發(fā)展與對外開放之間的失衡加劇等問題，我們必須調(diào)整政策，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)為內(nèi)需立國?！?br/>　　張燕生認為，此中關(guān)鍵，是提升制造業(yè)企業(yè)的競爭力，而在這方面，兩岸三地有著外人無法比擬的優(yōu)勢，大陸有人力資源優(yōu)勢，香港有國際金融優(yōu)勢，臺灣有研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)專才的優(yōu)勢，三者攜手，就能大大地提高中華民族的整體競爭力。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，正使兩岸合作面臨著這樣一個重大的機遇期。
　　面對“機遇期”，該有怎樣的動作？臺灣航運業(yè)巨頭長榮集團的首席副總裁林省三給大家算了筆帳，一艘萬噸級集裝箱船，由上海到高雄，不能直航非得繞經(jīng)日本石垣島，要多走146海里，需要多燒14噸燃油，還得在石垣島繳納5000美元的結(jié)關(guān)費用，船期延誤了0.6天，需要多付租金6000美元，一趟航運，多花2萬多美元成本。這樣子跑船，還能有效益？賬算得如此明白，林省三的結(jié)論自然也斬釘截鐵：“改進之道只有一條，就是截彎取直！”
　　1997年的亞洲金融危機，海峽兩岸的炎黃子孫依靠自身的實力和智慧，安然戰(zhàn)勝了驚濤駭浪。那次可以叫“兄弟登山，各自努力”；如今，我們似乎又面臨著一次更為猛烈的世界性經(jīng)濟危機的沖擊。參加“9.8”的兩岸各界，紛紛表達出這樣一種期許：兄弟攜手，和衷共濟，以兩岸經(jīng)濟的進一步融合，共同抵御全球性金融危機。
　　
　　兩岸雙贏，海西先行先試
　　
　　此次“9.8”投洽會，中國國民黨主席吳伯雄派出國民黨中常委曾永權(quán)與會。曾永權(quán)在第三屆海峽西岸經(jīng)濟區(qū)論壇上講了五條，其中兩條專談福建。他提出，兩岸共創(chuàng)雙贏如從臺閩合作做起，一定可收事半功倍之效；建議把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作為兩岸共同市場的“試點”。
　　在大陸方面，圍繞落實中央支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，迄今已有52個國家部委和央屬企業(yè)推出具體政策舉措。兩岸合作、海西先行，已經(jīng)凝集了越來越廣泛的共識。
　　2007年1月，福建省十屆人大五次會議通過了《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，將這一經(jīng)濟區(qū)界定為福建全省，并涵蓋廣東的潮汕、梅州、揭陽，浙江的溫州，江西的贛州等周邊省份部分地區(qū)。
　　不過，由于“海峽西岸”作為經(jīng)濟區(qū)的概念迄今尚未提升到國家層面，《海西建設(shè)綱要》也非由國家發(fā)改委牽頭制定，所以這一區(qū)域經(jīng)濟合作的推進，難免還會遭遇各種問題。實際上，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這一提法本身，就是對以行政區(qū)劃束縛經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)行體制的挑戰(zhàn)。連續(xù)三年主持海西論壇的龍永圖在評價本屆論壇時，歸納出兩個亮點：一是王毅主任親臨論壇宣示中央對臺新政策；二是海峽西岸的一些重要省區(qū)，如廣東潮汕、浙江溫州、江西省的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都來參加論壇。他認為，前者意味著“上面認可”，后者意味著“周邊認同”。龍永圖還說，依照行政區(qū)劃，潮汕和溫州都很難在本省排上重要位置。從省份經(jīng)濟到區(qū)域經(jīng)濟，這是個大突破。
　　
　　確實，福建過去之所以作用漸趨式微，虧就吃在體量小。1994年中共十四大，曾經(jīng)把閩東南與長三角、珠三角、環(huán)渤海并列為四個國家級開放區(qū)域，可是由于體量能力實難與“大個子”匹敵，閩東南很快被甩到后排。然而海西的概念把眼界從福建擴大到浙南、粵東、江西，實力便大不同了，再將海峽東岸和西岸聯(lián)在一起考慮，海峽經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟總量就與環(huán)渤海、長三角、珠三角一樣都在4萬億元上下。對于海西的明天，龍永圖認為，下一步福建要進一步解放思想，依靠市場力量，打破舊有行政區(qū)劃及發(fā)展模式的束縛，嘗試同周邊省市進行一些制度性的安排，達成一些框架性的協(xié)議。把這些工作做好了，實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的機制化，也就為將來同臺灣方面建立兩岸經(jīng)濟區(qū)也好，兩岸共同市場也好，在制度安排方面打下一個基礎(chǔ)。
　　解放思想，是記者在“9.8”投洽會期間聽得最多的一句話。9月8日上午，廈門海滄保稅港區(qū)正式開工，它疊加了國內(nèi)現(xiàn)行的保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)各類優(yōu)惠政策，開放程度最高。它在福建省內(nèi)是第一個，在全國則排第七。當?shù)厝讼残斡谏骸斑@回可真的離自由港只差一步了?！?br/>　　
　　此話怎講？原來，早在1984年春天，鄧小平視察廈門，在聽取了時任福建省委書記項南關(guān)于建設(shè)廈門“自由港”設(shè)想的匯報后，留下了“廈門可以實行自由港的某些政策”的指示。但可以實行自由港的哪些政策？人們對此并不了然。后來隨著項南離任，“自由港的某些政策”更多地只是作為一句口號流傳下來。沒有政策等上面，給了政策不會用，此種心態(tài)已成困擾福建多年的夢魘。對此，廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深教授當著福建省領(lǐng)導(dǎo)的面直諫：“將士用命，主動作為?！彼忉尩?，福建的發(fā)展，不能被動等待，而要主動出擊。特別在當前這種機遇到來的時刻，更要主動作為。福建省政府的職能部門，在向中央爭取政策支持的同時，也要考慮“自我松綁”的問題。
　　國家高科技戰(zhàn)略研究組組長馬俊如、中國科技交流中心副主任趙新力等專家還指陳，海西先行先試，首先得敢行敢試，尤其要把解放思想的落腳點放在體制機制的設(shè)計和創(chuàng)新上。福建當前有許多事，如廈門發(fā)展缺空間，漳州發(fā)展缺項目，泉州走品牌帶動面臨種種困境，實際都反應(yīng)出閩南區(qū)域的資源配置存在問題，根子在體制不順。改革開放30年的今天，深化改革必然要觸及制度層面，而不能老是靠零零星星、修修補補來對付。
　　
　　金廈提攜，打造“臺海經(jīng)濟圈”或“雙子星城”
　　
　　王毅在海西論壇上談及廈門時，用了詩一般的語言：“我們今天所在的這個城市，有著風(fēng)光秀麗的濱海大道、漁帆點點的祥寧海灣。但曾幾何時，這里曾經(jīng)是兩岸軍事對峙的前沿……廈門這座名城，歷經(jīng)滄桑巨變，見證了兩岸關(guān)系從對峙到緩和、從隔絕到交流的不平凡歷程?！?br/>　　“9.8”投洽會開館后，這位臺辦主任在第一時間參觀了臺灣館。置身臺灣同胞的盈盈笑臉中，王毅說他的第一感覺就是兩岸一家親。他告訴大家，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面能否實現(xiàn)，歸根到底還是要靠兩岸民眾的共同參與、實踐和創(chuàng)造。他建議，可以由福建牽頭，把福建辦成一個兩岸大交流的先行平臺，而廈門可以成為這一平臺的前沿。
　　對于福建如何“先行”、廈門如何“前沿”，國際歐亞科學(xué)院院士趙新力提出一個構(gòu)想。他認為，當前兩岸間的法律制度、教育體系、科研體制、技術(shù)標準、融資環(huán)境等方面都存在較大差異，不適應(yīng)合作交流的需要。建議兩岸“共同打造臺海經(jīng)濟圈”，內(nèi)分種子區(qū)、核心區(qū)、輻射區(qū)，最高級的是融合區(qū)。廈門與金門是融合區(qū)的首選地。
　　相映成趣的是，臺灣方面也提出了一個“（金廈）海上雙子星城”構(gòu)想。劉國深教授對此解析道，兩岸經(jīng)濟的差異，曾經(jīng)阻礙了兩岸人民的融合，如今隨著大陸經(jīng)濟的快速發(fā)展，兩岸人民融合有了初步的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是，目前的兩岸關(guān)系緩和局面的基礎(chǔ)并不牢固。只有兩岸完全實現(xiàn)你中有我、我中有你，經(jīng)濟上形成完全互相依賴的結(jié)構(gòu)，兩岸密不可分的局面才能穩(wěn)固下來。讓福建和廈門先行先試，是降低兩岸磨合期風(fēng)險的最佳選擇。