杜　媛　陳明燕

教育發(fā)生也離不開一定的自然情境，比如一間教室、一所學校。若要獲得真實的實踐案例，親自進入一個自然情境進行實地研究是非常必要的?；谶@樣的認識，我們選取了兩所小學進行案例研究，通過實地調研獲取第一手的實踐資料，從校長自身、管理人員、教師、物質資源和校外合作五個方面分析校長如何領導學校信息化變革的。

案例一：A小學的W校長

A小學建校至今已有60多年歷史，地處北京市著名的商貿區(qū)。自2002年遷入現址至今，信息技術教育應用方面的工作在A小學的地位由“絲毫不被重視”發(fā)展到“學校特色”，由W校長親自負責，D老師作為全校唯一的信息技術教師負責具體實施各項相關工作。此外，D老師還擔任三至六年級信息技術課的教學工作。在使用計算機和網絡過程中同時充當著教學人員、管理人員和技術支持人員。

1.校長改變了一所學校

據A小學主管教學工作的副校長介紹，學校從2001年就開設了信息技術課，當時學校只有16臺機器。半年后，W校長來到這所學校。在W校長的領導下，教師們開始自己制作課件，一度在學校里掀起了學習電腦的高潮。有些教師還在相關的比賽中獲獎。

W校長談及自己對信息技術在學校教育中應用的一些想法?！靶畔⒓夹g不僅能夠輔助教學，而且應該成為我們生活中的一部分。我們學校要想有一個新的提高的話，需要找到一個點。我們就找到了信息技術這個點?！?/p>

學校管理人員和教師非常清楚W校長的這些想法，并在W校長的實際行動中看到了效果，也深切地感受到了校長所具有的超前意識。正如副校長的評價，“很多時候，W校長挺超前的，我們得使勁兒跟著跑。‘非典的時候，W校長提出開在線課堂，當時其他學校都沒有開始做這個。他馬上就聯系公司，首批開通了在線答疑。家長們非常滿意，能把孩子拴??；孩子們也是很新鮮，能夠在網上和同學見面?！?/p>

2.“機器上面不可以有土”

說到用信息技術，W校長有一句在學校里流傳很廣的說法——“機器上面不可以有土”。有了設備就要用，不能放在那里讓它落滿灰塵。具體到怎么用，W校長的要求就是實用和簡單。學校并不規(guī)定每堂課必須要用信息技術，而是強調實用和有效。對于一些基本的重要的知識點、公式、概念等，要求教師必須板書。

學校信息技術方面的工作是由D老師一人負責。她原來是一名體育教師，由于校長工作思路的轉變，D老師憑著滿腔的熱情和興趣轉行做起了學校的信息技術教師。D老師直接由W校長領導。在這幾年中，W校長對D老師的工作給予了充分的肯定和認可。

從學生整體管理氛圍來看，W校長的管理比較寬松。對于教師，W校長提出“好教師是自己努力出來的”。學校不用限定死的考核制度，而是千方百計激勵教師把握好各種機會展現自己的教學風采。

3.“校長很前衛(wèi)，稍微慢一點就會跟不上”

A小學主管教學的副校長Z校長每個學期會根據W校長的思路和指示制訂學期計劃，安排具體的人來分項實施，隨時督促計劃完成情況。在Z校長看來，W校長比較支持自己，干什么都不會阻攔，只要能把校長的思路具體體現出來就行。對于學校承擔的某些重點課題，W校長會親自參與其中，隨時關注、了解課題進展情況，與課題相關負責人溝通。

4.“我們自己攢出了第二個多媒體教室”

W校長到A小學之后，就著手投入五六十萬把教室和辦公室都安裝了電腦，所有的資金都是學校自己籌集的。在硬件設施方面，機房在原來16臺機器的基礎上，補充了8臺，并建立了局域網。之后，由教委撥款配備了投影儀和多媒體教室，又新添了電腦。于是，W校長把原來的舊電腦充分利用起來，改造成了第二個多媒體教室。

5.“沒有溝通，人家不會給你面子”

W校長很重視與上級主管部門、公司和家長等方面的聯系。在W校長看來，只有與區(qū)教委、區(qū)教育研修中心、市教委等上級政府機構建立良好的溝通和交往，才能給學校的發(fā)展引來“外援”和活水。

案例二： B小學的D校長

B小學位于河北省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是一所比較典型的農村學校。學校配有實驗室、微機室、簡易多功能教室、教師微機備課中心，并且已經開通了城域網。在行政管理方面，D校長負責B小學的全面工作，還要承擔教學工作?！爸饕撠煂W校的思想品德課、體育課等，還要代數學、語文課，微機課也教過，缺啥干啥。”D校長說。在信息技術教育應用方面，由D校長親自負責。學校有一名信息技術教師，主要負責信息技術課、學校教師的信息技術培訓、網站維護，還要干一些雜活。有時候還要代課。

1.“（發(fā)展規(guī)劃）有也沒用啊……”

提及校長的主要工作思路，D校長的所思所想引起了我們的思考?！白鳛樾ｉL，我們的壓力很大，因為要處理太多的與教育無關的事情……”由于這一原因，學校并沒有什么遠景規(guī)劃。D校長說：“有也沒有用啊！原來做過規(guī)劃，但最終也是落空的。我們校長沒有自主權，學校也沒有自主的活動，只能根據上面的要求……”

談及信息技術在學校中的應用，D校長說，“我們的學生多數都是農村的，家里有電腦的不多。孩子們只能在學校里接觸到電腦。在信息技術應用方面，我自己的水平一般，打字、制作表格什么的還可以，也沒有接受過專門的培訓，都是自己學的?！?/p>

2.不許“電子備課”，一律手寫

在指導和鼓勵教師使用信息技術方面，D校長的一項舉措頗為與眾不同，那就是取消了學校教師的“電子備課制度”。對此D校長有他自己的理由?！耙郧拔覀円蠼處熾娮觽湔n，就是所有的教案都不用手寫，用計算機。后來因為網絡很方便，教師都不是自己備課，好多都是從網上下載，應付檢查，而自己上課時實際上并不按照這個教案來教學……從這個學期開始，我們不再要求教師‘電子備課了，一律手寫?！?/p>

3.“根據上面的要求我們在學校干”

B小學沒有副校長，各項事務均是D校長親自負責。在教學方面，有兩個教導主任（高年級和低年級各有一個）。平時通過周工作例會，把一周的工作安排布置下去，由教導主任在各教研室具體實施。

4.“經費問題，不需要操心”

在學校資金和設備問題上，校長坦言，“學校里所有收費全部上交，日常開支現在是不用管，需要什么了就打報告到總校，學校一點（費用）也沒有……具體的經費問題，也不需要我操心。每學期的開學初，做好相應的計劃然后向上打報告。”

5.“好多學生的家長幾乎也都是我的學生”

D校長幾乎一直在B小學工作，和學生家長非常熟悉，“現在好多學生的家長都是我的學生”。平日里，許多家長與D校長的私人關系也不錯，對學校的各項工作“家長們還是很支持的”。

反思：校長領導學校信息化變革的現狀背后

近年來，國內外教育改革轟轟烈烈，學校所處的內外部環(huán)境不斷發(fā)生變化。這些都對校長的工作產生了劇烈的影響，在實踐中存在的諸多問題不得不引起我們的重視。更何況，同樣的問題在不同地區(qū)有著不同的表現形式，一些教育比較發(fā)達的地區(qū)已經解決的問題可能仍舊普遍地存在于教育相對落后地區(qū)。

問題一：校長以政績、人際和成績?yōu)楣ぷ髦匦?，在一定程度上忽視了學生的全面發(fā)展

我國的學校管理長期運行在“以強調行政行為約束為主”的制度環(huán)境中，校長擁有的權利非常有限，其工作重心僅僅是調整其自身的行為以滿足上級領導的要求、適應外在環(huán)境的變化。在這種大的背景環(huán)境下，信息技術在學校教育中的應用僅僅是一個完成目標的手段，而不是基于學校自身特點所開展的。校長們普遍認為，信息技術在教育中有效應用的具體表現為教師在公開課（評比活動）中獲獎、學校硬件設備增加、申請或參與了若干個科研項目等。這如同政府部門曾經愈演愈烈的“政績工程”、“形象工程”。學校的信息化變革在某些校長的頭腦中演變?yōu)椤白非笳儭钡臐撘庾R。

學校是培養(yǎng)人的場所，同時也是人與人密切接觸的場所，校內外的人際關系同樣是校長的一個工作重心。與國外強調科學管理、工作任務分析等不同的是，我國校長在處理信息化變革各項事務時，均將協調人際關系作為一項重要的工作內容來做。

教育是培養(yǎng)人的活動，學生成績的提高僅是教育工作的一部分。學生如何快樂地學習、如何使身心各方面均得到發(fā)展，更是學校所應關注的。然而從實際情況來看，校長的工作重心多涉及學生的考試成績，其他許多方面均被忽視了。在這樣的情況下，一些學校將教育信息化工作的開展作為校長的工作政績，以完成上級部門的任務為目的，以教師信息技術技能水平提高和獲獎為具體表現，而提高教學效果和效率、促進學生的全面發(fā)展等信息技術在教育中有效應用的最終目的往往被忽略了。

問題二：校長不清楚信息技術教育應用的愿景，誤認為學校信息化變革已然制度化

變革是一個過程，而不是一次事件。校長談及學校的信息化建設時，都會提到“雖然硬件設備并不是非常完善，但教師都已經學會使用并且不再排斥信息技術，學校的各種軟硬件設施已經到位，學生的信息技術課順利開設，可以說信息化變革已經制度化了”。實際上，信息技術在學校教育應用中所引發(fā)的學校變革才剛剛發(fā)生，所取得的效果尚待進一步檢驗。

從某種程度上說，理論研究的不足和實踐案例的缺乏，使得諸校長并不知道、更沒有親身體驗到實現學校信息化變革之后學校將會發(fā)生怎樣的變化。此外，從校長自身來講，許多校長尚不具有高瞻遠矚的意識和遠見，對信息化變革的敏銳性還有待提高，因此常常會將“教師已經習慣而且不排斥信息技術的應用”誤認為是“信息化變革已然實現制度化”。

問題三：校長本人的信息技術應用和管理水平有待提高

從我國現階段的實際情況來看，校長自身的信息技術應用水平有待提高，信息技術管理水平更是亟待加強。以“取消教師電子備課制度”為例，一方面反映校長只是完全根據上級要求來執(zhí)行，另一方面也反映校長本人對教師“電子備課”的意義本身缺乏一定的理解，自身也并未掌握這一方面的應用技能。從管理上來看，某項制度因為上級要求就執(zhí)行，因為執(zhí)行過程中發(fā)現有偏差就將該項制度徹底取消，這本身也反映出校長在信息技術應用方面的管理水平欠缺。

從目前的實踐來看，我國的大多數校長都是“教而優(yōu)則管”，這導致很多校長是優(yōu)秀的教師，但未必就是優(yōu)秀的校長。特別是在學校的教育信息化方面，很多校長在擔任教師時并沒有相關經驗，擔任校長之后更是無從下手?！吧项^有要求，遵照執(zhí)行”便成了很多校長的普遍做法。在我國國情背景和教育發(fā)展現狀下，“教而優(yōu)則管”雖有其合理性，但校長職業(yè)和教師職業(yè)是存在一定差異的，這同時也增加了教師“提干”后、校長入職前培訓的重要性和必要性。

問題四：校長忽視專職信息技術人員的作用

現階段，大部分學校都有負責信息技術相關工作的教師。這些信息技術教師所從事的工作大致有信息技術課教學、輔助教師制作課件、維修學校硬件設備、建設校園網站、教師信息技術培訓、學校各項活動的攝影攝像等；有些信息技術教師還需要管理學校圖書館、代課等。在信息技術教師的主管上級方面，有的是校長，有的是主管教學的副校長，抑或是學校的后勤校長。從待遇來看，由于承擔的教學任務有限，所完成的諸多工作又無法進行量化，因此在很多地區(qū)對信息技術教師根本不進行量化考核，即使考核了，其成績亦遠低于數學、語文等學科教師。

在很多校長的潛意識中，信息技術設備、校園網均是一些“應付檢查的事情”，只需有一個人來做即可。在這種潛意識的誤導下，信息技術教師根本無從發(fā)揮自身的管理和服務作用，更不用說輔助校長領導學校的信息化變革了。

問題五：校長均面臨著很大壓力，但不同地區(qū)的校長實際權力不同

自實行校長負責制以來，學校內各項事務的第一責任人均是校長。來自校外的上級領導、學生家長、社區(qū)等方方面面的壓力，以及資金、設備、師資諸多困難擺在校長面前，著實令校長們不堪重負。

在面臨很大壓力的同時，部分地區(qū)的校長卻無法行使校長理應享有的人事權、財務權、招生權等諸多現實權利。在這樣的現狀下，學校的信息化變革很難取得預期效果。

造成這種情況的原因在于當整個社會處于轉型時期，要使社會整體的制度架構和各級政府之間的權力分配體制走向規(guī)范、科學，還需要假以時日。只要這個社會整體的變革沒有取得實質性進展，教育制度就不可能有實質性的改變，相應的教育管理制度、教育財政制度和教育人事體制等也均處于變革之中，這必然形成了現階段校長處于“壓力大、權利小”的兩難境況中。一部分社會經濟發(fā)達的地區(qū)，如北京、上海等地，這一問題已經得到了部分解決。但對于我國大部分地區(qū)而言，校長“壓力大、權利小”依然是現階段學校各項工作無法順利進行的一個重要原因。

問題六：校長任期、權利有限導致不同地區(qū)學校的信息化規(guī)劃各異

目前，我國很多地區(qū)學校的校長在戰(zhàn)略制定上并沒有自主權，完成上級部門的各項要求之后留給學校進行戰(zhàn)略規(guī)劃的空間相當有限。因此，許多學校并沒有自己的發(fā)展規(guī)劃。在學校的教育信息化工作方面同樣如此。信息技術在學校教育中的應用一方面依靠上級的指示，另一方面依靠校長的“思路”，由其他管理人員具體實施。無規(guī)劃同樣會導致無目標?，F階段信息技術在學校中的應用在效果上一直裹足不前，其原因也就不難理解了。

校長的任期也需引起我們重視。在企業(yè)管理領域，企業(yè)領導者“短期行為”問題早已引起企業(yè)管理學家的重視，而在我們的研究中同樣發(fā)現了這樣的現象，許多校長均有任期的限制，因此校長更多地是關心學校已有情況，而很少考慮長遠的發(fā)展。

就學校的信息化發(fā)展規(guī)劃而言，比較明顯地體現出了地區(qū)差異。從地區(qū)來看，發(fā)達地區(qū)的某些重點學校已經將學校信息化發(fā)展規(guī)劃的制定當成了工作的一部分，而一些教育不發(fā)達地區(qū)或政府對學校教育“統(tǒng)領”得比較嚴格的學校則根本沒有規(guī)劃，有的只是每個學期、每個月、每周的工作計劃。

（作者單位：北京師范大學教育管理學院 河北唐山市開平區(qū)教師進修學校）