孫中親

摘 要:我國(guó)西部地區(qū)不僅是利用FDI比較落后的地區(qū)，而且FDI在區(qū)域內(nèi)的分布極不均衡。這種不均衡與西部各省、市、區(qū)的制度、經(jīng)濟(jì)和文化密切相關(guān)，因此，西部各省要提高FDI利用水平，須加快制度創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人口素質(zhì)。

關(guān)鍵詞:西部外商直接投資 區(qū)域內(nèi)不均衡分布 因子分析

中圖分類號(hào)：F832.48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2009）01-269-02

一、西部各省區(qū)FDI發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

自1993年起，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家之一，但是，F(xiàn)DI(外商直接投資)的投資地區(qū)分布卻非常不均衡。我國(guó)東南沿海地區(qū)利用優(yōu)惠的政策，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了FDI持續(xù)和快速的增長(zhǎng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。相比而言，西部在利用FDI方面一直處于落后的地位，使西部失去了FDI這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。截至2004年底，我國(guó)利用外資額達(dá)606.3億美元，而西部12省實(shí)際利用外資額僅為17.4億美元，占全國(guó)份額的2.87％，西部十二個(gè)省區(qū)實(shí)際吸收FDI還不到第一名廣東省的2％。我國(guó)西部地區(qū)吸收FDI不僅在全國(guó)處于劣勢(shì)，而且區(qū)域內(nèi)存在明顯分布不均衡的情況。2002和2003年西部地區(qū)利用FDI主要集中在廣西、四川、陜西、重慶、內(nèi)蒙古、云南省區(qū)市，它們占據(jù)了前六名的位置；貴州、青海、甘肅、寧夏、新疆利用FDI比較少，而西藏的數(shù)據(jù)則是空白，排在最后一位。由此，可以把西部十二省區(qū)市分為三大類，第一類是吸引FDI較多的前六個(gè)省區(qū)市，第二類是較少的五個(gè)省，第三類則是FDI為零的西藏。

在2002、2003年實(shí)際外商直接投資中，第一類的6個(gè)省區(qū)市分別占整個(gè)西部的90.64%和92.65%；第二類的五個(gè)省分別占9.36%和7.35%。2002年和2003年，僅廣西、四川、和陜西三個(gè)省就占了整個(gè)西部的66.5%和67.5%。第一類的省區(qū)市實(shí)際利用FDI明顯大于第二類，2002年2003年兩者的差額分別為16.3億美元和14.7億美元，第二類占第一類的比重僅為2002年的10.3%和2003年的7.9%。而處于第二類的甘肅省在2002年的實(shí)際FDI只占排在第一位的四川的約1/10，占2003年排在第一位的廣西約1/20。可見(jiàn)，F(xiàn)DI在西部區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展也很不均衡，第一類的六個(gè)省區(qū)市在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它們利用FDI 的狀況直接決定著整個(gè)西部利用FDI的全局。

以前關(guān)于FDI東西不均衡分布的分析研究中，人們通常把西部地理位置偏僻，自然條件惡劣解釋為一條重要的原因。固然，當(dāng)外商投資我國(guó)時(shí)，首選的是距離母國(guó)較近，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善的東部沿海和中部地區(qū)，只有當(dāng)東中部沒(méi)有適宜投資的項(xiàng)目可供選擇時(shí)，才會(huì)進(jìn)而考慮投資西部地區(qū)。但是，這種對(duì)東西差異的解釋并不適用于西部各省內(nèi)部FDI不均衡分布的現(xiàn)象。同樣位處西部，自然條件類似，F(xiàn)DI不均衡分布的問(wèn)題仍然存在，例如甘肅和陜西是兩個(gè)同處西部并且接壤的省份，可是按照之前對(duì)西部各省利用FDI情況分類，甘肅處于第二類中較落后的地位，而陜西則是第一類中表現(xiàn)較好的省份，并且在這三類之間利用FDI情況也是相差十分懸殊。這說(shuō)明，除了區(qū)位這個(gè)因素，還有其他因素在影響著西部各個(gè)省區(qū)利用FDI的能力。

二、西部各省區(qū)FDI發(fā)展不均衡的原因分析

1.影響FDI分布的因素。影響FDI流入的區(qū)位因素主要在于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的開(kāi)放與市場(chǎng)化程度及投資環(huán)境，在于投資者能否獲得所有權(quán)、區(qū)位及內(nèi)部化等優(yōu)勢(shì)。參考目前國(guó)內(nèi)投資環(huán)境評(píng)估專家組建立的投資環(huán)境指標(biāo)體系,本文使用中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2003年的數(shù)據(jù),從制度、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面選取了具有代表性的14個(gè)具體指標(biāo):

（1）制度方面。

a.私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度。用“三資”企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重來(lái)表示。

b.投資政策體現(xiàn)度。用固定資產(chǎn)投資總額(億元)來(lái)表示。

（2）經(jīng)濟(jì)方面。

a.經(jīng)濟(jì)實(shí)力。用GDP總值（億元）來(lái)表示。

b.市場(chǎng)規(guī)模。用地區(qū)的最終消費(fèi)（億元）來(lái)表示。

c.生產(chǎn)要素價(jià)格。用各個(gè)地區(qū)的平均工資（元）來(lái)表示。

d.經(jīng)濟(jì)體制改革的深入程度。用國(guó)有及國(guó)有控股的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)表示。

e.對(duì)外開(kāi)放程度。用對(duì)外貿(mào)易依存度來(lái)表示。

f.收入水平。分別用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）和農(nóng)民人均純收入（元）來(lái)表示。

g.交通。用貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（億噸公里）和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（億人公里）來(lái)表示。

h.通訊。用人均郵電業(yè)務(wù)量（元）來(lái)表示。

（3）文化方面

a.人口結(jié)構(gòu)。由非農(nóng)人口比重表示。

b.人口素質(zhì)。由萬(wàn)人擁有的大專以上學(xué)歷的人數(shù)來(lái)表示。

2.影響因素的因子分析。

本文選用因子分析法作為工具，它是用較少個(gè)數(shù)的公共因子的線性函數(shù)和特定因子之和來(lái)表達(dá)原來(lái)觀測(cè)的每個(gè)變量，從研究相關(guān)矩陣內(nèi)部的依賴關(guān)系出發(fā)，把一些具有錯(cuò)綜復(fù)雜的變量歸納為少數(shù)幾個(gè)綜合因子的一種多變量統(tǒng)計(jì)分析方法。

（1）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。

由于西藏吸收FDI值為0，所以將其舍棄，用11個(gè)省市的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值比重屬于逆指標(biāo)，對(duì)其取倒數(shù)進(jìn)行同向化處理；最后由于各個(gè)指標(biāo)量綱不同，所以對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。即Zij＝,其中是第j個(gè)指標(biāo)的第i個(gè)樣本點(diǎn)的數(shù)值。

（2）因子分析和公因子的解釋。

本文運(yùn)用SPSS 統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行因子分析,采取主成分法提出公因子,并采用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)。按照方差累計(jì)貢獻(xiàn)率≥85％的原則,選入4個(gè)公共因子,其方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)87.03%,即反映了原有信息的87.03%(見(jiàn)表1)，說(shuō)明這4個(gè)因子已經(jīng)涵蓋了原始指標(biāo)的絕大部分信息。我們將幾個(gè)公共因子作為影響西部地區(qū)12個(gè)省(市、自治區(qū))吸引FDI能力的綜合變量。

公因子與原有變量指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度由因子載荷值表示。因子載荷值越高，表明該因子包含該指標(biāo)的信息量越多。表2給出了經(jīng)方差最大化正交旋轉(zhuǎn)的因子載荷矩陣。

方差最大化正交旋轉(zhuǎn)后,從眾多的指標(biāo)變量中提取出的幾個(gè)公共因子分別反映的是西部地區(qū)11個(gè)省(市、自治區(qū))投資環(huán)境的幾個(gè)方面的主要特征:①公因子1在GDP、最終消費(fèi)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)值比重、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、固定資產(chǎn)投資等5個(gè)指標(biāo)變量上有大于0.75的載荷量。這里的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、最終消費(fèi)和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量都屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的內(nèi)容，而國(guó)企改革和固定資產(chǎn)投資則與政府政策和調(diào)控有關(guān)，因此可以將這個(gè)因子命名為經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政策因子。該因子貢獻(xiàn)率最大,為39.651%。②公因子2在對(duì)外依存度，萬(wàn)人擁有大專以上學(xué)歷人數(shù)和人均郵電業(yè)務(wù)總量上載荷較高,其方差貢獻(xiàn)率為23.402%，命名為科研和開(kāi)放因子。③公因子3在三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入、非農(nóng)人口比重上載荷較高，稱為私有產(chǎn)權(quán)和收入因子，其方差貢獻(xiàn)率為14.99%。④公因子4在平均工資和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量上有較大載荷值,該因子主要反映的是生產(chǎn)要素和運(yùn)輸情況，稱為要素和運(yùn)輸因子，其方差貢獻(xiàn)率為8.986%。

進(jìn)行因子分析之后,由回歸法計(jì)算出因子得分,以各因子的方差貢獻(xiàn)率占4個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總,得出西部各省(市、自治區(qū))的綜合得分F(其中F1、F2、F3、F4 分別是公因子1、公因子2、公因子3、公因子4的得分)。(見(jiàn)表3)即：

F=(39.651×F1+23.402×F2+14.99×F3+8.986×F4)/87.03

三、結(jié)論與政策建議

根據(jù)因子綜合得分將這11個(gè)省分為兩類，第一類：F>0，為四川、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、云南、陜西；第二類：F<0，為新疆、寧夏、甘肅、貴州、青海。利用因子分析得出的結(jié)果和現(xiàn)實(shí)情況十分符合。在前面的分析中我們按照把西部各省區(qū)市利用FDI的情況把其分為三類：第一類，廣西、四川、陜西、重慶、內(nèi)蒙古、云南省區(qū)市，它們占據(jù)了前六名的位置；第二類，貴州、青海、甘肅、寧夏、新疆；第三類，西藏，F(xiàn)DI利用為零。可見(jiàn)，對(duì)因子綜合得分排序之后占前六名，F(xiàn)>0的省區(qū)市與FDI利用情況分類中第一類的省區(qū)市完全吻合，F(xiàn)<0的則是FDI利用情況分類中的第二類省區(qū)市。因子綜合得分排序和FDI排序的一致表明本文選取的14個(gè)指標(biāo)對(duì)于FDI在西部各省區(qū)的分布有很好的解釋能力，這些因素對(duì)FDI的地區(qū)選擇有著顯著的影響。

第一類中，陜西作為西部大開(kāi)發(fā)的“領(lǐng)頭羊”，近幾年大力發(fā)展交通、教育和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，教育的優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)使陜西成為我國(guó)重要的科教研究中心之一，由此帶來(lái)的科教優(yōu)勢(shì)和技術(shù)資源成為吸引外來(lái)投資的重要因素。陜西的各公因子得分中科研和開(kāi)放因子得分最高。重慶作為設(shè)立不久的直轄市，私有產(chǎn)權(quán)和收入因子得分遙遙領(lǐng)先。四川在公因子1 上的得分最高，超過(guò)第二名一倍以上，經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)水平等方面都位于西部地區(qū)前列，但四川其他幾個(gè)公因子的得分都為負(fù)值，說(shuō)明四川在提高人口素質(zhì)、促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放、加大國(guó)企改革力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還需努力。云南、廣西資源豐富，面向東南亞的有利地理環(huán)境將吸引更多的外來(lái)投資，但廣西的科研能力，云南對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和交通設(shè)施等方面有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

第二類中各省的因子綜合得分都是負(fù)值，表明它們?cè)谕顿Y政策、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研能力等方面處于西部平均水平之下。制度不合理，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，文化教育水平較低，國(guó)有企業(yè)改革程度不高，交通閉塞，信息不靈，資源難于勘探和開(kāi)發(fā)等方面成為制約這些地區(qū)投資環(huán)境的重要因素。

從幾個(gè)公共因子來(lái)看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政策是首要的影響因素，其中，公共因子1中載荷度最高的是GDP和最終消費(fèi)，這說(shuō)明西部各省區(qū)FDI數(shù)量與經(jīng)濟(jì)總量密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱正成為吸引FDI的重要因素，隨著時(shí)間的推移，西部FDI的投資方向正由注重區(qū)位優(yōu)勢(shì)向注重地方經(jīng)濟(jì)勢(shì)力轉(zhuǎn)變。各個(gè)省區(qū)如果想要擴(kuò)大吸收外商直接投資數(shù)量，則要從提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面做起，實(shí)現(xiàn)FDI和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)，共同發(fā)展的局面；同時(shí)，最終消費(fèi)的多少體現(xiàn)了市場(chǎng)規(guī)模的大小，從需求角度看，外商直接投資需考慮產(chǎn)品的銷路，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)規(guī)模將是影響投資決策的重要內(nèi)容。

公共因子2為科研和開(kāi)放因子。外商投資更加傾向于科研能力強(qiáng)，市場(chǎng)開(kāi)放程度高的地區(qū)，因此，對(duì)于西部來(lái)說(shuō)，能夠在資金有限的情況下盡快做到的，就是創(chuàng)造一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的投資軟環(huán)境，注重人力資源開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。西安、重慶、成都、蘭州等大城市擁有雄厚的科技實(shí)力，應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，加快制度創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放的程度。

公共因子3為私有產(chǎn)權(quán)和收入因子，其中載荷最高的是三資企業(yè)產(chǎn)值比重。根據(jù)鄧寧的折衷理論，外商投資在一個(gè)特定的市場(chǎng)中時(shí)要確定相對(duì)于東道國(guó)企業(yè)而言，公司具有某些所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)是排他性的，且可進(jìn)行跨國(guó)界轉(zhuǎn)移。各省應(yīng)加快國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)跨國(guó)公司的產(chǎn)權(quán)予以有效保護(hù)，依法保護(hù)外商的合法權(quán)益以降低外商投資的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)FDI在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>

公共因子4是要素和運(yùn)輸因子。大量廉價(jià)的勞動(dòng)力是我國(guó)吸引FDI的重要因素，西部地區(qū)在這一方面并不缺乏，所以應(yīng)該在保持優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)力的素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè), 改善交通通訊條件，以強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資硬環(huán)境。

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（作者單位：山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山西太原 044000）

（責(zé)編：廉靖）