徐曉峰 石寶林

哈爾濱市呼蘭區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心工作，準(zhǔn)確定位，主動靠前服務(wù)，全力實施“五個三”工程，打造放心安全的消費環(huán)境。

做好三篇文章：一是構(gòu)建和諧新質(zhì)監(jiān)，確保各項工作健康有序開展。強化“五型機關(guān)”建設(shè)。嚴把干部晉級使用和財務(wù)大額收支兩道關(guān)，不斷增強落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，運用民主集中制原則實施科學(xué)決策、民主決策、維護班子團結(jié)、實施干部監(jiān)督，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力。全局上下擰成一股繩，同唱“一首歌”，收到了可喜效果。幾年來，無行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒發(fā)現(xiàn)工作人員利用職權(quán)之便吃拿卡要報現(xiàn)象。二是強力推進質(zhì)量興區(qū)、興企工作，努力提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力和市場占有率。把企業(yè)自律、部門監(jiān)管、市場引導(dǎo)“三管齊下”的工作機制落到了實處，強化了對現(xiàn)有19個名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育和保護，支持其做大做強。先后在12家企業(yè)建立了質(zhì)量聯(lián)系點，定期或不定期深入到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量診斷活動，查找、整改不合格問題。同時，還積極有效地推廣了雪花啤酒廠先進科學(xué)的質(zhì)量管理方法和大用鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社實施標(biāo)準(zhǔn)化種田新做法。三是堅持以廣大人民群眾關(guān)心的“菜籃子”、“米袋子”缺秤短量為重點，組織技術(shù)骨干和執(zhí)法人員深入到集貿(mào)市場和批發(fā)市場，開展計量免費檢定和執(zhí)法行動，營造了計量放心、滿意的消費環(huán)境。

完善三個體系：完善效能提升管理體系。從精細化管理人手，以效能管理為手段，促進全局工作的發(fā)展和創(chuàng)新。完善行政監(jiān)督與執(zhí)法體系。改變過去一味地查、打、罰的傳統(tǒng)執(zhí)法行為，采取溫馨提示、首查不罰、指導(dǎo)幫扶、行政處罰并舉的行政執(zhí)法格局。完善創(chuàng)優(yōu)服務(wù)評價體系。做到“三不四要”：領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項不延誤，重點工作不出錯，接待服務(wù)對象不冷落；在服務(wù)本領(lǐng)上要有一技之長，在服務(wù)態(tài)度上要一心一意，在對待不同企業(yè)上要一視同仁，在自我要求上要一塵不染。

打好三個戰(zhàn)役：查農(nóng)資、保春耕。在“春雷行動”期間，積極采取得力舉措集中開展了農(nóng)資專項打假整治行動，成效顯著，成為了“質(zhì)量和安全年”活動亮點。查建材、保建設(shè)。由于利民開發(fā)區(qū)確定為哈大齊工業(yè)核心示范區(qū)，帶動了一些建筑項目相繼落戶呼蘭。為了保障建設(shè)安全，質(zhì)監(jiān)分局多次請省鋼材檢驗站質(zhì)檢人員現(xiàn)場抽檢，嚴格把關(guān)。效果很好。查食品和特種設(shè)備、保安全。按照“三員四定”要求，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、協(xié)管員，聘請了一批信息員，并層層簽訂了責(zé)任狀，明確了相關(guān)監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任，建立健全了食品質(zhì)量安全報告制度、生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)案等工作機制，督促企業(yè)簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書，食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本形成。為了落實好特種設(shè)備企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，呼蘭質(zhì)監(jiān)分局堅持要求企業(yè)做到了“三落實、兩健全、一原則”，即落實好機構(gòu)、人員和責(zé)任，建立健全技術(shù)資料和制度，堅持一條“未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備不準(zhǔn)投入使用”的原則，為建立完善的特種設(shè)備安全責(zé)任體系夯實了基礎(chǔ)。同時還加強了現(xiàn)場監(jiān)察，突出了隱患整改。做到“三個不間斷”，即深入現(xiàn)場監(jiān)察不間斷、督導(dǎo)整改隱患不間斷、協(xié)調(diào)定檢不間斷。拉網(wǎng)式排查各種隱患，隱患整改率達100％。目前，呼蘭質(zhì)監(jiān)分局兩個安全監(jiān)管工作已初步形成了“大網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋、無縫隙、保平安”的區(qū)域監(jiān)管協(xié)管新格局。

實現(xiàn)三個突破：全局固定資產(chǎn)投入突破100萬元。主要用于改善辦公條件、提升執(zhí)法裝備和檢驗檢定設(shè)備儀器更新?lián)Q代。獲生產(chǎn)許可證和名牌企業(yè)總數(shù)已超過100家?！瓣P(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議工作實現(xiàn)新突破。達到歷史最好水平。進入最佳單位。

達到三個效果：上級領(lǐng)導(dǎo)滿意。質(zhì)監(jiān)分局編寫的《建立健全防治不正之風(fēng)長效機制規(guī)章制度》匯編試行本，在哈爾濱市技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)內(nèi)給予了推廣。呼蘭區(qū)黨風(fēng)辦以簡報形式刊發(fā)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)做法。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次對分局主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、積極配合區(qū)政府有效解決雙井鎮(zhèn)1000多戶農(nóng)民電表糾紛、全力幫助區(qū)紀(jì)檢委快速果斷處理23所學(xué)校使用政府采購用煤案件等工作給予充分肯定。服務(wù)對象認可。企業(yè)對分局實行的“三免一減”和首查不罰、以扶為主的做法給予了高度贊揚。社會各界擁護。到呼蘭質(zhì)監(jiān)分局檢查、調(diào)研的人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員，都對呼蘭分局的“五型機關(guān)”建設(shè)成果和職工干部的想事干事的精神給予了高度評價。

(編輯/穆楊)