王永靜　程廣斌

摘要：中亞五國(guó)獨(dú)立后，中國(guó)(新疆)同中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作引起學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注，并對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)基本一致，即雖然雙方的經(jīng)濟(jì)合作已發(fā)展到多個(gè)領(lǐng)域、層次不斷提高、產(chǎn)業(yè)合作有所加強(qiáng)、合作路徑不斷拓寬，但總體上仍屬初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)合作還存在著諸多問(wèn)題。今后，雙方可以繼續(xù)通過(guò)市場(chǎng)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)及能源合作促進(jìn)中國(guó)新疆與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；中亞五國(guó)；經(jīng)濟(jì)合作；研究綜述

中圖分類號(hào)：F740

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Literature Review on Economic Cooperation between China and the Five

Countries of Central AsiaWANG Yong-jing，CHENG Guang-bin

(School of Economics and Trade，Shihezi University，Shihezi 832003，China)

Abstract：Since the independence of the five countries of Central Asia，China has establish the economic contact with them，which gained the wide academic concerns. The bilateral cooperation has extended into many areas with the constantly enlarged channel；it still remains a primary stage with many problems，though. The paper finds that this economic cooperation should be improved in future by achieving their mutual complementation of market，technology and energy.

Key words：China；the five countries of Central Asia；economic cooperation；review

一、引言

蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，中亞五國(guó)的獨(dú)立使歐亞地緣政治格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，中亞地區(qū)的地緣戰(zhàn)略意義再度凸顯出來(lái)，中國(guó)(新疆)與中亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全、歷史與文化研究，再度成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界諸多學(xué)科十分關(guān)注的研究領(lǐng)域。尤其是上海合作組織成立以來(lái)，如何建立和加強(qiáng)中國(guó)(新疆)同中亞五國(guó)更加緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系成為當(dāng)前理論界討論的熱點(diǎn)話題。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作方面的研究已經(jīng)非常豐富，內(nèi)容涉及合作現(xiàn)狀、互補(bǔ)性、戰(zhàn)略定位、能源合作與安全等諸多方面，但很少有文章對(duì)此加以總結(jié)歸納，筆者試圖對(duì)有關(guān)中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的研究進(jìn)行綜述，其結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分是對(duì)中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀分析；第三部分是中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性分析；第四部分是中國(guó)(新疆)與中亞國(guó)家能源合作問(wèn)題；第五部分是對(duì)現(xiàn)有研究的簡(jiǎn)評(píng)。

二、中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀

中國(guó)(新疆)與中亞諸國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作有著悠久的歷史。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著上海合作組織的成立，以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)(新疆)利用地緣優(yōu)勢(shì)，積極與中亞各國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，取得了很好的成績(jī)。就當(dāng)前學(xué)界對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀分析來(lái)看，主要包括已有成效和存在問(wèn)題兩個(gè)方面。

(一)已有成效

自20世紀(jì)80年末，中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)的合作從科技領(lǐng)域開始逐漸擴(kuò)展到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，目前，雙方經(jīng)濟(jì)合作主要涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、重工業(yè)、生物技術(shù)、新能源、輕工業(yè)、食品工業(yè)等領(lǐng)域(王海燕，2002)。上合組織成立以來(lái)，隨著雙方高層互訪的日益頻繁，中國(guó)和中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作得到較快發(fā)展，并成為雙方合作關(guān)系的主旋律，無(wú)論從合作內(nèi)容還是從合作方式上看，都得到空前發(fā)展(唐艷輝等，2004)。顧華詳(2006)認(rèn)為，在中國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作中，新疆的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)十分突出，是中國(guó)向西開放的橋頭堡，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，新疆與中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作取得了初步成效，主要體現(xiàn)在雙方在經(jīng)貿(mào)方面的合作愿望不斷增強(qiáng)、雙方發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固以及雙方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的條件得到了不斷改善三個(gè)方面。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，新疆與中亞國(guó)家進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)28.5%，比“九五”時(shí)期提高18.8個(gè)百分點(diǎn)。任華(2006)通過(guò)實(shí)證分析得出結(jié)論，20世紀(jì)80年代以來(lái)，新疆與中亞五國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作取得了五個(gè)方面的成效：一是合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，2005年新疆邊境貿(mào)易額達(dá)64億美元，占全區(qū)對(duì)外貿(mào)易額的80.58%，其中，與中亞五國(guó)貿(mào)易額占新疆邊境貿(mào)易總額的94%，貿(mào)易增長(zhǎng)率超過(guò)了50%；二是中亞區(qū)域貿(mào)易在新疆對(duì)外貿(mào)易中的地位不斷增強(qiáng)，2005年，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦分別為新疆出口貿(mào)易國(guó)的第一和第二位，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦分別為新疆進(jìn)口貿(mào)易國(guó)的第一、第五和第六位；三是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一方面，新疆向中亞五國(guó)出口的商品中，工業(yè)制成品的比重逐年提高，高附加值產(chǎn)品出口比重上升。另一方面，新疆從中亞五國(guó)進(jìn)口的商品中，中國(guó)企業(yè)開始更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量；四是經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作質(zhì)量不斷提高，合作類型逐漸從服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)等商業(yè)型領(lǐng)域向生產(chǎn)型領(lǐng)域轉(zhuǎn)化；五是貿(mào)易方式日益多元化和規(guī)范化，從早期的易貨貿(mào)易轉(zhuǎn)向現(xiàn)匯貿(mào)易、邊境貿(mào)易、旅游購(gòu)物、加工貿(mào)易、勞務(wù)輸出、工程承包等多種形式。除此之外，王海燕(2005)還認(rèn)為，1992年以來(lái)，新疆與中亞五國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的層次不斷提高，產(chǎn)業(yè)合作有所加強(qiáng)，合作路徑不斷拓寬。

(二)存在問(wèn)題

關(guān)于中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的基本現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)學(xué)者的認(rèn)識(shí)基本上是一致的，即雖然雙方的經(jīng)濟(jì)合作已發(fā)展到多個(gè)領(lǐng)域，但總體上仍屬初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中還存在著諸多難點(diǎn)和制約因素。

顧華詳(2006)將這些難點(diǎn)和制約因素歸納為兩個(gè)方面，一是從中國(guó)(新疆)方面來(lái)看，企業(yè)缺乏尋求與中亞國(guó)家主動(dòng)合作的強(qiáng)烈意識(shí)，缺乏一批有實(shí)力的從事跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；政府的引導(dǎo)、推進(jìn)作用發(fā)揮不夠；銀行未能為企業(yè)提供良好的境外融資和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；缺乏支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的法律保障和政策支持；對(duì)與中亞國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)合作的潛力和經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)不足；缺乏一大批適應(yīng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的高層次專業(yè)人才；全社會(huì)推動(dòng)和支持企業(yè)主動(dòng)拓展中亞國(guó)家市場(chǎng)的大環(huán)境還沒(méi)有形成；邊境城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，不能適應(yīng)發(fā)展的需要等等。二是從中亞五國(guó)方面來(lái)看，當(dāng)前政治不穩(wěn)定、法制建設(shè)滯后、市場(chǎng)規(guī)范性差、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題突出等因素是影響其與新疆之間經(jīng)濟(jì)合作的主要障礙。錢勇(2006)認(rèn)為，從新疆方面看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)國(guó)家的“輸血”依賴性較強(qiáng)。外向型經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。新疆遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，運(yùn)輸成本高，技術(shù)人才和管理人才短缺，投資環(huán)境較差等等是制約與中亞五國(guó)進(jìn)一步合作的主要因素。從中亞國(guó)家方面看，各國(guó)目前仍處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，體制不完善，法制不健全，有關(guān)國(guó)際合作與開發(fā)等領(lǐng)域的相關(guān)文件約束性不強(qiáng)。在基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境、金融服務(wù)、政府管理等方面還存在很多障礙和問(wèn)題。王海燕(2005)認(rèn)為，中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)政策性問(wèn)題突出、邊貿(mào)發(fā)展嚴(yán)重不平衡、產(chǎn)業(yè)合作水平低、地區(qū)性協(xié)調(diào)組織的作用沒(méi)有充分發(fā)揮等等構(gòu)成雙方進(jìn)一步合作的障礙。另外，邊貿(mào)秩序混亂、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作明顯滯后、領(lǐng)域狹窄、缺乏整體性和長(zhǎng)期性戰(zhàn)略(劉志勇，1994；宋戈平等，1997；王圳等，1999)、信息體系不完善導(dǎo)致決策滯后(鮑敦全等，1995)、中亞國(guó)家投資環(huán)境不理想(宋戈平等，1997；姚勤華等，1998；王圳等，1999；趙常慶，2002)等等也都是雙方在經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中存在的問(wèn)題或制約因素。

三、中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性

經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，可以分為市場(chǎng)互補(bǔ)性與經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)性兩種類型，正是由于這兩種經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的存在，使得雙方都有經(jīng)濟(jì)合作的需求和愿望：前者是雙方貿(mào)易往來(lái)的前提，雙方可以通過(guò)貿(mào)易合作互通有無(wú)；而后者則為雙方產(chǎn)業(yè)合作提供巨大空間，雙方可以通過(guò)技術(shù)合作取長(zhǎng)補(bǔ)短。中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作也是源于雙方存在很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。

(一)市場(chǎng)互補(bǔ)性

關(guān)于中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)的市場(chǎng)互補(bǔ)性，國(guó)內(nèi)學(xué)者的看法比較一致，即中亞五國(guó)豐富的自然資源為中國(guó)(新疆)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要，而中國(guó)(新疆)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的輕工產(chǎn)品、食品、家用電器滿足了中亞國(guó)家巨大的市場(chǎng)需求(徐宣全，2003)。劉建蒲等(2000)通過(guò)對(duì)新疆與中亞五國(guó)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較分析發(fā)現(xiàn)，新疆與中亞五國(guó)的資源及產(chǎn)品互補(bǔ)領(lǐng)域廣泛，新疆一大批自給有余的食品、紡織品及日用消費(fèi)品如糖、罐頭、白酒、紡織品、服裝、民族特需品等，在中亞五國(guó)缺口較大；而新疆鐵礦、鋼材、磷肥缺口大，可以從中亞五國(guó)大量進(jìn)口。徐進(jìn)欣(2007)也指出，中亞各國(guó)獨(dú)立后，經(jīng)濟(jì)多處于調(diào)整和恢復(fù)期，十分需要中國(guó)的家電、建材、通訊設(shè)備和日用消費(fèi)品。胡穎、李道軍(2006)運(yùn)用RCA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù))方法，分析了中國(guó)(新疆)與中亞國(guó)家的貿(mào)易互補(bǔ)性，得出結(jié)論：中國(guó)(新疆)與中亞國(guó)家間存在貿(mào)易互補(bǔ)性，具體來(lái)說(shuō)雙方在能源礦產(chǎn)類產(chǎn)品、紡織服裝、民用品和機(jī)械類產(chǎn)品等方面都具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此雙方的貿(mào)易潛力巨大。中國(guó)人民銀行喀什地區(qū)中心支行課題組(2007)認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)改革和經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的逐漸深入，中亞國(guó)家與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的快速發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性日益凸顯，主要表現(xiàn)在：一是中亞五國(guó)輕工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，80%的生活日用品和耐用消費(fèi)品來(lái)源于中國(guó)，二是中亞五國(guó)的石油、天然氣、礦產(chǎn)、有色金屬、皮毛及煤等自然資源極為豐富，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的資源。

(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)性

經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)性是雙方經(jīng)濟(jì)合作向更高層次發(fā)展的必要條件，通過(guò)開展技術(shù)交流和技術(shù)合作，發(fā)展專業(yè)化分工及協(xié)作，可以促進(jìn)雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而促進(jìn)雙方共同發(fā)展。王海燕(2002、2006)通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)性的研究發(fā)現(xiàn)，中亞五國(guó)與中國(guó)新疆可以開展互補(bǔ)性合作的領(lǐng)域很多，最重要的是工業(yè)類、農(nóng)牧類、資源類、生態(tài)類、環(huán)保類及旅游類領(lǐng)域的合作。(1)工業(yè)合作，由于新疆與中亞五國(guó)發(fā)展工業(yè)的資源雷同，因此，雙方工業(yè)在應(yīng)用技術(shù)上有較多的合作空間，這些工業(yè)主要有電力工業(yè)、建材工業(yè)、輕紡工業(yè)、造紙業(yè)和塑料工業(yè)、食品工業(yè)等等；(2)農(nóng)牧業(yè)合作，主要包括棉花、糧食等對(duì)雙方都很重要的經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的品種資源搜集、品種與種子審定、良種繁育與推廣、大規(guī)模機(jī)械化集約化種植、保護(hù)以及節(jié)水灌溉、改進(jìn)畜群結(jié)構(gòu)、草場(chǎng)改良、家禽集約化大規(guī)模生產(chǎn)等方面；(3)資源類合作，主要涉及雙方地區(qū)發(fā)展最重要的支柱型產(chǎn)業(yè)能源類、金屬類和非金屬類礦產(chǎn)的勘探、開采和加工。由于雙方都是資源富集區(qū)，這一領(lǐng)域的合作將對(duì)雙方都有實(shí)效，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；(4)生態(tài)、環(huán)保類合作，主要涉及雙方動(dòng)植物資源的保護(hù)與研究以及對(duì)雙方影響都很大的核廢料、工業(yè)廢料、取暖廢料等在內(nèi)的空氣污染、水污染、干旱、土地沙漠化和鹽漬化等的治理與研究；(5)旅游合作，新疆和中亞國(guó)家的旅游資源互補(bǔ)性很強(qiáng)，由于語(yǔ)言接近、地域相連，又有共同的古絲綢之路深厚的文化底蘊(yùn)，雙方發(fā)展“東聯(lián)西出”和“西聯(lián)東出”的旅游業(yè)存在廣泛的基礎(chǔ)。高志剛(2005)、方然友(2007)、中國(guó)人民銀行喀什地區(qū)中心支行課題組(2007)等學(xué)者或機(jī)構(gòu)對(duì)此問(wèn)題也有較深入具體的分析，都認(rèn)為中國(guó)(新疆)與中亞國(guó)家在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，有較廣闊的合作前景。

四、中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)能源合作問(wèn)題

隨著國(guó)際政治格局的深刻變化和全球性能源緊張化，中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作成為雙方經(jīng)濟(jì)合作的核心內(nèi)容，近年來(lái)引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，學(xué)者們從雙方合作的背景、現(xiàn)狀及制約因素等方面進(jìn)行了較深入地研究。

(一)背景

新世紀(jì)隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源供給矛盾日益突出，能源短缺成為制約許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的重要因素。如何解決能源問(wèn)題，變?yōu)槿蛐蕴接懙臒狳c(diǎn)(李琪，2007)。對(duì)于中國(guó)這個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，能源安全問(wèn)題尤為突出，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，國(guó)內(nèi)石油資源儲(chǔ)量不足，產(chǎn)量增加有限(明庭權(quán)，2004)。據(jù)英國(guó)石油公司調(diào)查資料顯示，2005年中國(guó)石油總儲(chǔ)量?jī)H占世界儲(chǔ)量的1.3%，中國(guó)石油探明儲(chǔ)量占全球的1.3%，消費(fèi)量占8.5%，天然氣儲(chǔ)量占1.3%，消費(fèi)量占1.7%。中國(guó)能源短缺尤其是石油短缺已經(jīng)成為可確認(rèn)的基本國(guó)情(蔣新衛(wèi)，2007)；第二，原油需求持續(xù)膨脹，供求矛盾日益顯著。我國(guó)從1993年成為純石油進(jìn)口國(guó)以來(lái)，進(jìn)口量逐年增加，2005年，我國(guó)已成為世界第三大原油及成品油進(jìn)口國(guó)。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)石油消費(fèi)的61%、2020年石油消費(fèi)量的76.9%要依靠進(jìn)口(蔣新衛(wèi)，2007)；第三，原油供給受制于人。一方面，進(jìn)口來(lái)源主要集中于中東和非洲這兩個(gè)局勢(shì)不穩(wěn)定地區(qū)，據(jù)測(cè)算，2002年我國(guó)從這兩個(gè)地區(qū)進(jìn)口的石油，占進(jìn)口總量的78.7%。另一方面，我國(guó)石油進(jìn)口的特點(diǎn)是以海運(yùn)為主，且主要走馬六甲海峽(約占海運(yùn)石油的80%以上)。來(lái)源與運(yùn)輸通道的單一性導(dǎo)致了中國(guó)石油進(jìn)口供應(yīng)的不安全性(賀湘焱等，2006)。從中亞五國(guó)方面來(lái)看，雖然中亞地區(qū)的石油資源不能與中東地區(qū)相比，但據(jù)能源專家估計(jì)，即使不把里海石油計(jì)算在內(nèi)，中亞也是僅次于中東和西伯利亞的世界第三大石油儲(chǔ)積區(qū)，是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大能源庫(kù)之一(明庭權(quán)，2004)。獨(dú)立后的中亞五國(guó)都將油氣資源開發(fā)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并積極實(shí)施能源出口多元化戰(zhàn)略。但中亞是一個(gè)典型的內(nèi)陸區(qū)，四周被陸地包圍，沒(méi)有出?？凇Ｒ虼艘@得出口通道或出?？?，與世界市場(chǎng)建立緊密的聯(lián)系，必須借助其他國(guó)家。目前，中亞的油氣管道幾乎全部依賴俄羅斯，而俄羅斯利用這一壟斷優(yōu)勢(shì)收取高額的過(guò)境費(fèi)，中亞國(guó)家急于尋找其他合作伙伴，以保證其能源出口安全。中國(guó)是中亞國(guó)家油氣資源向東流動(dòng)的必經(jīng)之地，并有可能將日本和韓國(guó)的市場(chǎng)與中亞連接，同時(shí)中國(guó)本身又是亞太地區(qū)最大的新興市場(chǎng)，這一特點(diǎn)對(duì)中亞國(guó)家有著巨大的吸引力(羅曉云，2003)。在上述背景下，可以說(shuō)，中國(guó)的能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略與中亞國(guó)家能源出口多元化戰(zhàn)略形成了國(guó)家利益的互補(bǔ)，也為雙方能源合作提供了良好的基礎(chǔ)。

(二)雙方能源合作的現(xiàn)狀及制約因素

關(guān)于中國(guó)與中亞五國(guó)能源合作的現(xiàn)狀，賀湘焱、計(jì)芳君(2006)給予了較全面的分析。近年來(lái)，隨著上海合作組織合作范圍的進(jìn)一步擴(kuò)展和能源多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)積極參與中亞國(guó)家的能源合作，與相關(guān)國(guó)家達(dá)成了一些能源合作框架協(xié)議，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家已有具體的合作。一方面，從1997年6月開始，隨著中國(guó)和哈薩克斯坦的石油合作正式啟動(dòng)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司開始參與哈薩克斯坦油氣資源的開發(fā)。另一方面，被稱為“世紀(jì)合同”的中哈原油管道于2005年年底建成。中哈原油管道西起哈薩克斯坦里海沿岸的阿特勞，向東經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦肯基亞克和阿塔蘇，最終到達(dá)新疆的獨(dú)山子石化公司。中哈石油管道不僅使哈薩克斯坦向中國(guó)出口石油更趨便利，石油輸送不經(jīng)過(guò)第三國(guó)，也不用鐵路和油輪運(yùn)輸，安全系數(shù)高，而且也將改變中亞國(guó)家在石油出口方面嚴(yán)重依賴俄羅斯的局面。哈薩克斯坦不僅可以向中國(guó)和亞洲其他國(guó)家輸出石油，還可以輸送包括俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦等在內(nèi)的其他國(guó)家的石油。

雖然雙方合作已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但總體來(lái)看，目前中國(guó)和中亞國(guó)家在石油合作方面涉及的領(lǐng)域不多、深度不夠，還存在諸多制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(李琪，2007)：第一，以美國(guó)為首的大國(guó)的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)壓力構(gòu)成了中國(guó)與中亞五國(guó)能源合作的主要威脅。美國(guó)和日本等國(guó)從全球戰(zhàn)略和自身能源安全利益出發(fā)積極介入這一地區(qū)，試圖控制里海及中亞地區(qū)的能源開發(fā)和利用權(quán)，強(qiáng)化自己在該地區(qū)能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的地位，以牽制俄羅斯和中國(guó)在這一地區(qū)的影響力；第二，多重矛盾相互交織、安全形勢(shì)十分脆弱，影響了雙方的能源合作。里海——是中亞地區(qū)多民族、多種信仰的交匯地帶，民族、宗教問(wèn)題凸顯，危機(jī)四伏，各種爭(zhēng)端時(shí)有發(fā)生，三股勢(shì)力活動(dòng)猖獗，安全形勢(shì)十分脆弱，這些問(wèn)題的存在極大的影響了中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作進(jìn)程；第三，由于雙方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)情等方面存在差異，目前，雙方在能源合作方面還存在諸如技術(shù)、投資、規(guī)范、協(xié)調(diào)等具體問(wèn)題，這些問(wèn)題同樣需要各方共同努力予以解決。

五、簡(jiǎn)評(píng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，以及中國(guó)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步發(fā)展，除上述領(lǐng)域外，國(guó)內(nèi)學(xué)者就雙方合作的多個(gè)領(lǐng)域展開了研究，如環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈視角下的區(qū)域合作、金融領(lǐng)域的合作、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作等等?？梢哉f(shuō)，以上研究已經(jīng)取得一定的成果或者已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。但是，總體而言，以上研究大多是站在國(guó)家角度從政治領(lǐng)域合作(包括戰(zhàn)略安全、外交)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面分析中國(guó)(新疆)與中亞五國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，希望通過(guò)政府來(lái)推動(dòng)雙方的經(jīng)貿(mào)合作，然而到目前為止，由政府推動(dòng)的這種合作進(jìn)展緩慢，成效并不大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，如何利用地緣優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的角度積極推進(jìn)雙方更加具體的合作，應(yīng)該是目前研究的重點(diǎn)，但在這些具體領(lǐng)域的研究并不多，還沒(méi)有系統(tǒng)的成果，需要我們更加深入務(wù)實(shí)地繼續(xù)研究。

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