侯 強(qiáng)

(寧波大學(xué) 法學(xué)院， 浙江 寧波 315211)

2008 - 11 - 26

侯強(qiáng)(1966-)，男，寧波大學(xué)法學(xué)院副教授，史學(xué)博士，法學(xué)博士后。

近代中國(guó)商標(biāo)立法的特征及其社會(huì)效應(yīng)

侯 強(qiáng)

(寧波大學(xué) 法學(xué)院， 浙江 寧波 315211)

近代中國(guó)商標(biāo)法制的發(fā)展是在列強(qiáng)的進(jìn)逼和西方法文化的影響下，受救亡圖存的驅(qū)迫而不由自主走上一條移植道路的，經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)代化變革的動(dòng)態(tài)歷程，表現(xiàn)出了鮮明的時(shí)代特征，具有鮮明的時(shí)代性和進(jìn)步意義。作為在西方列強(qiáng)逼迫下逐漸成長(zhǎng)起來的近代中國(guó)商標(biāo)法，其一路走過，留下了頗多值得今人總結(jié)借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

近代中國(guó)；商標(biāo)立法；特征；社會(huì)效應(yīng)

近代中國(guó)作為后發(fā)展國(guó)家，由于其社會(huì)內(nèi)部的演化和創(chuàng)新還遠(yuǎn)未達(dá)到推動(dòng)一系列新式法律制度產(chǎn)生的階段，其結(jié)果是，傳統(tǒng)法制現(xiàn)代化的發(fā)生和發(fā)展主要是在受到外來力量的強(qiáng)烈沖擊下而引發(fā)的。因此，法律移植便成了近代中國(guó)傳統(tǒng)法制邁向現(xiàn)代化的通途。近代中國(guó)商標(biāo)法制的發(fā)展也不例外。它就是在列強(qiáng)的進(jìn)逼和西方法文化的影響下，受救亡圖存的驅(qū)迫而不由自主走上一條移植的道路，并經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)代化變革的動(dòng)態(tài)歷程。在這一歷史進(jìn)程中，近代中國(guó)商標(biāo)立法的特征如何？為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況？取得了什么積極的成效？帶來了什么啟示？這些問題都是我們?cè)谔剿鹘袊?guó)商標(biāo)法制現(xiàn)代化過程中，應(yīng)該予以關(guān)注的問題。

一、 近代中國(guó)商標(biāo)立法的主要特征

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)海禁大開，西方列強(qiáng)除對(duì)我國(guó)進(jìn)行軍事入侵外，同時(shí)還伴隨著大肆的經(jīng)濟(jì)侵略，這就使得中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開始一步步被卷入到世界資本主義市場(chǎng)中。近代中國(guó)歷屆政府面對(duì)傳統(tǒng)法律中有關(guān)應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律上的空白，不得不借用西方法律來加以規(guī)范。因此，西方商標(biāo)法也就歷史地被移植過來，并表現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。

第一，中國(guó)商標(biāo)法的誕生是與西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)侵略直接聯(lián)系在一起的，帶有濃厚的半殖民主義色彩。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)內(nèi)部雖自明末清初就已開始了資本主義的萌芽，并具備了從其社會(huì)內(nèi)部自發(fā)產(chǎn)生新的法律制度的跡象與萌動(dòng)，但遺憾的是，由于中國(guó)民族資本主義和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)育不良，導(dǎo)致我國(guó)直至近代也未能孕育出包含商標(biāo)法在內(nèi)的一系列近代意義上的法律制度。從近代中國(guó)商標(biāo)法律的歷史發(fā)展過程來看，其起點(diǎn)是列強(qiáng)迫使清政府所簽訂的一系列不平等條約。西方列強(qiáng)為長(zhǎng)期占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益、加緊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)入侵的手段之一，就是企圖運(yùn)用商標(biāo)來占領(lǐng)和控制中國(guó)市場(chǎng)，所以多次敦促清政府有關(guān)部門，制訂商標(biāo)法律，保護(hù)他們?cè)谌A的商標(biāo)權(quán)益。也正由于此，在1902年中英兩國(guó)簽訂的《續(xù)議通商行船條約》中，保護(hù)商標(biāo)的法律條款被列入其中。此后，在與美國(guó)、日本和葡萄牙等國(guó)簽訂的通商條約中，又有類似的條款陸續(xù)出現(xiàn)。這些最早涉及制訂商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)商標(biāo)不受侵害的條文雖然簡(jiǎn)略，只是簡(jiǎn)單規(guī)定雙方要各自保護(hù)對(duì)方商標(biāo)的專用權(quán)，以防對(duì)方人民違犯、假冒之弊，但事實(shí)上它卻成為了我國(guó)近代商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)管理等法律產(chǎn)生的源頭。如英國(guó)人裴式楷擬訂的我國(guó)有史以來第一部商標(biāo)法律的原始稿《商牌掛號(hào)章程》，就是按照1902年中英兩國(guó)簽訂的《續(xù)議通商行船條約》第七款內(nèi)容起草完成的。

第二，我國(guó)商標(biāo)法在制訂之初就走上了一條移植西方資本主義國(guó)家商標(biāo)法律的道路，體現(xiàn)了以英國(guó)為代表的帝國(guó)主義列強(qiáng)的利益。隨著世界近代資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各主要資本主義國(guó)家紛紛運(yùn)用法律來保護(hù)商標(biāo)，相繼制定出了各自的商標(biāo)法律。但在我國(guó)，一直以來都存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律制度供給不足的問題。這就使得近代中國(guó)政府的商標(biāo)立法者不由自主地寄希望于借助外國(guó)商標(biāo)法來推動(dòng)社會(huì)變革。清政府商部早在1904年的奏折中就明言：“保護(hù)商標(biāo)一事，自應(yīng)參考東西各國(guó)成例，明定章程，俾資遵守。”[1]再?gòu)那逭鈩?wù)部協(xié)調(diào)海關(guān)總稅務(wù)司起草和籌劃《商牌掛號(hào)章程》的過程來看，該《章程》的制訂又直接是委托英國(guó)人來完成的。海關(guān)總稅務(wù)司英國(guó)人赫德一手把持了商標(biāo)法的起草。

這部由英人控制下的海關(guān)總稅務(wù)司負(fù)責(zé)擬訂和修改的章程，雖將商標(biāo)的注冊(cè)、管理和商標(biāo)權(quán)的取得及其期限等做了規(guī)定，但其內(nèi)容卻是明顯偏袒外商，旨在保護(hù)以英國(guó)為代表的帝國(guó)主義列強(qiáng)的利益。故其開篇即稱：“案查新定約章載明，洋商商標(biāo)商牌，應(yīng)由中國(guó)設(shè)立注冊(cè)局所，照議保護(hù)?！盵2]至于中國(guó)人在自己國(guó)土上創(chuàng)立和使用的商標(biāo)保護(hù)問題卻只字不提?？梢?，該章程制訂的目的完全不是為了保護(hù)中國(guó)人的商標(biāo)專用權(quán)，而是要依法保護(hù)以英人為代表的外商在華使用的商標(biāo)。

第三，列強(qiáng)對(duì)我國(guó)商標(biāo)立法橫加干涉，致使近代中國(guó)商標(biāo)立法進(jìn)程一波三折。作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，近代中國(guó)政府?dāng)M訂和頒布商標(biāo)法律本是一國(guó)內(nèi)政事務(wù)，外人應(yīng)無權(quán)說三道四，但由于中國(guó)國(guó)力的衰微，列強(qiáng)有恃無恐紛紛插手我國(guó)商標(biāo)立法事務(wù)，企圖在華爭(zhēng)奪更多的經(jīng)濟(jì)利益。在這種國(guó)情下制訂的商標(biāo)法律，主要是以不平等條約內(nèi)容作為制度安排的。以清政府制訂并頒布的《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》為例，在其頒布前，英、美、日等國(guó)曾多次催促清政府盡早頒布商標(biāo)注冊(cè)法律，切實(shí)履行與他們續(xù)議簽訂的有關(guān)商標(biāo)保護(hù)的條款；在其頒布后，英使又“照復(fù)外務(wù)部，仍有異詞，并囑其商務(wù)參贊，詳為斟酌，意欲有所修正”，德、奧、意、比等國(guó)也都照會(huì)清政府外務(wù)部，“要求我國(guó)于擬訂章程之先，須聽各洋商陳述意見”[3]。最終，此商標(biāo)法“因英、美、日、德等國(guó)各使意見紛歧，聲明窒礙，遂緩實(shí)行?！盵4]

正因?yàn)槭艿搅袕?qiáng)的干擾和破壞，有清一代商標(biāo)法律根本無法得到很好地制訂和貫徹執(zhí)行，結(jié)果是“其華洋商標(biāo)之呈請(qǐng)注冊(cè)者，不過由部中備案及海關(guān)掛號(hào)而已。”[3]此后，北洋政府在清政府?dāng)M訂的商標(biāo)法律的基礎(chǔ)上，又經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的討論和修改，直至1923年才真正頒布并實(shí)施了我國(guó)自行擬訂的《商標(biāo)法》。但由于該《商標(biāo)法》的某些條款削弱了列強(qiáng)的在華利益，又再度引起英、美等國(guó)的不滿，尤其是英國(guó)駐華公使和英國(guó)在華商人更是極力阻擾其貫徹執(zhí)行。這些不斷踐踏我國(guó)商標(biāo)立法的行為，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)商標(biāo)立法正常有序地發(fā)展。

第四，我國(guó)商標(biāo)立法從一開始就承載著救亡圖存的使命，帶有明顯的功利主義與實(shí)用主義色彩。就近代中國(guó)商標(biāo)法而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求無疑是其誕生的內(nèi)因，但直至近代，中國(guó)民族資本主義的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，都還遠(yuǎn)未達(dá)到推動(dòng)其分娩的階段，其早產(chǎn)于20世紀(jì)初，直接源于列強(qiáng)的威逼利誘和西方商標(biāo)法的示范性外部沖擊，是“如今日中國(guó)不變法，則必亡是已”[5]局勢(shì)下的產(chǎn)物。亦即近代中國(guó)商標(biāo)立法從一開始就是在西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)侵略和中國(guó)反侵略的背景下進(jìn)行的。因此，就中國(guó)方面而言，商標(biāo)立法已不再是簡(jiǎn)單的、一般意義上的落后向先進(jìn)的學(xué)習(xí)，而是為了尋求解決中國(guó)政治危機(jī)，抱著救亡圖存而向正在侵略自己的國(guó)家學(xué)習(xí)?？梢哉f，政治上的需要成為清末商標(biāo)立法的直接動(dòng)力。及至民國(guó)成立后，這一狀況仍未改變。1924年5月11日和18日，《申報(bào)》就連續(xù)刊載了《商標(biāo)法案與吾國(guó)主權(quán)》的長(zhǎng)篇評(píng)論文章，猛烈抨擊英人在商標(biāo)行政立法上對(duì)我國(guó)主權(quán)的無理干涉。也正因如此，近代中國(guó)商標(biāo)法從一開始就與救亡圖存的活動(dòng)奇妙地交織在一起，踏上了一條不大屬于自己的路，并影響著此后近代中國(guó)商標(biāo)法的健康發(fā)展。

在這樣的社會(huì)歷史背景之下，中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)展的國(guó)家，要想擺脫生存的合法性危機(jī)，就必須全方位面對(duì)和適應(yīng)“國(guó)際化”的考驗(yàn)。此時(shí)，深度民族危機(jī)感的形成以及深度民族危機(jī)感所產(chǎn)生的心理壓力，使得近代中國(guó)政府對(duì)包括商標(biāo)法在內(nèi)的法制現(xiàn)代化變革的選擇在非理性層面上產(chǎn)生了支配性的影響。自清末始，面對(duì)“近來東西各國(guó)，無不重視商標(biāo)，互為保護(hù)”[1]的被動(dòng)狀況，為規(guī)范商品經(jīng)濟(jì)主體的行為，維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的商品經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)商標(biāo)立法試圖通過以最快的速度來實(shí)現(xiàn)與西方各國(guó)的接軌，進(jìn)而達(dá)到與西方列強(qiáng)相頡頏的功效。在這一動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，我國(guó)商標(biāo)立法雖名為“采擇各國(guó)通例，參協(xié)中外之宜”[1]，但實(shí)質(zhì)是照搬照抄。其結(jié)果是，我國(guó)商標(biāo)立法言論和行動(dòng)起點(diǎn)較低，主要是講實(shí)用、輕理論，整個(gè)進(jìn)程充滿著虛浮和躁動(dòng)。

二、 近代中國(guó)商標(biāo)立法的積極成效

就近代中國(guó)商標(biāo)法而言，其立法過程雖充滿著迎和拒、碰撞和融合的矛盾，但其畢竟是在新的法觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的，客觀上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。因而，其具有的鮮明的時(shí)代性和進(jìn)步意義是不言而喻的。

第一，商標(biāo)法移植從生搬硬套逐漸走向?yàn)槲宜?，并進(jìn)而建立起了一套較為完備的商標(biāo)注冊(cè)管理制度。因?yàn)閷?duì)于國(guó)人而言，在近代以前專門的保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的制度是從未有過的東西，所以，1904年我國(guó)第一次對(duì)外正式頒布的《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》不得不是照搬照抄外國(guó)的東西，由西方各國(guó)借鑒而來的商標(biāo)法及其理論幾乎是機(jī)械性地被挪用到我國(guó)最初的立法實(shí)踐中。但就近代中國(guó)商標(biāo)立法的整個(gè)進(jìn)程而言，如果說清末政府商標(biāo)立法還屈從于來自西方的壓力，是在被動(dòng)的狀況下去迎合西方列強(qiáng)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)要求的話，那么，及至20世紀(jì)20年代，在國(guó)人的抵御下，列強(qiáng)對(duì)我國(guó)的商標(biāo)立法和商標(biāo)行政管理的干涉已得到了一定遏制，“外國(guó)商人已漸漸拋棄其干涉我國(guó)商標(biāo)行政的成見，終而遵守我國(guó)《商標(biāo)法》”[6]。對(duì)于此時(shí)的民國(guó)政府而言，應(yīng)該說已是更多地進(jìn)行自主商標(biāo)立法和商標(biāo)行政管理了。

伴隨著我國(guó)商標(biāo)法移植走向深入，1923年北洋政府頒布并實(shí)施了包括《商標(biāo)法》在內(nèi)的一系列商標(biāo)管理法律，建立起了一個(gè)較為完整統(tǒng)一的近代商標(biāo)法體系，其內(nèi)容幾乎涵蓋了商標(biāo)保護(hù)的各個(gè)方面。與此同時(shí)，又依法成立了我國(guó)商標(biāo)史上第一個(gè)商標(biāo)局，建立了比較完整的商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，并從英國(guó)人手中奪回了商標(biāo)管理權(quán)，結(jié)束了海關(guān)商標(biāo)掛號(hào)的歷史。

第二，推動(dòng)了近代中國(guó)政府的法制自我改革，加速了中國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。雖然我國(guó)第一部商標(biāo)法的制訂是迫于西方列強(qiáng)的壓力，為履行與列強(qiáng)簽訂的不平等條約，由英人代擬而出臺(tái)的，并沒有很好地起到保護(hù)本國(guó)商標(biāo)的應(yīng)有作用，實(shí)際上只是保護(hù)帝國(guó)主義列強(qiáng)在華權(quán)益的法律，在清廷統(tǒng)治期間沒有也不可能發(fā)生太多的法律作用與效力，但它表現(xiàn)出了明顯的與國(guó)際接軌的時(shí)代意識(shí)，為我國(guó)以后制定商標(biāo)法律建立了一種模式。此后，北洋政府、國(guó)民政府在商標(biāo)立法的內(nèi)容和形式上對(duì)其多有承襲。及至1923年北洋政府?dāng)M訂《商標(biāo)法》，已發(fā)展成為一次比較自主的立法，完全由我國(guó)農(nóng)商部在總結(jié)以往修訂商標(biāo)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸收社會(huì)各界的意見擬訂而成。與此同時(shí)，一些省份也認(rèn)識(shí)到：“商標(biāo)注冊(cè)及專賣特許，尤為保商要政，刻不容緩。”[7]廣東、湖南、四川等省也因之制定了地方性法規(guī)，依法對(duì)本地區(qū)商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。

法制現(xiàn)代化是全球性的歷史事件。無論哪個(gè)國(guó)家，如果要想跟上世界法制發(fā)展的潮流，就必須與先進(jìn)國(guó)家的法制相接軌。正如世界上大多數(shù)后進(jìn)國(guó)家法律發(fā)展的情形一樣，近代中國(guó)在有外來法可資借鑒的情況下，其商標(biāo)立法也選擇了移植西方商標(biāo)法的道路。近代中國(guó)商標(biāo)立法的開展，結(jié)束了中國(guó)僅僅依靠官府告諭和民間工商業(yè)組織制定的禁止冒牌規(guī)則來保護(hù)商標(biāo)權(quán)的歷史，從而把商標(biāo)作為一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入了法制的軌道，使得中國(guó)商標(biāo)保護(hù)從人治開始逐步向法治過渡。這也使得中國(guó)的商標(biāo)保護(hù)從分散的、狹小的、不完整的范圍，一下子推廣到了全國(guó)保護(hù)的范圍，結(jié)束了原來只有少數(shù)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)才實(shí)施商標(biāo)權(quán)保護(hù)的不平衡局面。與此同時(shí)，其所體現(xiàn)出的對(duì)西方商標(biāo)法律的移植，也直接推動(dòng)了西法東漸的進(jìn)程。

第三，客觀上引進(jìn)了當(dāng)時(shí)世界各國(guó)商標(biāo)注冊(cè)的一些普遍原則和制度，為解決商標(biāo)爭(zhēng)議、糾紛和侵權(quán)提供了法律依據(jù)。以英國(guó)為代表的帝國(guó)主義列強(qiáng)要求清政府制定商標(biāo)保護(hù)的法律，其初衷雖是企圖以商標(biāo)保護(hù)為手段，進(jìn)而最終達(dá)到保護(hù)他們?cè)谌A商業(yè)利益的目的，但他們的活動(dòng)客觀上又不自覺地與西方法文化的傳播交織在一起，事實(shí)上成為國(guó)人吸收和消化西方商標(biāo)法文化的一個(gè)途徑。也正由于此，清商務(wù)部在其修改補(bǔ)充的《謹(jǐn)擬商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》中稱：“本部總綰商綱，亟宜查照各國(guó)通例，編纂商標(biāo)專律”，其第二十一條參考其他西方國(guó)家商標(biāo)法規(guī)明確規(guī)定：“不論為何國(guó)文字，均應(yīng)以譯成漢文為準(zhǔn)，以備各國(guó)通例。”

制定商標(biāo)法是保護(hù)商民利益的一種重要手段。毋庸置疑，近代中國(guó)商標(biāo)法的制定和完善，對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)自然也起到了一定的作用。有關(guān)于此，我們從北洋政府農(nóng)商部的公文中不難得到印證。早在1923年《商標(biāo)法》頒布前，農(nóng)商部曾大聲疾呼：“法律一日不公布，則商民之權(quán)利，一日不能確定。因此，發(fā)生轇轕屢起，爭(zhēng)訟苦難應(yīng)付”[8]，認(rèn)為“中外商標(biāo)交涉懸案，待決甚多”，“揆度情形，實(shí)有迫不及待之勢(shì)?！盵9]這些材料透露出的信息，一方面告訴我們當(dāng)時(shí)中外廠商商標(biāo)爭(zhēng)議、糾紛和侵權(quán)不斷發(fā)生的情況；另一方面也反映出了《商標(biāo)法》的問世，對(duì)解決商標(biāo)爭(zhēng)議、糾紛和侵權(quán)的作用。事實(shí)也是如此。此后，正由于1923年《商標(biāo)法》的頒布，上海鼎豐與亞細(xì)亞肥皂商標(biāo)交涉、英使館質(zhì)問熒昌火柴公司商標(biāo)訴訟、英商利華公司與華商裕華公司商標(biāo)交涉等懸案才最終有了結(jié)果。

第四，更新了國(guó)人的思想觀念，有利于中外經(jīng)濟(jì)的交流。雖然在我國(guó)封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也曾經(jīng)有過一些商標(biāo)保護(hù)的實(shí)例，但應(yīng)該說，直至近代以前國(guó)人保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的觀念和意識(shí)還是十分淡漠的，也并不存在專門的保護(hù)商標(biāo)的國(guó)家法律。近代中國(guó)商標(biāo)立法的開展，才使得商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的概念在國(guó)人腦海中越來越明晰，并促使人們有關(guān)商標(biāo)的思想觀念相應(yīng)發(fā)生了改變。如清政府商務(wù)部在1904年給光緒皇帝的奏折中聲稱：“商標(biāo)原為保商之要舉，無論華、洋商人，既經(jīng)照章注冊(cè)，自應(yīng)一體保護(hù)，以示平允?！盵1]很顯然，清政府商務(wù)部在管理國(guó)內(nèi)外商務(wù)活動(dòng)中，已清醒地認(rèn)識(shí)到商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，并一改過去的妄自尊大，將依法注冊(cè)的外國(guó)商標(biāo)置于與本國(guó)注冊(cè)商標(biāo)同等保護(hù)的地位。進(jìn)至民國(guó)，商民也紛紛呼請(qǐng)政府制定商標(biāo)法。1917年，我國(guó)近代著名實(shí)業(yè)家謝復(fù)初代表上海工商界向北洋政府提議籌建商標(biāo)局、頒布商標(biāo)法令。及至20世紀(jì)20年代，在工商界代表向北洋政府的提案中，不僅借用西諺提議將商標(biāo)納入財(cái)產(chǎn)的范疇，而且認(rèn)為“欲開拓商品之銷路，須藉商標(biāo)之聲譽(yù)”[10]，依法使用商標(biāo)并要求政府有關(guān)部門進(jìn)行法律保護(hù)的意識(shí)大為增強(qiáng)。

“商標(biāo)被稱為無言的推銷員，是推廣商品開拓市場(chǎng)的先鋒?！盵11]近代中國(guó)商標(biāo)立法的開展和不斷走向完善，已不同于以往建立在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的法律規(guī)范，而體現(xiàn)出近代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，使得商品生產(chǎn)和流通逐漸被納入了既定的商標(biāo)法規(guī)中。在1923年《商標(biāo)法》頒布前，經(jīng)北洋政府農(nóng)商部“準(zhǔn)予備案之商標(biāo)，計(jì)千余件”，“經(jīng)津、滬兩關(guān)準(zhǔn)予掛號(hào)之商標(biāo)，約計(jì)三萬余件”[8]。及至1928年，商標(biāo)注冊(cè)的速度又大大加快，僅此一年中外廠商被核準(zhǔn)注冊(cè)和補(bǔ)行注冊(cè)的商標(biāo)就達(dá)2300件[6]。這些商標(biāo)備案和商標(biāo)掛號(hào)的出現(xiàn)，無疑為中外貿(mào)易交流的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，并直接推動(dòng)了此時(shí)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、 近代中國(guó)商標(biāo)立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

在近代中國(guó)特定的歷史階段，商標(biāo)立法的開展和逐漸走向完善，實(shí)際包蘊(yùn)了中國(guó)傳統(tǒng)法制向何處去的艱難選擇。作為在西方列強(qiáng)逼迫下逐漸成長(zhǎng)起來的近代中國(guó)商標(biāo)法，其一路走過，留下了頗多值得今人總結(jié)借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

首先，商標(biāo)立法移植必須建立在法理移植的基礎(chǔ)之上。對(duì)于近代后進(jìn)國(guó)家傳統(tǒng)法制的變革而言，立法者往往寄希望于借助外來法來適應(yīng)社會(huì)變革，但法律移植的歷史告訴我們：“在一個(gè)移植外來法的國(guó)家，法典的編纂通常標(biāo)志著法律移植過程的終結(jié)，起碼也應(yīng)該是法律移植取得階段性成果的體現(xiàn)。只有在外國(guó)法律觀念得到一定程度的傳播，外國(guó)法律思想、理論得到一定程度的輸入，在總結(jié)司法實(shí)踐中適用一定外國(guó)法律原則、規(guī)則審理案件的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一種新的，既不同于固有法律又有別于外國(guó)法律的法典的編纂才是可能的。”[12]33可以說，一個(gè)國(guó)家在移植商標(biāo)法的過程中，如果沒有深入的理論研究做先導(dǎo)，其商標(biāo)立法是不可能取得預(yù)期成效的。

就近代中國(guó)的法律移植而言，西來的“龐雜的法律理論在相對(duì)短暫的時(shí)間內(nèi)很難被中國(guó)人所消化吸收，民族危亡的緊迫感也使人們無暇對(duì)這些理論深思熟慮，形成自己系統(tǒng)的理論來指導(dǎo)立法、司法實(shí)踐?！盵12]259正由于此，近代中國(guó)在有外來商標(biāo)法可資借鑒的情況下，其于商標(biāo)立法前并未做深入的理論研究，倉(cāng)促之下實(shí)際走上的是一條機(jī)械模仿外國(guó)法條的道路。對(duì)于近代中國(guó)傳統(tǒng)法制現(xiàn)代化變革中存在的這種重實(shí)用、輕理論的狀況，楊兆龍先生在總結(jié)清末以來法學(xué)教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)就說：“現(xiàn)在有許多法律學(xué)校，對(duì)于理論法學(xué)不甚重視?！穹ɡ韺W(xué)、法律哲學(xué)、法律方法論、立法原理等科目，只在少數(shù)學(xué)校里被列入課程，而與其他法律科學(xué)并重?！瓕?duì)于各種法律制度，只知其然不知其所以然?！晽l文、判例及解釋例為法律學(xué)的全體而置法律的理論于不顧?！盵13]正因?yàn)閷?duì)外來法忽視了深層的理論探討，所以國(guó)人也就無法提出成型的商標(biāo)法草案，清政府在商標(biāo)立法時(shí)最后不得不委托外人來完成起草工作。其結(jié)果是，1904年清政府對(duì)外正式頒布的《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》幾乎沒有得到實(shí)施就開始了修改的命運(yùn)。這就告訴我們：要使移植后的商標(biāo)法既能體現(xiàn)出外來商標(biāo)法的基本精神，又能在所移植的土壤上保持應(yīng)有的效力，就必須深其根、沃其土，把法理移植放在先導(dǎo)的位置。

其次，商標(biāo)立法的制定不能脫離本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況。歷史告訴我們：商標(biāo)立法完善與否直接關(guān)涉到其實(shí)施后的社會(huì)效果。就近代中國(guó)商標(biāo)立法者的主觀愿望而言，其當(dāng)然希望自己制定的商標(biāo)法律正確無誤，能夠解決實(shí)際所面臨的問題，產(chǎn)生積極的作用，但付諸實(shí)施的結(jié)果卻未盡如其所愿，實(shí)際并沒有起到很好地保護(hù)民族工商業(yè)的目的。應(yīng)該說，這種狀況的出現(xiàn)除了受制于客觀歷史條件和環(huán)境外，與立法者認(rèn)識(shí)上的偏差是分不開的。

為履行與列強(qiáng)簽訂的商約，實(shí)現(xiàn)其法律“與各西國(guó)律例改同一律”[14]，清政府出臺(tái)的由英人草擬的《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》，雖客觀上引進(jìn)了商標(biāo)注冊(cè)的一些國(guó)際通用原則，在某種程度上反映了清末中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，是符合時(shí)代發(fā)展潮流的，但其根本不是按照我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而制定的，而是為保護(hù)列強(qiáng)在華利益服務(wù)的，不僅沒有起到應(yīng)有的保護(hù)本國(guó)商標(biāo)的作用，反而徹頭徹尾成為列強(qiáng)對(duì)華輸出資本、占領(lǐng)和壟斷中國(guó)市場(chǎng)的工具。及至民國(guó)，商標(biāo)立法雖比較獨(dú)立自主，但并未充分考慮到我國(guó)的具體國(guó)情。如1923年北洋政府和1930年國(guó)民政府頒布的《商標(biāo)法》，其第四條有關(guān)對(duì)以善意繼續(xù)使用一定年限的商標(biāo)給予優(yōu)先注冊(cè)權(quán)的規(guī)定。由于我國(guó)工商業(yè)的落后，商標(biāo)保護(hù)意識(shí)的淡漠，實(shí)際上把本國(guó)商標(biāo)保護(hù)不公平地置于一種劣勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)地位，受益的往往是工商業(yè)先進(jìn)國(guó)家的商人。

再次，商標(biāo)立法必須與社會(huì)公眾商標(biāo)保護(hù)意識(shí)的培育相結(jié)合。在有外來商標(biāo)法可資借鑒的情況下，單純的商標(biāo)立法移植似乎并不困難，一般人都以為只要把外來先進(jìn)的商標(biāo)立法技術(shù)和法律制度播種在自己的國(guó)土上，就自然會(huì)起到保護(hù)民族工商業(yè)的作用。但事實(shí)上 “那些完善的現(xiàn)代制度及伴隨而來的指導(dǎo)大綱、管理守則，本身是一些空的軀殼。如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能夠賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。再完美的現(xiàn)代制度和和管理方式，再先進(jìn)的技術(shù)工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變成廢紙一堆?！盵15]應(yīng)該說，商標(biāo)立法遠(yuǎn)非一個(gè)國(guó)家商標(biāo)法制建設(shè)的全部，商標(biāo)立法的發(fā)生和發(fā)展還必須立足于全面、系統(tǒng)、深刻的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)意識(shí)基石之上。

就近代中國(guó)商標(biāo)法制建設(shè)而言，商標(biāo)法雖從無到有并不斷趨向完善，但國(guó)人保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的意識(shí)并不容樂觀。商標(biāo)立法者可以大筆一揮，制定出近代中國(guó)以前從未有過的商標(biāo)法律來，但千百年來人們相沿成習(xí)的傳統(tǒng)觀念并不會(huì)馬上隨之自動(dòng)發(fā)生改變，人們對(duì)于商標(biāo)原初的認(rèn)識(shí)還依著慣性而持久地存在著，即處在商標(biāo)僅是一種防止混淆、冒牌、以次充好等行為發(fā)生的有效工具的認(rèn)識(shí)階段，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里還未把商標(biāo)提高到是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律層面。正因如此，及至民國(guó)，國(guó)人對(duì)于商標(biāo)保護(hù)的意識(shí)依然淡漠，以致時(shí)人嘆謂：“工商業(yè)者之于商標(biāo)權(quán)，猶未能善為運(yùn)用以取得合法憑藉者，比比皆是?！盵16]也正由于此，使得近代英美煙草公司在對(duì)我國(guó)煙草公司系列商標(biāo)侵權(quán)訴訟中屢屢得逞。這里雖主要是由于我國(guó)商標(biāo)法律制度上的缺陷所致，但不可否認(rèn)與國(guó)人對(duì)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的漠視也是大為關(guān)聯(lián)的。

最后，商標(biāo)法的制定與實(shí)施必須有其他相關(guān)制度相配套。商標(biāo)法作為一國(guó)整個(gè)法律體系中的一個(gè)組成部分，其制定和實(shí)施必然要受到其他制度的制約。可以說，再合理的商標(biāo)法如果缺乏綜合因素合力作用的支持，也不可能有現(xiàn)實(shí)可行性。歷史告訴我們：后進(jìn)國(guó)家在商標(biāo)法移植過程中，如果不顧實(shí)際國(guó)情一味地硬性嫁接、全面嫁接，其必然會(huì)降低商標(biāo)立法施行的效果，使得已制定之商標(biāo)法于一波三折中呈現(xiàn)出相當(dāng)?shù)那叟c艱難，難以發(fā)揮調(diào)整商品生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)際效力。

由于近代中國(guó)商標(biāo)法移植是在法學(xué)理論薄弱、司法實(shí)踐貧乏的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，加之中國(guó)具有幾千年的專制傳統(tǒng)，立法者和司法者往往在有意識(shí)無意識(shí)之間，已將本民族的法律精神注入其中，因人因事而異的立法常常破壞著商標(biāo)立法的穩(wěn)定性，因人因事而異的執(zhí)法常常破壞著商標(biāo)執(zhí)法的權(quán)威性。例如，1917年，谷鐘秀主持的農(nóng)商部將已修訂成熟的《商標(biāo)法草案》提請(qǐng)國(guó)務(wù)院議決時(shí)，竟因時(shí)局變化，被不分青紅皂白地退回原處。再如，在20世紀(jì)20年代末的“美蜂牌”商標(biāo)官司中，國(guó)民政府工商部全國(guó)注冊(cè)局與江蘇高等法院對(duì)同一案件竟然作出了完全相反的裁決。這些無疑都對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)帶來了一定的不利影響，進(jìn)而阻滯了近代中國(guó)商標(biāo)法制的健康發(fā)展。

[1] 商部奏擬訂商標(biāo)注冊(cè)試辦章程折[J].申報(bào),1904-8-18.

[2] 商牌掛號(hào)章程[G]//總稅務(wù)司署造冊(cè)處編.中國(guó)海關(guān)起源、發(fā)展和活動(dòng)的文件匯編：第11冊(cè).上海:上海出版,1938.

[3] 孫祖基.商標(biāo)法之沿革及其頒布后所引起之國(guó)際交涉[J].法學(xué)季刊, 1924,1(9).

[4] 《商標(biāo)法草案》提請(qǐng)公決咨交國(guó)會(huì)議決公布案[J].農(nóng)商公報(bào),1923, 9(106).

[5] 嚴(yán)復(fù).救亡決論[M]//. 侯官嚴(yán)氏叢刻.

[6] “專載”[J].國(guó)民政府實(shí)業(yè)部商標(biāo)局.商標(biāo)公報(bào)百期紀(jì)念特刊,1935-06-15.

[7] 趙寧祿.中華民國(guó)商業(yè)檔案匯編:第1卷(下冊(cè))[G].北京:中國(guó)商業(yè)出版社,1991:436.

[8] 為商標(biāo)法案急待施行，請(qǐng)咨催國(guó)會(huì)提前議決以便公布由[J].農(nóng)商部商標(biāo)局.商標(biāo)公報(bào),1923,(1).

[9] 商標(biāo)法案萬難延緩，擬請(qǐng)仍照二月八日閣議議決原案，作為商標(biāo)暫行條例先以指令批準(zhǔn)施行議案[J].農(nóng)商部編輯處刊行.農(nóng)商公報(bào),1923, 9(106).

[10] 準(zhǔn)予備案之商標(biāo)，宜訂一保障辦法案[J].總商會(huì)月報(bào), 1921, 1(4).

[11] 李茂堂.商標(biāo)法之理論與實(shí)務(wù)[M].臺(tái)灣:立信印刷公司,中華民國(guó)六十七年(1978)：2.

[12] 張德美.探索與抉擇——晚清法律移植研究[M]. 北京:清華大學(xué)出版社,2003.

[13] 楊兆龍.中國(guó)法學(xué)教育之弱點(diǎn)及其補(bǔ)救之方略[M]//.郝鐵川,陸晉碧.楊兆龍法學(xué)文選. 北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000:152-153.

[14] 中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史資料叢刊編輯委員會(huì).辛丑和約訂立以后的商約談判[M]. 北京:中華書局,1994:139.

[15] [英]英格爾斯.人的現(xiàn)代化[M]. 殷陸君,編譯.成都:四川人民出版社,1985:4.

[16] 陸桐生.商標(biāo)法及其判解[M]. 上海:大東書局,1948: 緒言頁.

CharacteristicsandSocialEffectsofTrademarkLegislationinModernChina

HOU Qiang

(School of Law, Ningbo University, Ningbo 315211， China)

The trademark legislation in modern China has developed in transplanting laws from advanced countries. It originally started passively under the compelling situation of our being invaded by the powerful foreign countries, the influence of western legal culture and the driving force of our salvation. The development has experienced a complicated dynamic process in modernization reform and presented obviously contemporary characteristics, making it possible for it to enjoy a distinctive contemporary and progressive significance. Modern China's trademark laws, which developed from the force of the western great powers, have left quite a lot of experiences and lessons for us to learn from.

modern China; trademark legislation; characteristics; social effect

D922.294=5

A

1009-105X(2009)01-0114-05