邱德定　黃顯明　　廖東民

摘要：軍隊(duì)航空院校實(shí)行任職教育以后，對(duì)裝備保障建設(shè)提出了新的更高要求。本文論述了裝備教學(xué)在任職教育中的地位和作用，分析了當(dāng)前院校裝備保障存在主要矛盾和問題。提出了加強(qiáng)院校裝備保障的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：任職教育；裝備保障；對(duì)策；措施

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在軍隊(duì)院校由學(xué)歷教育向任職教育轉(zhuǎn)變之后，對(duì)院校裝備保障建設(shè)提出了新的更高要求，特別是作為航空裝備保障人才培養(yǎng)院校，對(duì)裝備保障的需求和依賴性更高。因此，適應(yīng)任職教育轉(zhuǎn)型需要，必須大力開展院校裝備保障建設(shè)研究，探索新形勢下院校裝備教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)裝備保障在教學(xué)中的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)院校裝備保障建設(shè)，努力提高院校辦學(xué)水平和人才培訓(xùn)質(zhì)量。

一、任職教育中裝備教學(xué)的地位和作用

(一)裝備教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)員專業(yè)素養(yǎng)和技能的重要途徑

培養(yǎng)和提高學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)和技能主要是通過各專業(yè)系的裝備教學(xué)，使學(xué)員了解和掌握不同專業(yè)的設(shè)備構(gòu)造、工作原理、性能特點(diǎn)和基本的操作使用方法，學(xué)習(xí)和掌握設(shè)備故障檢測、故障分析判斷和維修保障的基本能力。很顯然，在學(xué)員專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)過程中，如果沒有實(shí)物裝備做支撐，專業(yè)裝備教學(xué)全靠從理論到理論的“紙上談兵”，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能顯然是極為不利的。

(二)裝備教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際操作能力的根本保證

培養(yǎng)學(xué)員工程實(shí)踐能力是培養(yǎng)其任職能力的重要內(nèi)容，也是學(xué)員履行好部隊(duì)崗位職責(zé)的重要保證。只有通過裝備教學(xué)才能使學(xué)員熟悉各種設(shè)備部件所處的位置和設(shè)備故障檢查程序；只有通過裝備教學(xué)才能檢驗(yàn)學(xué)員掌握設(shè)備原理構(gòu)造的狀況和培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際動(dòng)手能力；更為重要的是只有通過裝備教學(xué)才能培養(yǎng)學(xué)員認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確迅速、團(tuán)結(jié)協(xié)作和吃苦耐勞的優(yōu)良機(jī)務(wù)作風(fēng)。因此，從培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際操作能力和裝備維修保障能力來看，也必須要有實(shí)裝教學(xué)作保證。

(三)裝備教學(xué)是促進(jìn)院校科研發(fā)展的重要源泉和動(dòng)力

院校科研的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是要緊緊圍繞裝備教學(xué)和人才培養(yǎng)來進(jìn)行。因?yàn)椴筷?duì)武器裝備不斷更新發(fā)展，給院校的裝備教學(xué)和人才培養(yǎng)提出了新的要求。院校科研工作要適應(yīng)部隊(duì)裝備發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，就要緊密結(jié)合裝備教學(xué)大力開展科研工作。一方面通過裝備教學(xué)特別是新機(jī)裝備教學(xué)，可以摸索和總結(jié)產(chǎn)品的耗損性、早期性、隨機(jī)性和缺陷性等故障規(guī)律，從而為進(jìn)一步提高裝備固有的可靠性和安全性找準(zhǔn)科研立項(xiàng)課題。另一方面根據(jù)新機(jī)裝備一時(shí)難以列裝保障教學(xué)的狀況，大力開展現(xiàn)代教育技術(shù)的研究與應(yīng)用，按照“立足主戰(zhàn)、兼顧現(xiàn)有、跟蹤新型”的原則，逐步建立仿真、虛擬、模擬等現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷豐富信息化教學(xué)內(nèi)容，以解決新裝備不足，訓(xùn)練時(shí)間不夠和現(xiàn)場教學(xué)條件缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。所以，裝備教學(xué)是促進(jìn)院?？蒲邪l(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

二、當(dāng)前航空院校裝備保障建設(shè)面臨的主要矛盾和問題

傳統(tǒng)的教學(xué)裝備保障模式面臨著許多新的矛盾和問題，其主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

一是教學(xué)裝備老舊而且缺編多，與部隊(duì)現(xiàn)有裝備脫節(jié)?，F(xiàn)在航空院校裝備教學(xué)一般用的都是一、二代機(jī)，這與院校當(dāng)前承訓(xùn)的任務(wù)和部隊(duì)現(xiàn)有裝備差距較大。如某航空院校目前承訓(xùn)的五種機(jī)型實(shí)裝教學(xué)一架也沒有，裝備教學(xué)主要是通過計(jì)算機(jī)模擬和做多媒體課件來解決。這些做法雖然也能解決一些問題，但從培養(yǎng)學(xué)員部隊(duì)實(shí)際任職能力和工程實(shí)踐能力來看是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。計(jì)算機(jī)模擬和多媒體教學(xué)只能是一種輔助手段，它不可能代替實(shí)裝教學(xué)的基礎(chǔ)性和主體性作用。當(dāng)前航空院校培養(yǎng)的學(xué)員部隊(duì)普遍反映適應(yīng)崗位工作慢和實(shí)際動(dòng)手能力弱，存在這一問題的根本原因就是裝備保障教學(xué)跟不上，這一點(diǎn)應(yīng)該引起航空院校和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視和反思。

二是航材供應(yīng)渠道不暢，裝備配套建設(shè)矛盾突出。航空院校裝備教學(xué)使用的飛機(jī)都是部隊(duì)退役的舊飛機(jī)，一般機(jī)件老化，缺損嚴(yán)重。要恢復(fù)教學(xué)使用，需要補(bǔ)充新的設(shè)備和部件。但從空軍現(xiàn)在航材供應(yīng)體制看，院校航空器材沒有列入正常的供應(yīng)保障計(jì)劃，各院校教學(xué)消耗和維修保障器材主要靠各院校自行聯(lián)系解決。這樣不僅供應(yīng)渠道不暢，而且供需矛盾比較突出。尤其還要看到，院校教學(xué)大型裝備都是由上級(jí)不同部門多頭管理，這樣不僅會(huì)影響教學(xué)裝備的系統(tǒng)配套建設(shè)，也直接影響著教學(xué)裝備綜合效益的發(fā)揮。這些問題也需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)和研究。

三是裝備維修經(jīng)費(fèi)缺口較大，正常保障教學(xué)維持困難。目前院校裝備教學(xué)使用的飛機(jī)都是部隊(duì)退役多年的老舊飛機(jī)，學(xué)員班次多，使用頻率高，各種部附件和器材損耗量大，這就給裝備維修經(jīng)費(fèi)造成了很大壓力。據(jù)某航院統(tǒng)計(jì)資料顯示，現(xiàn)有裝備教學(xué)保障每年最少需要經(jīng)費(fèi)300萬元左右，而實(shí)際上級(jí)撥付的不到一半。這樣裝備維修就得不到有效保障，學(xué)員實(shí)習(xí)安全也存在著隱患，在裝備教學(xué)過程中不得不取消一些難以保障的課目，只好采取計(jì)算機(jī)模擬和多媒體課件教學(xué)的方法來代替，這對(duì)全面培養(yǎng)學(xué)員工程實(shí)踐能力也會(huì)造成不利的影響。

三、加強(qiáng)院校裝備保障建設(shè)的思考

(一)端正對(duì)院校裝備保障建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前院校裝備保障建設(shè)落后，院校教學(xué)裝備與部隊(duì)現(xiàn)有裝備脫節(jié)，院校裝備保障建設(shè)投入不足等，存在這些問題的根本原因還是對(duì)院校裝備保障建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位，總覺得新機(jī)裝備昂貴，投到院校不值得，不如投放到部隊(duì)能直接形成戰(zhàn)斗力。這種看法是片面的，也是缺乏遠(yuǎn)見的。任何先進(jìn)的武器裝備如果沒有高素質(zhì)的保障人才與之相結(jié)合，單純的先進(jìn)裝備是不可能自發(fā)產(chǎn)生戰(zhàn)斗力的，這一點(diǎn)在伊拉克戰(zhàn)爭中也得到了充分的證明。要培養(yǎng)與新機(jī)裝備相適應(yīng)的保障維護(hù)人才，在院校就應(yīng)該讓學(xué)員學(xué)到新機(jī)裝備。不然，在院校學(xué)的用不上，部隊(duì)需要的又沒學(xué)到，這樣培養(yǎng)的人才無疑是最大的浪費(fèi)，對(duì)整個(gè)部隊(duì)建設(shè)也是不利的。所以，軍委總部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)院校裝備保障建設(shè)，使其總體水平高于一般部隊(duì)。總裝備部領(lǐng)導(dǎo)特別指出：把院校裝備保障擺在優(yōu)先地位是全軍裝備工作必須堅(jiān)持的一條重要指導(dǎo)思想。

(二)建立符合院校特點(diǎn)的裝備保障新機(jī)制

院校裝備保障建設(shè)與部隊(duì)有很大的不同，加強(qiáng)院校裝備保障建設(shè)，關(guān)鍵要從院校實(shí)際出發(fā)建立起符合院校特點(diǎn)的裝備保障新機(jī)制。當(dāng)前主要應(yīng)解決好三個(gè)方面的問題：一是要把院校裝備保障建設(shè)列入部隊(duì)裝備保障的總體規(guī)劃，保證院校教學(xué)裝備與部隊(duì)現(xiàn)有裝備處于同一發(fā)展水平，克服院校教學(xué)裝備與部隊(duì)裝備嚴(yán)重脫節(jié)或滯后的現(xiàn)象。二是要建立航空院校器材保障供應(yīng)渠道。根據(jù)院校實(shí)有裝備和教學(xué)需求，確定統(tǒng)一的航空器材供應(yīng)渠道，保證教學(xué)裝備維修器材有可靠的供應(yīng)來源，克服目前存在的“各院校自行聯(lián)系解決”的做法。三是要建立統(tǒng)一的院校裝備管理體制。現(xiàn)在院校不同類型的裝備都是由上級(jí)不同主管部門分散管理，這樣往往容易造成裝備配套建設(shè)困難，不利發(fā)揮各類裝備的綜合效益。因此，應(yīng)建立統(tǒng)一的院校裝備管理體制，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織，克服裝備保障中的條塊分割、分散管理的現(xiàn)象，提高院校裝備管理的科學(xué)性和有效性。

(三)適當(dāng)加大院校裝備保障建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

當(dāng)前院校教學(xué)使用的各類裝備一般都是老舊裝備，加上任職教育裝備教學(xué)任務(wù)重，使用密度大，必然增加各種設(shè)備器材的消耗量，給裝備教學(xué)保障造成了新的壓力和困難。因此，要保證院校裝備教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下必須要不斷增加對(duì)院校裝備保障建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。特別值得注意的是，一定要按照各院校實(shí)有裝備的編制數(shù)量、老舊程度、使用狀況等，進(jìn)行科學(xué)地評(píng)估和核算，給予必要的經(jīng)費(fèi)投入。而不能憑想當(dāng)然辦事，隨意給一部分，是否科學(xué)合理、夠不夠用都一概不管。這種缺乏科學(xué)依據(jù)，不符合院校裝備保障規(guī)律的主觀隨意性的保障方式，在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的今天，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和裝備主管部門的重視與反思。

【責(zé)任編輯姜雪】