芮守勝

中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:社會(huì)焦慮是社會(huì)主體(包括個(gè)人、群體)對(duì)社會(huì)生活中某些帶有群體性質(zhì)的、產(chǎn)生負(fù)面影響或消極作用的社會(huì)現(xiàn)象比較緊張的心理狀態(tài)。轉(zhuǎn)型期社會(huì)焦慮有四個(gè)特點(diǎn):就主體而言,表現(xiàn)為群體焦慮的相似性與個(gè)體焦慮的差別性和多樣性的統(tǒng)一;就客體而言,表現(xiàn)為其存在的隱蔽性和不可預(yù)測(cè)性;就影響而言,表現(xiàn)為普遍社會(huì)焦慮的消極作用逐漸增大;就解決途徑而言,表現(xiàn)為易尋求政府庇護(hù)。轉(zhuǎn)型期社會(huì)焦慮的緩解,要完善公共服務(wù),增強(qiáng)公眾安全;要健全法律制度,維護(hù)社會(huì)正義;要控制收入差距,保持心態(tài)和諧;要有效監(jiān)管傳媒,堅(jiān)持正確導(dǎo)向;要重視思想政治,疏導(dǎo)社會(huì)思潮。

關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型期 社會(huì)焦慮 緩解

社會(huì)焦慮是一種普遍存在的社會(huì)心理現(xiàn)象。部分焦慮、普遍焦慮由于涉及面廣,且直接影響對(duì)民眾情緒的控制,容易引起社會(huì)騷動(dòng),從而影響社會(huì)安定。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,重視部分焦慮、普遍焦慮及其影響,及時(shí)化解不良的社會(huì)焦慮,積極培育良好的社會(huì)情緒,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍,是公共管理部門需要認(rèn)真關(guān)注的課題。

社會(huì)焦慮及其類型

吳忠民(1999)在國(guó)內(nèi)較早使用社會(huì)焦慮(social suspense)這一概念,也有學(xué)者提出應(yīng)稱之為社會(huì)緊張(陸學(xué)藝,1991),或者社會(huì)挫折感(汪和建,1998)。本文認(rèn)為,社會(huì)焦慮不是社交焦慮(social anxiety)。社交焦慮指的是能對(duì)個(gè)體自身帶來知覺、判斷、評(píng)價(jià)和自卑等情感的與他人互動(dòng)和社會(huì)情境的擔(dān)心。社會(huì)焦慮是指由于社會(huì)中的不確定因素在民眾中產(chǎn)生的壓抑、煩躁、不滿、非理性沖動(dòng)等緊張心理,這一緊張心理積聚到一定程度就會(huì)形成社會(huì)張力,最終以社會(huì)沖突或其他方式釋放出來的一種社會(huì)心理狀態(tài)?？梢?社交焦慮的主體側(cè)重于個(gè)體;其對(duì)象一般是具有個(gè)體性的人際交往事件;社交焦慮產(chǎn)生的原因往往是由于主體自身對(duì)周圍人際環(huán)境的不適應(yīng)。社會(huì)焦慮是社會(huì)主體(包括個(gè)體和群體)對(duì)社會(huì)生活中某些帶有群體性質(zhì)的、產(chǎn)生負(fù)面影響或消極作用的社會(huì)現(xiàn)象比較緊張的心理狀態(tài)。社會(huì)焦慮的主體既可以是個(gè)人,更多的時(shí)候表現(xiàn)為群體;其對(duì)象一般是群體性事件;社會(huì)焦慮產(chǎn)生的原因往往是客觀環(huán)境的變化(不確定因素)對(duì)社會(huì)成員產(chǎn)生了比較廣泛的負(fù)面影響或消極作用。

根據(jù)社會(huì)焦慮的主體影響力的大小,本文將社會(huì)焦慮分為三種類型:先行者焦慮、部分焦慮和普遍焦慮。先行者焦慮,是社會(huì)的先知先覺者或敏感人士對(duì)社會(huì)生活中某些“不合理現(xiàn)象”的“費(fèi)解”和“悶悶不樂”狀態(tài),先行者焦慮階段的社會(huì)影響力較小,類似于“杞人憂天”,有時(shí)候表現(xiàn)為“吶喊”;部分焦慮是在先行者焦慮的“感染”下,部分群體或群體中的部分對(duì)其共同關(guān)注的某類社會(huì)現(xiàn)象的“心有凄凄”狀態(tài),我國(guó)有句老話,叫做“一人向隅,舉座不歡”,指的也是這種狀態(tài),部分焦慮的社會(huì)影響力較大。普遍焦慮是全體(相對(duì)而言)社會(huì)成員對(duì)共同關(guān)注的很多問題形成“共鳴”的狀態(tài),它的社會(huì)影響力最大。例如人在變動(dòng)不居的社會(huì)中,落在“后面的”總感到“緊張”。再如“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候,每個(gè)人被迫著發(fā)出最后的吼聲:起來!起來!起來......”、“不反腐敗,會(huì)亡黨亡國(guó)”。這里需要指出的是,先行者焦慮、部分焦慮和普遍焦慮三者之間還會(huì)相互影響、相互作用。不過,任何一種類型的社會(huì)焦慮狀態(tài),如果控制在合理的限度內(nèi),則會(huì)有助于增加個(gè)人、群體和社會(huì)的活力,促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、群體團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步。而一旦超出這個(gè)度,則通常使大量的人或人群承受焦慮的精神壓力,形成社會(huì)的緊張氣氛,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響,甚至?xí)a(chǎn)生“群體事件”。

轉(zhuǎn)型期社會(huì)焦慮的特點(diǎn)

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,這一時(shí)期,就國(guó)際而言,局部戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義、金融震蕩、文化沖突、貧富差距、人口膨脹、糧食危機(jī)、資源枯竭、能源短缺、環(huán)境惡化等問題日益突出;就國(guó)內(nèi)而言,黨的十一屆三中全會(huì)開始的經(jīng)濟(jì)改革,標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起步。30多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,帶來了經(jīng)濟(jì)生活多個(gè)層面的變化,如市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)不均衡的基本特征以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了很大變化。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的摩擦和矛盾在顯現(xiàn),市場(chǎng)秩序的混亂、信用的缺失、失業(yè)和下崗人數(shù)的劇增、收入差距的擴(kuò)大等無序現(xiàn)象又成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的阻力,這些都是產(chǎn)生社會(huì)焦慮的基本原因。就我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)型期社會(huì)焦慮的情況而言,其特點(diǎn)主要有:

(一)就主體而言,表現(xiàn)為群體焦慮相似性與個(gè)體焦慮差別性和多樣性的統(tǒng)一

群體焦慮的相似性,就是指針對(duì)具體事情,雖然每個(gè)階層的個(gè)體可能有不同的擔(dān)憂,但就某一特定階層(指相似的性別、年齡段、職業(yè)等屬性)而言,其焦慮有相似的傾向,每一個(gè)體社會(huì)焦慮狀態(tài)的對(duì)象總是相似的。例如,在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,大學(xué)畢業(yè)生群體對(duì)就業(yè)前景產(chǎn)生相似的悲觀的焦慮;貧困大學(xué)生對(duì)投資教育產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越大的焦慮等。這種相似性是由群體所處的立場(chǎng)、所持的觀點(diǎn)和所采用的方法所決定的。個(gè)體焦慮的差別性是指,雖然民眾的社會(huì)焦慮指向相似,層內(nèi)指向的差異較小,但層間的差異較大。例如,當(dāng)前大學(xué)教授和下崗職工對(duì)收入的社會(huì)焦慮指向總是有區(qū)別的。個(gè)體焦慮的多樣性是指,在復(fù)雜的社會(huì)生活中,充當(dāng)多種社會(huì)角色的個(gè)體遭受到令人擔(dān)憂的問題并不是單一的,各種引起憂慮的事物往往交織在一起,接踵而至。

(二)就焦慮客體而言,表現(xiàn)為其存在隱蔽性和不可預(yù)測(cè)性

社會(huì)焦慮已經(jīng)是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象,主要是未付諸行動(dòng)的、不和諧的內(nèi)心感受,但由于它是存在于社會(huì)公眾內(nèi)心的不安全感,因此易被社會(huì)忽視。例如“窮人”對(duì)“生計(jì)”問題的焦慮和“富人”對(duì)“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”問題的焦慮,都與我國(guó)社會(huì)貧富差距拉大的現(xiàn)實(shí)以及黨和國(guó)家的相關(guān)政策等其他因素有關(guān)。社會(huì)貧富差距拉大的現(xiàn)實(shí)是客觀的,不是一天兩天形成的,具有一定的隱蔽性;而黨和國(guó)家的相關(guān)政策也不是一成不變的,其變化去向有不可預(yù)測(cè)性。只有當(dāng)社會(huì)焦慮超過了一定的度,以社會(huì)沖突的形式爆發(fā)出來時(shí),社會(huì)往往才進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢。再如,我國(guó)高校擴(kuò)招之際,部分人樂觀地認(rèn)為這樣會(huì)緩解高考升學(xué)壓力、提高國(guó)民的文化素質(zhì)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并拉動(dòng)內(nèi)需(當(dāng)然也有部分人對(duì)高校的教育質(zhì)量、培養(yǎng)出來的大學(xué)生的素質(zhì)等問題產(chǎn)生過焦慮),然而如今的事實(shí)卻是大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、很多高校債務(wù)危機(jī)重重,這說明社會(huì)焦慮客體的存在,具有隱蔽性和不可預(yù)測(cè)性。

(三)就影響而言,表現(xiàn)為普遍社會(huì)焦慮的消極作用逐漸增大

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,既需要現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)政治系統(tǒng)、社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)和社會(huì)評(píng)判機(jī)制發(fā)揮其正常的作用,又需要廣大社會(huì)成員持續(xù)增長(zhǎng)的社會(huì)認(rèn)同感和合作。而社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的客觀趨勢(shì)無疑會(huì)打破這種平衡,從而使社會(huì)焦慮更多地以普遍的社會(huì)焦慮狀態(tài)出現(xiàn),消極作用也日益增大。普遍的社會(huì)焦慮會(huì)增加先行者焦慮和群體焦慮發(fā)生的幾率,會(huì)增大社會(huì)成員的非認(rèn)同感,降低社會(huì)的合作程度。如果普遍的社會(huì)焦慮長(zhǎng)期存在,它會(huì)助長(zhǎng)個(gè)人的短期行為,引發(fā)某些有害的聚合行為,甚至對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)政治系統(tǒng)、社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)和社會(huì)評(píng)判機(jī)制、社會(huì)凝聚力等帶來危機(jī)。

(四)就解決途徑而言,表現(xiàn)為易尋求政府庇護(hù)

大部分社會(huì)成員在尋求解決社會(huì)焦慮時(shí)的解決途徑或方案時(shí),希望得到來自外部特別是政府的援助。例如,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策,而生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的居民往往對(duì)計(jì)劃生育后的問題產(chǎn)生焦慮,如果政府或農(nóng)村基層組織不能很好的解決這些農(nóng)村居民的后顧之憂的話,這些社會(huì)焦慮問題就會(huì)一直存在。再如,政府為農(nóng)民工討要工資、貧困地區(qū)農(nóng)村教育需要政府大力補(bǔ)貼、弱勢(shì)群體需要政府資助、“三農(nóng)”問題的解決首先需要政府等,都說明了我國(guó)轉(zhuǎn)型期社會(huì)焦慮的解決途徑在政府,同時(shí)也說明我國(guó)現(xiàn)階段的公共服務(wù)發(fā)展不夠充分。

轉(zhuǎn)型期社會(huì)焦慮的緩解

(一)完善公共服務(wù),增強(qiáng)公眾安全

社會(huì)轉(zhuǎn)型期,公眾對(duì)公共安全的社會(huì)焦慮表現(xiàn)為對(duì)公共安全和對(duì)人身安全的焦慮。緩解這種社會(huì)焦慮的基本途徑是不斷完善我國(guó)的公共服務(wù),以增強(qiáng)公眾的公共安全感。

1.緩解公眾對(duì)公共安全的焦慮。公共安全的焦慮是由不安定的公共環(huán)境造成的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、區(qū)域一體化程度的加深,我國(guó)的軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、信息安全、能源安全、食品衛(wèi)生安全等方面都面臨著一系列的挑戰(zhàn),這些情況都使人對(duì)公共安全憂心,并產(chǎn)生焦慮。對(duì)公共安全的焦慮在一定程度上是正常的,但如果任其擴(kuò)大,就是錯(cuò)誤的焦慮,任其蔓延滋長(zhǎng)危害極大。緩解這種焦慮的途徑是政府要不斷加大公共服務(wù)方面的投入,進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系,特別是要加強(qiáng)公共安全應(yīng)急體制的建設(shè)。

2.緩解公眾對(duì)人身安全的焦慮。公眾對(duì)人身安全的焦慮,是由現(xiàn)階段社會(huì)治安狀況差、社會(huì)心理救助體系不完善、人們的生活壓力、工作壓力和社會(huì)壓力過大造成的。緩解這一焦慮,首先要求政府加強(qiáng)社會(huì)治安管理,防范不同形式的社會(huì)犯罪,對(duì)犯罪行為嚴(yán)懲不殆;其次要建立和完善社會(huì)心理救助體系,轉(zhuǎn)化公眾的心理壓力,增加公眾對(duì)壓力的承受力;再次是讓公眾明白,創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境,單靠政府和警察是不行的,居民自身也要具備防范的意識(shí)、措施和自救的技能。

(二)健全法律制度,維護(hù)社會(huì)正義

依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。實(shí)行依法治國(guó)就是將國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都納入依法治理的軌道,但是現(xiàn)實(shí)生活中一定范圍內(nèi)存在的無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,讓人們?cè)谝欢ǔ潭壬蠈?duì)法律的權(quán)威性表示懷疑,對(duì)制度的嚴(yán)肅性感到費(fèi)解,對(duì)社會(huì)的公平正義產(chǎn)生焦慮。依法治國(guó)的核心問題,是要通過法律和制度的力量來維護(hù)社會(huì)的公平、正義,并不斷實(shí)現(xiàn)效率、秩序和和諧。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,實(shí)行依法治國(guó)、緩解社會(huì)焦慮的關(guān)鍵,是建立預(yù)防和懲治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,建立高效的行政管理體制,徹底消除腐敗現(xiàn)象蔓延的局面,徹底消除鉆法律空子的思想和行為,徹底消除“制度外”辦事的現(xiàn)象。

(三)控制收入差距,保持心態(tài)和諧

改革開放,極大地解放了生產(chǎn)力,人們生產(chǎn)生活的積極性被充分地調(diào)動(dòng)了起來,整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的創(chuàng)造活力,短缺經(jīng)濟(jì)的狀況得以根本改善。但其后也隱藏著公眾對(duì)貧富差距拉大引發(fā)的焦慮?！案F人”對(duì)“生計(jì)”問題的焦慮和“富人”對(duì)“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”問題的焦慮,都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)心態(tài)失衡并產(chǎn)生一些極端事件,進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)焦慮的惡性循環(huán)。對(duì)此類焦慮的緩解,首先要從理論和實(shí)踐兩方面引導(dǎo)公眾認(rèn)清平均主義的嚴(yán)重危害,認(rèn)清合理地拉開收入差距對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的重要意義。其次,政府要采取積極措施,加大宏觀調(diào)控力度,限制貧富差距的過分懸殊。一方面,要不斷完善我國(guó)的社會(huì)保障制度,并建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制,特別要解決好弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、看病難、買房難、上學(xué)難、貸款難等問題。另一方面,要利用好稅收杠桿,建立合理的稅收征收制度。合理控制收入差距,是保持社會(huì)心態(tài)和諧的前提條件。

(四)有效監(jiān)管傳媒,堅(jiān)持正確導(dǎo)向

江澤民同志指出:“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,是黨和人民之禍。黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共,是黨的生命的一部分”。但是,近年來,我國(guó)部分新聞媒體出現(xiàn)的去政治化、商業(yè)化、娛樂化、草根化甚至庸俗化傾向,一定程度上誤導(dǎo)了人們的價(jià)值取向、混淆了人們的視聽,甚至引發(fā)了程度不同的社會(huì)焦慮。所以,疏導(dǎo)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)焦慮,就要對(duì)新聞媒體進(jìn)行有效的監(jiān)管,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播網(wǎng)信息進(jìn)行全方位監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊利用現(xiàn)代傳媒傳播淫穢、色情、暴力、反動(dòng)等內(nèi)容的行為,讓新聞媒體堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,真正成為為黨和人民謀福利的工具。

(五)重視思想政治,疏導(dǎo)社會(huì)思潮

思想政治工作歷來是“生命線”工程,任何時(shí)候都不可輕視。在革命和建設(shè)時(shí)期,我黨的思想政治工作隊(duì)伍真正發(fā)揮了“工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)、宣傳隊(duì)”的作用,是我黨的工作優(yōu)勢(shì)。而在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,在一些領(lǐng)域,存在著忽視思想政治工作及其隊(duì)伍建設(shè)的問題。其實(shí),轉(zhuǎn)型期的思想政治工作要比其它任何時(shí)候更復(fù)雜、更艱巨、更重要。思想政治工作隊(duì)伍實(shí)際上是社會(huì)思潮的導(dǎo)航人,是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的傳承者和創(chuàng)新者。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承、馬克思主義中國(guó)化偉大工程的推進(jìn)、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的弘揚(yáng)、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的塑造、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建等,都離不開思想政治工作隊(duì)伍的積極參與。各級(jí)黨委和政府一定要下功夫建立一支政治作風(fēng)硬、陣地意識(shí)強(qiáng)、工作效果好、深入基層多、了解社情民意廣的思想政治工作隊(duì)伍,經(jīng)常性地開展豐富多彩的思想政治工作(不僅僅是停留在專家作報(bào)告和進(jìn)行理論宣講上),以疏導(dǎo)社會(huì)焦慮。

參考文獻(xiàn):

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