馮曉靜

摘要：軍官是部隊(duì)建設(shè)的示范者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，是生成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要決定力量，各級要充分認(rèn)清當(dāng)前軍官隊(duì)伍在素質(zhì)能力上存在的差距與不足，認(rèn)清加強(qiáng)軍官繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)必要性，著力構(gòu)建新型軍官繼續(xù)教育體系，解決好繼續(xù)教育中存在的突出矛盾和問題。

關(guān)鍵詞：軍官；繼續(xù)教育；新型人才

中圖分類號：G726文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、加強(qiáng)軍官繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)必要性

(一)加強(qiáng)軍官的繼續(xù)教育，是國際形勢所迫

剖析近幾場世界局部戰(zhàn)爭，一體化聯(lián)合程度高，武器裝備的科技含量高，指揮手段的自動化程度高，是典型的信息化條件下的高科技戰(zhàn)爭。我軍由于長期處于和平時期，師級以下軍官幾乎沒有參戰(zhàn)經(jīng)歷，要直接指揮信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，素質(zhì)上的差距還比較大。這與當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局的發(fā)展、與國際戰(zhàn)爭形勢的變化、與打贏信息化戰(zhàn)爭的要求是不太相稱的。我軍作為維護(hù)世界和平的一支重要力量，必須盡快健全完善與國際接軌的軍官繼續(xù)教育體系，使之符合軍官的成長需求，與世界各國軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展同步。

(二)加強(qiáng)軍官的繼續(xù)教育，是歷史使命所系

“三個提供，一個發(fā)揮”是我軍新時期神圣的歷史使命。胡錦濤主席這一具有戰(zhàn)略眼光的新概括，進(jìn)一步拓展了我軍的職能任務(wù)，明確了國防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，提高了軍事斗爭準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我軍歷史使命的又一次創(chuàng)新發(fā)展。各級軍官必須用發(fā)展的眼光、超前的行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新任務(wù)行動的特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)再學(xué)習(xí)、再教育，提高帶領(lǐng)部隊(duì)完成多樣化任務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更好地履行我軍的歷史使命。

(三)加強(qiáng)軍官的繼續(xù)教育，是戰(zhàn)斗力建設(shè)所需

現(xiàn)代戰(zhàn)爭是在信息化條件下，運(yùn)用多種高科技手段、多類高新武器裝備、多個軍兵種協(xié)同進(jìn)行的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，作戰(zhàn)半徑大、武器裝備殺傷力大、戰(zhàn)場毀傷效力大。我軍如何加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)、打贏這場信息化戰(zhàn)爭，既是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是一個必須解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。近年來，我軍著眼戰(zhàn)斗力水平的整體提升，注重加強(qiáng)軍官組訓(xùn)、輪訓(xùn)，使各級軍官的指揮能力、組訓(xùn)能力和解決問題的能力得到明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)軍官繼續(xù)教育，會更加有利于他們研究解決問題、創(chuàng)新訓(xùn)練招法、科學(xué)組織訓(xùn)練，全面提升我軍整體作戰(zhàn)能力。

(四)加強(qiáng)軍官的繼續(xù)教育，是崗位職責(zé)所要

每個崗位的軍官都根據(jù)我軍性質(zhì)、任務(wù)的不同，肩負(fù)著重要的責(zé)任。目前，我軍營以下干部，一般經(jīng)過初級院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，除參加研究生學(xué)習(xí)、短期輪訓(xùn)的同志外，大部分同志沒有機(jī)會再學(xué)習(xí)。這些都是不符合崗位職責(zé)要求的，必須加強(qiáng)再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，著力改善知識結(jié)構(gòu)，提高勝任本職的素質(zhì)能力。

二、軍官繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的基本構(gòu)建及主要任務(wù)

從目前可利用的學(xué)習(xí)教育資源看，用于加強(qiáng)軍官繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)可分為兩種構(gòu)建：一種是外部構(gòu)建，另一種是內(nèi)部構(gòu)建。外部構(gòu)建，指的是國民教育體系領(lǐng)域的地方高等學(xué)府，國家科學(xué)研究領(lǐng)域的科研院所以及對部隊(duì)武器裝備等負(fù)責(zé)研發(fā)、維修的軍工企業(yè)。內(nèi)部構(gòu)建，指的是由中央軍委、四總部以及各大軍兵種管轄的軍事院校，各部隊(duì)負(fù)責(zé)本級學(xué)習(xí)培訓(xùn)的教導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)訓(xùn)練中心以及各軍區(qū)所屬的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)演習(xí)基地等。這些單位，具有學(xué)習(xí)資源豐富、學(xué)術(shù)研究深刻、前沿信息靈通等優(yōu)勢，有利于軍官學(xué)習(xí)新知識、拓展新視野、研究新問題、增長新本領(lǐng)、完成新任務(wù)。

(一)外部構(gòu)建

外部構(gòu)建主要是三類：一是地方高校。這些院校知識密集度高，是軍官學(xué)習(xí)科學(xué)文化的沃土、博覽知識的海洋。其主要任務(wù)是幫助軍官學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，特別是計算機(jī)、外語以及前沿的科技知識等，進(jìn)一步提升軍官的文化素養(yǎng)。二是科研院所。這些單位在對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的剖解、對新情況新問題的研究以及改革創(chuàng)新等方面具有一定的實(shí)力，其主要任務(wù)是幫助部隊(duì)解決軍事科技、教育管理、武器裝備等方面存在難題的重要力量。三是軍工企業(yè)。這些單位是部隊(duì)的技術(shù)支撐。其主要任務(wù)是為部隊(duì)提供技術(shù)服務(wù)和保障，確保各種設(shè)施、裝備的使用效力。

(二)內(nèi)部構(gòu)建

內(nèi)部構(gòu)建主要是三類：一是軍事院校。應(yīng)以中級以上院校為主，輔以初級院校。負(fù)責(zé)軍官繼續(xù)教育的軍事院校，在培訓(xùn)上要提高起點(diǎn)，重點(diǎn)在作戰(zhàn)指揮、訓(xùn)戰(zhàn)法研究、部隊(duì)新情況新問題分析與決策等方面下功夫，幫助軍官提高“合成”素質(zhì)。二是訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。各級的教導(dǎo)大隊(duì)、教導(dǎo)隊(duì)、軍官訓(xùn)練中心等，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合本級部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、教育、管理等的需求，通過組建短期輪訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，幫助軍官提高勝任本級指揮的素質(zhì)能力。旅團(tuán)以下單位，每年應(yīng)組織各級主官集訓(xùn)，學(xué)習(xí)上級軍事訓(xùn)練指示，研究本級訓(xùn)練任務(wù)。三是演習(xí)基地。這是鍛煉提高各級指揮員組織大型軍事演習(xí)或?qū)嶒?yàn)任務(wù)的重要平臺?；匾l(fā)揮好優(yōu)勢，著力提高各級指揮員在實(shí)踐中組織指揮的良好素質(zhì)。各級要依托演習(xí)基地，結(jié)合大型軍事演習(xí)，有針對性地選派軍官到基地通過短期代職、隨隊(duì)導(dǎo)調(diào)、參與演練等方式，提高他們的實(shí)際組織指揮能力。

三、提高軍官繼續(xù)教育質(zhì)量需把握的幾個問題

(一)機(jī)構(gòu)要健全

各級黨委要把抓好軍官繼續(xù)教育作為黨委的重要工作來抓，切實(shí)下氣力抓好。一是主要首長要親自掛帥。部隊(duì)首長和政治委員要擔(dān)當(dāng)起軍官繼續(xù)教育的第一責(zé)任人，履行“校長”的職責(zé)，切實(shí)把軍官繼續(xù)教育納入重要議事日程，做到常抓、常議、常過問，并作為評估各級主要首長政績的重要方面。二是分管領(lǐng)導(dǎo)要全權(quán)負(fù)責(zé)。各級分管教育、訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行分管責(zé)任，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對參加繼續(xù)教育同志的管理，及時督促他們真學(xué)、真思、真提高。三是教育辦公室要專職管理。各級負(fù)責(zé)軍官繼續(xù)教育的辦公室，要專職、專權(quán)、專用，制定好教育規(guī)劃、管理制度、保障措施。

(二)對象要選準(zhǔn)

提高軍官繼續(xù)教育質(zhì)量，一個重要的方面是要把好“入口關(guān)”，堅(jiān)持“用優(yōu)秀的，補(bǔ)急缺的，選對口的”，切實(shí)達(dá)到抓一次學(xué)習(xí)鍛造一批隊(duì)伍的目的。一是要選優(yōu)秀的。切實(shí)把那些學(xué)歷相對較高、工作政績相對較突出、發(fā)展?jié)摿ο鄬^大、思想素質(zhì)相對較好、對部隊(duì)建設(shè)感情相對較深的同志送出去學(xué)。二是要選急缺的。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)在薄弱方向上加強(qiáng)，確保部隊(duì)訓(xùn)練的連續(xù)性，戰(zhàn)斗力生成的有效性和人才生長的快速性。三是要選對口的。把握“相對一致”的原則，盡可能照顧到軍官原所學(xué)專業(yè)，保持在專業(yè)學(xué)習(xí)上的聯(lián)接性，避免出現(xiàn)大交叉、大跨度學(xué)習(xí)，造成人力、財力浪費(fèi)和學(xué)用脫節(jié)的問題。

(三)內(nèi)容要合理

內(nèi)容要體現(xiàn)前沿性、多樣性和實(shí)用性。一是要緊貼現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢。著力在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢、作戰(zhàn)式樣、特點(diǎn)規(guī)律等方面求深入。特別是要總結(jié)近幾場世界局部戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我軍新時期作戰(zhàn)方針和原則，把科學(xué)預(yù)測我軍未來可能面臨的戰(zhàn)場態(tài)勢作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)真加以研究。二是要緊貼遂行多樣化任務(wù)要求。要著眼多樣化軍事任務(wù)特點(diǎn)，注重加強(qiáng)對行動方法、程序、特點(diǎn)和規(guī)律的學(xué)習(xí)研究，特別是要把如何做好處突維穩(wěn)、國際維和、搶險救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動納入繼續(xù)教育內(nèi)容。三是要緊貼部隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。把握部隊(duì)建設(shè)的階段性特征，重點(diǎn)在推動訓(xùn)練進(jìn)程、抓好教育管理、解決現(xiàn)實(shí)困難、研究新情況新問題設(shè)計新內(nèi)容。

(四)保障要有力

各級在軍官的繼續(xù)教育上要注重加大保障力度。一是要保障時間。對脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的軍官，不要讓他們帶著工作去學(xué)習(xí)；對在職學(xué)習(xí)的軍官，要科學(xué)處理工學(xué)矛盾，讓他們有相對集中的學(xué)習(xí)時間。二是要保障教員。專職學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)軍官繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)授課；各部隊(duì)本級組織的集訓(xùn)班、夜校、輪訓(xùn)班，要選拔各專業(yè)領(lǐng)域拔尖的人才擔(dān)任教員。三是要保障經(jīng)費(fèi)。各級要拿出專門的學(xué)習(xí)保障經(jīng)費(fèi)。如，參加全國計算機(jī)統(tǒng)考、外語等級考試，要報銷資料費(fèi)、報名費(fèi)、交通費(fèi)；參加自學(xué)考試、研究生考試以及進(jìn)行各類課題研究的，要報銷學(xué)雜費(fèi)，下?lián)苷n題費(fèi)，消除他們的經(jīng)濟(jì)顧慮。

責(zé)任編輯姜雪