高釧翔

摘 要：隨著全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái)，政府在公共管理過(guò)程中除了要處理大量程序性的常規(guī)事務(wù)，還要應(yīng)對(duì)各種各樣的帶有突發(fā)性、緊急性和不確定性的非常態(tài)事件。因此，危機(jī)管理已成為政府管理的基本內(nèi)容，這對(duì)新時(shí)期的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者提出了新的要求。危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位、能力譜系和策略選擇是必備的一項(xiàng)基本修煉。

關(guān)鍵詞：危機(jī)管理；領(lǐng)導(dǎo)者；角色定位；能力譜系；策略選擇

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2009）03-0074-03

當(dāng)前我國(guó)公共危機(jī)事件已進(jìn)入高發(fā)期，呈現(xiàn)出頻次高、危害大、組織性強(qiáng)、波動(dòng)方式多元化等特點(diǎn)。在此情勢(shì)下，危機(jī)管理能力已成為衡量政府綜合治理能力的重要指標(biāo)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必備的一項(xiàng)基本修煉。

一、危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位

危機(jī)管理是政府、相關(guān)組織乃至國(guó)際機(jī)構(gòu)，在危機(jī)態(tài)勢(shì)下通過(guò)采取一系列的管理措施和因應(yīng)策略，以避免或減輕危機(jī)或者緊急事態(tài)所帶來(lái)的威脅、沖擊與損害的動(dòng)態(tài)過(guò)程，一般分為預(yù)防、反應(yīng)、恢復(fù)三個(gè)階段。人永遠(yuǎn)是管理的核心要素，面對(duì)突發(fā)性、不確定性和緊迫性極強(qiáng)的公共危機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者必須以臨危不懼、處險(xiǎn)不驚的姿態(tài)和雷厲風(fēng)行、快速反應(yīng)的態(tài)度扮演好如下的角色：

先導(dǎo)者——預(yù)防與回應(yīng)。先導(dǎo)者的角色定位要求領(lǐng)導(dǎo)者首先要本著預(yù)防在先、有備無(wú)患的原則，做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括積極主動(dòng)地收集信息、聽(tīng)取意見(jiàn)、制定預(yù)案，暢通與體制外公眾和社會(huì)團(tuán)體的溝通渠道，與公眾一道在危機(jī)初現(xiàn)端倪之時(shí)就采取有力措施盡量延緩、消弭危機(jī)的爆發(fā)或減輕危機(jī)帶來(lái)的損失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為一個(gè)快速反應(yīng)者，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)要當(dāng)機(jī)立斷，打破常規(guī)程序和框架束縛，科學(xué)合理地運(yùn)用行政應(yīng)急原則，快速啟動(dòng)各項(xiàng)反應(yīng)機(jī)制以控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化，并采取相關(guān)措施做好善后工作以恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序。

引導(dǎo)者——決策與指揮。引導(dǎo)者的角色首先要求領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)狀態(tài)下能夠敢于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策。由于時(shí)間緊迫，有關(guān)政策問(wèn)題的信息和備選方案極其有限，加之人們對(duì)未來(lái)不確定性的“理性無(wú)知”，因此，在危機(jī)狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)者已不可能按常態(tài)下的程序來(lái)追求最優(yōu)決策，必須要當(dāng)機(jī)立斷，總攬事件的全局，通過(guò)快速的調(diào)查了解對(duì)危機(jī)性質(zhì)和情勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)做出相對(duì)合理的決策方案。要根據(jù)決策方案進(jìn)行有效地指揮。決策方案實(shí)施過(guò)程也就是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行指揮的過(guò)程，由于情勢(shì)緊迫，領(lǐng)導(dǎo)者的指揮必須明確、簡(jiǎn)潔，具有可操作性。同時(shí)在危機(jī)管理中一個(gè)高效的領(lǐng)導(dǎo)者既要保持權(quán)力的適度集中，以確保政令統(tǒng)一，同時(shí)又要懂得授權(quán)給下級(jí)，以便與下級(jí)群策群力，共渡難關(guān)。

倡導(dǎo)者——教育與動(dòng)員。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的危機(jī)管理已經(jīng)不再是政府的獨(dú)角戲，特別是面對(duì)許多突發(fā)性的公共危機(jī)事件，政府在短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)動(dòng)足夠的資源來(lái)應(yīng)對(duì)，在此情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者既要成為一個(gè)有效的組織員和指揮者，又要成為一名高超的教育者和動(dòng)員者。要進(jìn)行換位思考，本著以人為本的原則，以開(kāi)放的姿態(tài)通過(guò)適時(shí)的信息公開(kāi)、及時(shí)的事件通報(bào)，傳達(dá)危機(jī)的評(píng)估結(jié)果以及政府所作的努力，打消公眾的心理疑慮。同時(shí)采取多種手段對(duì)公眾進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高其自我防范意識(shí)和自救能力。在與公眾肝膽相照的基礎(chǔ)上動(dòng)員社會(huì)的力量，集中民智、民力提高政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的針對(duì)性和有效性，面對(duì)復(fù)雜、緊迫的危機(jī)，政府只有與公眾同舟共濟(jì)，才能將危機(jī)帶來(lái)的損害降到最低限度。

疏導(dǎo)者——協(xié)調(diào)與溝通。在公共危機(jī)爆發(fā)后，隨著社會(huì)失序和人們行為失范，整個(gè)社會(huì)從公共領(lǐng)域到私人領(lǐng)域會(huì)陷入不同程度的混亂，在此情形下，領(lǐng)導(dǎo)者要成為一個(gè)出色的矛盾疏導(dǎo)者和群體人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的和思想教育的手段在各利益相關(guān)者（或群體）之間架起協(xié)調(diào)溝通的橋梁。首先，要做好政府內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)與溝通工作。根據(jù)事件性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展情況可能需要平常不相關(guān)的部門之間進(jìn)行通力合作，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者能及時(shí)地進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，在最短的時(shí)間內(nèi)以最低的成本使相關(guān)部門步調(diào)一致地投入到危機(jī)處理中去。同時(shí)作好利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)與溝通工作，從大局出發(fā)，科學(xué)地引導(dǎo)群眾的情緒向著有利于解決危機(jī)的方向發(fā)展。

創(chuàng)導(dǎo)者——變革與創(chuàng)新。由于危機(jī)狀態(tài)下政府各部門的正常運(yùn)作程序要么因回應(yīng)危機(jī)的需要被打破，要么因?yàn)槲C(jī)的直接沖擊陷入癱瘓，因而無(wú)法再像常態(tài)那樣可以實(shí)現(xiàn)程序性的自我運(yùn)行。在此情況下，領(lǐng)導(dǎo)者要成為組織的舵手，既要借用組織正常的程序性權(quán)威，又要能為危機(jī)狀態(tài)下的組織創(chuàng)制新的規(guī)則，并據(jù)此引導(dǎo)組織走出困境?！拔C(jī)管理需要一個(gè)既使用權(quán)威又使用民主的決策程序，在此環(huán)境中激發(fā)反應(yīng)者作出一個(gè)富有彈性但又極有力度的決定”［1］。創(chuàng)導(dǎo)者的角色表現(xiàn)在兩個(gè)方面：在危機(jī)處理當(dāng)中即時(shí)性地根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況對(duì)原有的工作流程、預(yù)案規(guī)劃以及人事安排作出創(chuàng)新性的安排和部署，以最大限度地集中人、財(cái)、物克服危機(jī)；從危機(jī)中獲取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行長(zhǎng)效性的制度變革和創(chuàng)新，以備未來(lái)。

二、危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)者的能力譜系

哈佛大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)教授John P．Kotter在《領(lǐng)導(dǎo)者真正作什么?》一文中指出，“管理與領(lǐng)導(dǎo)的差別”在于“領(lǐng)導(dǎo)是相對(duì)于變革而言的”?！白兏锶找娉蔀榫S系生存、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件，更多的變革總是要求更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)”。面對(duì)突發(fā)性的公共危機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者不可能再像常規(guī)管理中那樣按部就班地進(jìn)行規(guī)劃、組織和指揮，在此情勢(shì)下考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)者的常規(guī)管理能力，更重要的是危機(jī)與變革下的領(lǐng)導(dǎo)能力。具體而言在危機(jī)管理中一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備如下幾方面的能力。

分析預(yù)測(cè)能力。危機(jī)管理的最高境界就是“防患于未然”，將其控制于萌芽之中。正如行政學(xué)家?jiàn)W斯本所指出的“一個(gè)有預(yù)見(jiàn)力的政府應(yīng)該著眼于預(yù)防為主，而不是事后的挽回和治療”。因此，危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)者不能坐等危機(jī)發(fā)生后再采取相關(guān)行動(dòng)，而要積極主動(dòng)地通過(guò)分析預(yù)測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早應(yīng)對(duì)?？茖W(xué)的分析預(yù)測(cè)是建立在充分的信息占有基礎(chǔ)之上的，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者首先要關(guān)注并積極推動(dòng)政府信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善信息管理機(jī)制，確保信息的及時(shí)收集、高效傳輸和彼此共享，同時(shí)要對(duì)某些涉及面廣、公眾關(guān)注度高的潛在問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)追蹤和全面觀察，一旦發(fā)現(xiàn)有失控的跡象馬上采取措施予以控制。除了這些技術(shù)支持之外，領(lǐng)導(dǎo)者還要加強(qiáng)與社會(huì)上的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)體的交流以及時(shí)獲取對(duì)某些潛在風(fēng)險(xiǎn)的研究成果和評(píng)估結(jié)論，這樣也可以提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的分析和預(yù)測(cè)能力。

快速應(yīng)變能力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，“快”與“變”是危機(jī)管理中兩個(gè)最重要的維度。因此，除了具備事前的預(yù)測(cè)和識(shí)別能力，當(dāng)危機(jī)進(jìn)入緊急階段時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者還必須能夠快速應(yīng)變，采取得力措施以控制事態(tài)的蔓延并盡快結(jié)束危機(jī)態(tài)勢(shì)以恢復(fù)正常秩序。為此，要盡快摸清事件的全貌和各種因由，描述危機(jī)的主要現(xiàn)狀，在有針對(duì)性的措施尚未出臺(tái)之前要先建立“防火墻”，必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員和危機(jī)本身進(jìn)行隔離，要盡快啟動(dòng)預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正或補(bǔ)充，然后調(diào)集組織資源、協(xié)調(diào)各方行動(dòng)以快速高效地實(shí)施方案。同時(shí)，提高應(yīng)變能力還要求領(lǐng)導(dǎo)者要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。紐約前市長(zhǎng)朱利安尼坦誠(chéng)，他在上任之初曾花了一年多時(shí)間做危機(jī)管理這門功課，諸如生化武器或炸彈攻擊等，并且反復(fù)檢討與練習(xí)。因此，“9?11”的發(fā)生雖然出人意料，但在發(fā)生時(shí)，他能夠堅(jiān)強(qiáng)理智地帶領(lǐng)著紐約市民走過(guò)這場(chǎng)前所未有的變局。

決策指揮能力。領(lǐng)導(dǎo)者的決策和指揮能力如何直接關(guān)系到危機(jī)的控制和化解，因而在所有的能力構(gòu)成中是最基礎(chǔ)也是最重要的一類能力。但是，危機(jī)狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)者的決策指揮需要的是一種創(chuàng)造性的決策和指揮。C?赫爾曼認(rèn)為，危機(jī)是威脅到?jīng)Q策集團(tuán)優(yōu)先目標(biāo)的一種形勢(shì)，在這種形勢(shì)中，決策集團(tuán)作出反應(yīng)的時(shí)間非常有限，且形勢(shì)常常向令決策集團(tuán)吃驚的方向發(fā)展。［2］因此，當(dāng)危機(jī)進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，決策者的決策和指揮能力主要體現(xiàn)在政策模糊賭博的能力上。“賭博”在這里并非是一個(gè)貶義詞，是指在危機(jī)中，基于無(wú)法把握的預(yù)期后果，決策者必須勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極進(jìn)行帶有風(fēng)險(xiǎn)性的決策。在輸出決策方案的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者還要通過(guò)科學(xué)的授權(quán)和靈活的激勵(lì)進(jìn)行有效的指揮以提升各部門的執(zhí)行力，避免出現(xiàn)各自為政、步調(diào)不一的情況，為此要在各部門之間構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)諸如召開(kāi)危機(jī)處理的部門聯(lián)席會(huì)議等形式及時(shí)地協(xié)調(diào)溝通，形成合力。

社會(huì)動(dòng)員能力。在危機(jī)處理過(guò)程中，政府部門調(diào)集和使用資源的能力往往決定著危機(jī)的走勢(shì)。由于危機(jī)的不確定性，在很多情況下政府在危機(jī)突然爆發(fā)后短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)集起足夠的資源，面對(duì)這一困境，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有高超的社會(huì)動(dòng)員能力。所謂社會(huì)動(dòng)員能力是領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)發(fā)動(dòng)公眾和社會(huì)團(tuán)體的力量，借助體制外資源來(lái)提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。除了借力功能之外，社會(huì)動(dòng)員還是政府與社會(huì)公眾在危機(jī)中加強(qiáng)情感聯(lián)絡(luò)、互動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程，它可以幫助政府有效地安撫公眾，獲得公眾的理解和支持，將危機(jī)帶來(lái)的秩序混亂降到最低限度，這樣也可以為政府進(jìn)行危機(jī)處理創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的環(huán)境。當(dāng)前，隨著危機(jī)出現(xiàn)的頻度加快、復(fù)雜化程度增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須轉(zhuǎn)變思想，在危機(jī)管理中切勿閉門造車，一定要多往外看，發(fā)揮執(zhí)政黨從群眾中來(lái)到群眾中去的組織動(dòng)員能力，與全社會(huì)一道筑牢抵御危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)堤。

變革創(chuàng)新能力。根據(jù)德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希?貝克的觀點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所發(fā)生的重大災(zāi)難很有可能引發(fā)一系列對(duì)當(dāng)前的社會(huì)基礎(chǔ)、制度目標(biāo)和倫理規(guī)范進(jìn)行的批判性反思。因此，危機(jī)的出現(xiàn)雖然對(duì)當(dāng)前社會(huì)秩序是一種沖擊和破壞，造成一定范圍內(nèi)和不同程度上的利益損害，但是它也為診斷現(xiàn)存制度安排中的不合理因素，推動(dòng)整體變革開(kāi)啟了大門。因此，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者除了要積極控制和化解危機(jī)，將危機(jī)造成的損失降到最低，還要不斷從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析危機(jī)發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理和深層原因，把握危機(jī)發(fā)生的規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)制度變革和創(chuàng)新，為日后預(yù)防和化解同類危機(jī)提供制度保障。領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)處理過(guò)程中進(jìn)行創(chuàng)新可以減輕一些阻力，因?yàn)槲C(jī)使得社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，領(lǐng)導(dǎo)者只有善于引導(dǎo)即可以將相關(guān)問(wèn)題提上議程并形成新的制度或政策導(dǎo)出，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的變革。

三、危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)者的策略選擇

領(lǐng)導(dǎo)者除了要扮演好上述所論的角色以及具備多種危機(jī)處理能力之外，在具體的危機(jī)管理之中還要科學(xué)地選擇和使用如下策略：

積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行的策略。面對(duì)危機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者要成為群體形象的化身。在危機(jī)面前，領(lǐng)導(dǎo)者要有鎮(zhèn)定自若、處變不驚的心理狀態(tài)，切勿驚慌失措，焦躁不安。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中要身先垂范，敢字當(dāng)頭，以高昂的斗志去感染和團(tuán)結(jié)下屬，并通過(guò)現(xiàn)代宣傳手段讓公眾知道自己和他們一起在為克服危機(jī)而積極行動(dòng)。要積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行地投入到解決危機(jī)的戰(zhàn)斗中去。在危機(jī)面前既不能猶豫不決、無(wú)所作為，也不能魯莽蠻干，喪失理智，而要冷靜地思考問(wèn)題，謹(jǐn)慎地作出決策，不失時(shí)機(jī)地解決問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)所有資源盡快準(zhǔn)確地弄清事件的性質(zhì)、趨勢(shì)及發(fā)展后果，以此提出解決問(wèn)題的最佳方法，將危機(jī)造成的損失降到最低。

超前行動(dòng)、未雨綢繆的策略。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)威脅的感知決定著人們的思想和行動(dòng)。因此，在危機(jī)管理中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要時(shí)刻懷著一種危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。要未雨綢繆，在危機(jī)尚在萌芽之中或剛顯端倪之時(shí)就超前行動(dòng)，防患于未然，這是領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)管理中的一種高境界。正如美國(guó)一位政治家所言：“我們處于一個(gè)易受攻擊的社會(huì)地位，災(zāi)難每年似乎在成倍增長(zhǎng)，如果我們對(duì)危機(jī)管理不給以迫切與足夠的重視，我們就會(huì)失職”。在面對(duì)突發(fā)性危機(jī)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者只有超前行動(dòng)才可以胸有成竹，做到機(jī)動(dòng)靈活，以變應(yīng)變。例如2003年SARS危機(jī)之后，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí)大為提高，在2004年的抗禽流感中采取超前行動(dòng)有效地扼制了危機(jī)的蔓延，取得了很好的成效。

開(kāi)誠(chéng)布公、勇?lián)?zé)任的策略。構(gòu)建和諧社會(huì)要求政府在危機(jī)時(shí)敢于負(fù)責(zé)任，提升自己的公信力。開(kāi)誠(chéng)布公、勇?lián)?zé)任是領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)處理過(guò)程中必須采取的一項(xiàng)策略，它要求在危機(jī)面前領(lǐng)導(dǎo)者要態(tài)度真誠(chéng)地向社會(huì)公眾傳達(dá)信息、說(shuō)明原因和闡述對(duì)策，并誠(chéng)摯地征詢社會(huì)公眾的意見(jiàn)，耐心地做好政策、法規(guī)的宣傳和解釋工作，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則調(diào)適好各種利益紛爭(zhēng)，將危機(jī)發(fā)生時(shí)人們的不安和對(duì)立情緒化解和控制在最低限度。同時(shí)要轉(zhuǎn)變思想，勇于承擔(dān)責(zé)任并力爭(zhēng)獲得公眾的理解和支持。在危機(jī)面前勇于承擔(dān)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)，它非但不會(huì)挫傷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威反而會(huì)提升人民對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)者的信賴度。

統(tǒng)籌兼顧、注重后效的策略。在危機(jī)管理過(guò)程中，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者其思維方式要具有多向性和發(fā)散性，要進(jìn)行富有創(chuàng)造性的思考，不能就事論事。在處理危機(jī)的措施選擇上不能只求一時(shí)方便，而是要統(tǒng)籌兼顧、注重后效。要探索解決和防范危機(jī)再度發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到標(biāo)本兼治。當(dāng)前我國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)面臨的許多危機(jī)具有周期性的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者在制度應(yīng)對(duì)方案時(shí)要注意區(qū)分危機(jī)的性質(zhì)和特點(diǎn)，找準(zhǔn)深層原因，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)強(qiáng)調(diào)取得盡可能大的社會(huì)效益。危機(jī)處理要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的理念，本著以人為本、全面持續(xù)的原則，從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的立場(chǎng)，從有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角來(lái)尋求解決之道。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)將來(lái)的策略。對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)和處理能力關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到執(zhí)政黨的地位及其前途和命運(yùn)，因此，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者要在危機(jī)管理中通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)以指導(dǎo)未來(lái)。對(duì)危機(jī)發(fā)生原因和處理過(guò)程要進(jìn)行細(xì)致分析，并提出在技術(shù)、管理、組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序上的改進(jìn)意見(jiàn)。要對(duì)在危機(jī)管理過(guò)程中出現(xiàn)的各項(xiàng)漏洞進(jìn)行自糾自察，及時(shí)改進(jìn)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)的專家和學(xué)者組成危機(jī)評(píng)估小組，通過(guò)對(duì)危機(jī)進(jìn)行評(píng)估分析幫助提出進(jìn)一步的應(yīng)對(duì)措施。要以積極創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)制度、法規(guī)和必要的組織變革，為以后危機(jī)管理做好充分的準(zhǔn)備?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：黃 杰