邱麗華

普通高校招生考試是國家選拔優(yōu)秀人才接受高等教育的重要途徑。確?？荚嚨目陀^與公正，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，關(guān)系教育公平的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系國家教育考試的社會(huì)信譽(yù)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的順利構(gòu)建，因此，深受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。而高考考場的組織與管理工作如何直接體現(xiàn)了整個(gè)考試是否公正公平，關(guān)系到整次考試的成敗，所以要不斷地加強(qiáng)考場的組織與管理工作，確?？荚嚨捻樌M(jìn)行。筆者根據(jù)多年來的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與看法。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是為考場的組織管理提供強(qiáng)有力的保證

普通高校招生考試工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、嚴(yán)肅性高、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注程度高的工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合共同完成。各級(jí)招生委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，宣傳、公安、監(jiān)察、保密、電力、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等相關(guān)部門要積極主動(dòng)配合招生考試部門做好相關(guān)工作。公安部門要加強(qiáng)考點(diǎn)周邊環(huán)境的治理,確?？荚嚱^對(duì)安全。交通部門要對(duì)高考期間考點(diǎn)周圍車輛及有關(guān)路段實(shí)行交通管制，確保交通順暢安全。衛(wèi)生、防疫部門要提供有力的醫(yī)療保障。供電部門要保證各考點(diǎn)的電力供應(yīng)。環(huán)保部門要采取措施消除考點(diǎn)周邊的噪聲。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)媒體上有害信息的防范，及時(shí)消除有關(guān)高考的不良信息?？傊?，在各級(jí)招生委員會(huì)的統(tǒng)一部署下，各單位要全力參與、各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極開展工作，密切協(xié)調(diào)配合，確?？荚嚬ぷ鞯捻樌M(jìn)行。

二、重視考試隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展考務(wù)培訓(xùn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)考場組織管理的重要手段

首先，考試工作是一項(xiàng)隊(duì)伍龐大而又繁雜的工作，只靠幾個(gè)人是無法完成的，必須依靠大量的工作人員組織實(shí)施。工作人員對(duì)考試工作的認(rèn)識(shí)、責(zé)任心、業(yè)務(wù)熟練程度等直接關(guān)系到考試工作的質(zhì)量。其中監(jiān)考人員是考場管理的具體實(shí)施者和考試紀(jì)律的直接監(jiān)督者，這支隊(duì)伍是做好考試組織管理工作的關(guān)鍵，也是考試成功的關(guān)鍵所在。各級(jí)招生考試管理部門必須高度重視監(jiān)考教師的選聘及培訓(xùn)，要按照具備良好的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)的要求，選派思想過硬、廉潔公正、敢于負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的人員參加考試工作。

其次，隨著高考的不斷改革，考試的要求、規(guī)則、人員也不斷發(fā)展變化，雖然有各種既定規(guī)章制度和操作規(guī)程，但由于每次考試都有具體的不同要求在考試過程中要組織實(shí)施，因此，要對(duì)考務(wù)人員做好全面的培訓(xùn)工作。通過各種操作規(guī)程進(jìn)行講解、演示和強(qiáng)調(diào)，才能讓工作人員準(zhǔn)確牢記。只有對(duì)工作人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，才能不斷提高考試工作人員的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，才能使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程真正在考試過程中得到貫徹落

實(shí)，才能對(duì)考試實(shí)施各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的誤差進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能確保考試的信度。

三、建立落實(shí)考試工作責(zé)任制，是加強(qiáng)實(shí)施考場管理的有效手段

當(dāng)前的考試管理體制是層級(jí)式的管理模式。但在實(shí)際工作中，每個(gè)考區(qū)、考點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組都是臨時(shí)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而對(duì)考點(diǎn)學(xué)校的考務(wù)管理實(shí)際是由招生考試部門來實(shí)施的，臨時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組又不一定隸屬于招生考試部門，再加上考試考務(wù)人員繁多，素質(zhì)水平不同，這就給招生考試部門的管理工作帶來極大的困難。筆者認(rèn)為，要對(duì)考場考務(wù)人員進(jìn)行有效的管理，行之有效的辦法就是建立考試工作責(zé)任制。最近幾年的實(shí)踐也證明，只有與考區(qū)主任、考點(diǎn)主任、監(jiān)考人員等考試工作人員層層簽訂《高考工作責(zé)任書》，明確其工作職責(zé)，明確權(quán)利和義務(wù)，明確必須做好哪些方面工作，出現(xiàn)問題將受到怎樣的處罰等，真正做到崗位落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人，出了問題追究到人，即遵照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，才能不斷增強(qiáng)考場工作人員的責(zé)任心，促使他們認(rèn)真、細(xì)致、周密地做好考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四、落實(shí)巡視督查制度，是加強(qiáng)考場管理的有效措施

各級(jí)招生考試部門要落實(shí)巡視制度，加大監(jiān)督檢查力度，應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位同志參與考試的監(jiān)督檢查工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程介入考試工作，督促考試部門和考點(diǎn)建章立制，落實(shí)崗位責(zé)任制，確?？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。各考點(diǎn)還要向社會(huì)公布考試舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督。

考試期間要派出巡視員赴各考點(diǎn)巡視檢查。派出的巡視員不能只走過場，必須積極認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，切實(shí)維護(hù)高考工作的嚴(yán)肅性和公正性，使巡視制度落在實(shí)處，真正起到監(jiān)督的作用。

五、樹立以人為本、服務(wù)考生的思想，是加強(qiáng)考場組織管理的出發(fā)點(diǎn)和最終目的

加強(qiáng)考場的組織管理和為考生服務(wù)是相輔相成的，二者不可分離，相互制約，相互促進(jìn)。在提倡社會(huì)和諧發(fā)展的今天，為了更好地維護(hù)考生的合法權(quán)益，體現(xiàn)考試的公平、公正，維護(hù)國家考試的社會(huì)信譽(yù)，促進(jìn)教育事業(yè)的和諧發(fā)展，我們必須加強(qiáng)考試的組織與管理，使考試的各項(xiàng)工作更加合理、周密、統(tǒng)一、規(guī)范。只有我們的考試組織管理工作不斷完善，各種操作規(guī)程更周密、統(tǒng)一、規(guī)范，管理制度、方法和手段更合理有效，才談得上維護(hù)考生的合法權(quán)益，體現(xiàn)考試的公正、公平，維護(hù)國家考試的社會(huì)信譽(yù)。

隨著高考改革的不斷深入，我們還將面臨許多新特點(diǎn)、新要求，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)教育考試部門要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)考試的組織與管理，嚴(yán)肅考風(fēng)，端正考紀(jì)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，努力辦好讓考生、家長和社會(huì)滿意的高考。