胡國(guó)金　王　員

［摘 要］ 本文從準(zhǔn)確把握黨的形象建設(shè)的基本要求、用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義武裝全黨、全面優(yōu)化黨的執(zhí)政行為、塑造黨員干部良好形象和加強(qiáng)黨群溝通等視角，論述了和諧社會(huì)視野下黨的形象建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。

［關(guān)健詞］ 和諧社會(huì) 黨的形象建設(shè) 實(shí)現(xiàn)路徑

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，黨的和諧執(zhí)政與有效領(lǐng)導(dǎo)不是通過強(qiáng)制性手段實(shí)現(xiàn)的，它必須建立在群眾對(duì)黨的廣泛認(rèn)同和信任的基礎(chǔ)之上。只有通過黨的形象建設(shè)，提高社會(huì)公眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感，爭(zhēng)取公眾信任，增強(qiáng)黨對(duì)群眾的親和力、凝聚力、號(hào)召力，在黨組織和群眾之間形成和諧、融洽的良性互動(dòng)關(guān)系，方能實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)政。

一、準(zhǔn)確把握黨的形象建設(shè)的基本要求，為黨的形象建設(shè)提供科學(xué)前提

黨的形象，是指社會(huì)民眾對(duì)黨的內(nèi)在品質(zhì)、精神風(fēng)貌、執(zhí)政理念、執(zhí)政能力等整體性、綜合性的印象和看法。黨的核心形象是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是不能重新設(shè)計(jì)塑造的，否則黨就會(huì)變質(zhì)。但黨在不同階段的實(shí)踐中所展示的具體形象是變化的，是可以塑造的。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的條件下，要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握黨的形象建設(shè)的基本要求，為黨的形象建設(shè)提供科學(xué)前提。第一，為民謀利的形象。現(xiàn)代政黨執(zhí)政實(shí)踐表明，民眾的支持和擁護(hù)是執(zhí)政黨執(zhí)政的基石。執(zhí)政黨要獲得民眾的認(rèn)可與信任，很大程度上取決于執(zhí)政黨是否做到為民謀利、為民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨正是因?yàn)橐苑?wù)人民為宗旨，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，獲得了民眾的認(rèn)同。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，黨進(jìn)一步塑造為民謀利的形象是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的力量源泉。第二，改革開放的形象。改革開放三十年來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)奮進(jìn)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律進(jìn)行艱辛探索，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了巨大成就。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的潮流向前推進(jìn)和我國(guó)當(dāng)前各種深層次矛盾的出現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨要繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，不斷解決前進(jìn)中的新矛盾和新問題。進(jìn)一步塑造改革開放的形象是黨始終走在時(shí)代前列、實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。

二、用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義武裝全黨，為黨的形象建設(shè)提供思想理論保障

當(dāng)代中國(guó)馬克思主義是指包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。它是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是當(dāng)代中國(guó)最先進(jìn)的科學(xué)理論體系。因此，必須堅(jiān)持用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義武裝全黨，為黨的形象建設(shè)提供思想理論保障。用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義武裝全黨，才能使黨成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；才能使黨所確立的綱領(lǐng)、目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，執(zhí)政為民的宗旨得到真正體現(xiàn)；才能不斷增強(qiáng)黨的吸引力和向心力，獲得廣大人民群眾的認(rèn)可與信任，從而塑造黨的良好形象。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于深刻變革和構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，一方面，全體黨員、干部要結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，全面系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃工作思路，提出工作舉措，衡量工作成效。用發(fā)展著的馬克思主義改造主觀世界和客觀世界，不斷提高運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。另一方面，要加強(qiáng)黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，自覺抵制拜金主義、官僚主義、形式主義、極端個(gè)人主義等腐朽毒瘤的侵蝕。從而促使全體黨員、干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，樹立良好形象。

三、全面優(yōu)化黨的執(zhí)政行為，為黨的形象建設(shè)提供價(jià)值導(dǎo)向

黨的形象建設(shè)的根本目的和價(jià)值所在是通過黨的和諧執(zhí)政與有效領(lǐng)導(dǎo)來最終實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。因此，必須全面優(yōu)化黨的執(zhí)政行為，為黨的形象建設(shè)提供價(jià)值導(dǎo)向。

一是不斷完善黨的執(zhí)政方式。中國(guó)共產(chǎn)黨選擇何種執(zhí)政方式對(duì)國(guó)家和社會(huì)實(shí)施科學(xué)、有效的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)需要不斷探索的永恒課題。執(zhí)政得好與壞，當(dāng)然與黨的性質(zhì)、目標(biāo)和指導(dǎo)思想是否科學(xué)有關(guān)。但是，實(shí)踐證明，一個(gè)先進(jìn)的執(zhí)政黨由于選擇了不夠科學(xué)的執(zhí)政方式而影響了執(zhí)政黨的形象，導(dǎo)致執(zhí)政目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，最終失去執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。黨的十六報(bào)告明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制訂一系列大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。”“支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，通過法定程序，使黨的主張成為國(guó)家的意志，使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，支持政府履行法定職能，依法行政?！边@就為不斷完善黨的執(zhí)政方式指明了方向，從而有利于優(yōu)化黨的形象。

二是不斷提升黨的執(zhí)政能力。實(shí)踐表明，黨的執(zhí)政能力如何，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。對(duì)此，江澤民同志曾經(jīng)指出：“我們的各項(xiàng)工作能否做好，我們能否在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終掌握主動(dòng)，我們的事業(yè)能否成功，很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力?！保?］因此，黨必須把提升自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為黨的形象建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)。按照科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的要求，不斷提升駕馭政權(quán)、調(diào)控市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、靈活應(yīng)變和運(yùn)籌帷幄的綜合能力，從而提升黨的形象力。

四、塑造黨員干部的良好形象，為黨的形象建設(shè)提供中介保障

廣大黨員干部既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又擔(dān)負(fù)著教育群眾的重任。黨員干部的形象對(duì)人民群眾有著示范和引導(dǎo)作用，廣大群眾對(duì)黨的形象的認(rèn)知，在相當(dāng)程度上是通過對(duì)黨員干部的形象來加以評(píng)判的?？梢哉f，在某種意義上黨員干部的形象是社會(huì)公眾認(rèn)知和評(píng)價(jià)黨組織形象的外在中介。因此，努力塑造黨員干部的良好形象，為黨的形象建設(shè)提供中介保障是一個(gè)重大課題。塑造黨員干部的良好形象，要求廣大黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，優(yōu)化自己的言行，努力加強(qiáng)自身的形象建設(shè)。

一要堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，開拓進(jìn)取。黨的路線是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本政治路線。開拓創(chuàng)新是是中華民族進(jìn)步的靈魂，也是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，改革攻堅(jiān)面臨著深層次的矛盾和問題，社會(huì)整合難度加大，它要求廣大黨員干部堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，始終不渝地把黨的方針、政策同實(shí)際工作結(jié)合起來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取精神，堅(jiān)持在理論上、制度上、體制機(jī)制上、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上大膽創(chuàng)新。正如鄧小平同志所講的那樣，“敢于試驗(yàn)，看準(zhǔn)了的就大膽地試，大膽地闖?！保?］讓廣大民眾真正體會(huì)到黨的英明政策所帶來的實(shí)惠而擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二要保持廉政高效。黨員干部要塑造清廉的形象，就必須模范遵紀(jì)守法，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象。要從講政治的高度帶頭廉潔奉公，以秉公心而養(yǎng)浩然氣，以公正廉明的良好形象，贏得黨和政府的信任及民眾的衷心擁護(hù)；要不斷提高工作成效，勤政為民，時(shí)刻想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，從而樹立黨員干部的高效形象。

五、加強(qiáng)黨群溝通，為黨的形象建設(shè)提供機(jī)制保障

任何一個(gè)組織要在民眾中樹立良好形象，就要善于與民眾溝通，拓寬溝通渠道，使組織不斷受到公眾的理解、認(rèn)可與信任，從而取得組織所需形象的預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)特殊的政治組織，在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，就更需要健全各種與群眾溝通的機(jī)制，疏通多方面的交流渠道，以加深黨群的相互信任，深化黨群關(guān)系，從而使黨在人民群眾中樹立良好形象。為此，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作。

第一，加強(qiáng)完善人民代表大會(huì)制度。各級(jí)人民代表大會(huì)是民眾表達(dá)意愿、黨和政府了解民意的重要渠道。通過這一渠道，社會(huì)民眾可以了解黨和政府的政策、主張，并參與黨和政府的決策；可以增強(qiáng)民眾的主人翁意識(shí)和對(duì)黨的向心力和認(rèn)同感。

第二，要健全社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度。社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度是黨和政府部門與群眾交流的一種機(jī)制。通過健全這一機(jī)制，一是可以使普通民眾反映自己的意見，參與黨和政府的政治生活，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任感。二是可以使廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，了解群眾意見，提高決策的正確性和有效性。因此，健全社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度有助于塑造黨的形象。

第三，完善信訪制度。信訪制度是黨與群眾密切聯(lián)系的有效方法。它是通過信訪機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待、處理人民群眾向黨和政府提出的申訴或要求進(jìn)而解決具體問題的渠道。對(duì)民眾來信來訪的要求和問題是否得到有效解決，直接影響著民眾對(duì)黨的形象的評(píng)價(jià)。

第四，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用。當(dāng)今世界，大眾傳媒被稱為現(xiàn)代社會(huì)的“第四種權(quán)力”，其影響日益顯著。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨要善于借助大眾傳媒來廣泛宣傳自己的政策和政績(jī)，盡量擴(kuò)大其影響，樹立良好形象。因此，黨要把擁有適合大眾傳媒社會(huì)交流的能力視為新時(shí)期黨建工作的重大目標(biāo)，要求全黨在思想上重視對(duì)媒體的工作。為此，要對(duì)黨在大眾傳媒中的形象進(jìn)行研究、分析，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出各級(jí)黨組織新聞工作的側(cè)重點(diǎn)，努力提高與新聞媒體打交道的言語技巧和“專業(yè)水平”；要在國(guó)際輿論中增強(qiáng)和提升自己的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。這樣，黨和政府就會(huì)在信息社會(huì)中掌控大眾傳媒的正面報(bào)道，盡可能減少其對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的負(fù)面影響，從而樹立良好的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形象?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

［1］江澤民.論黨的建設(shè)［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2001：484.

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］.人民出版社，1994：372.

責(zé)任編輯 劉金旭