李博維

【摘 要】煤炭企業(yè)無論在人才觀念，還是在人才成長和培養(yǎng)、使用的體制環(huán)境方面，與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)相比都存在著較大差距，其人才素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)也不能很好地適應(yīng)做強(qiáng)做大的要求。文章基于此主要以河南省煤炭行業(yè)人才發(fā)展為例提出了河南省煤炭行業(yè)人才發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 人才戰(zhàn)略 人力資源管理

目前，煤炭行業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭形勢，盡管這種競爭尚未全方位地展開，但競爭的觸角顯然已經(jīng)觸及到煤炭企業(yè)的許多方面。作為企業(yè)核心競爭力因素之一的人才競爭，也開始在煤炭企業(yè)與社會其它企業(yè)之間的競爭中越來越明顯地體現(xiàn)出來，而煤炭企業(yè)之間的人才爭奪亦有愈演愈烈之勢。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，傳統(tǒng)的統(tǒng)管、統(tǒng)調(diào)、統(tǒng)配方式的人才管理體制正在向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新型人才管理體制轉(zhuǎn)變，這使得企業(yè)內(nèi)部人才潛能的挖掘、企業(yè)之間人才的自由流動、行業(yè)之間人才的合理配置，以及建立健全人才開發(fā)和使用機(jī)制等相關(guān)工作，成為煤炭企業(yè)必須正視并且必須認(rèn)真加以考慮解決的迫切問題。

1 煤炭行業(yè)人才建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

在對人才的管理過程中，尤其是煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺已經(jīng)嚴(yán)重影響到了煤炭企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.1原煤炭院校地礦類專業(yè)招生縮減

使得為煤炭行業(yè)培養(yǎng)輸送人才特別是高層次人才大幅度減少。據(jù)不完全統(tǒng)計，原16所全國煤炭高等院校，有相當(dāng)數(shù)量成了綜合性大學(xué)，54個地礦類專業(yè)，現(xiàn)在僅剩29個，而且這29個專業(yè)這幾年招生的人數(shù)也在大幅度地減少。

1.2煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才大量流失

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才市場逐步放開，人們的價值觀念、擇業(yè)觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，專業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。僅河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)近5年就流失各類專業(yè)技術(shù)和管理人才346名，是同時期引進(jìn)人才的1.2倍。專業(yè)技術(shù)人才出多進(jìn)少、青黃不接，已成為制約煤炭企業(yè)快速發(fā)展的突出問題。在義馬煤業(yè)集團(tuán)，已經(jīng)連續(xù)9年沒有一名正規(guī)院校畢業(yè)的地礦類本科生前來就業(yè)，有的企業(yè)選一個合格的技術(shù)負(fù)責(zé)人都很困難。

1.3煤炭企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)相對偏低

與技術(shù)密集型行業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，文化水平偏低，各類專業(yè)技術(shù)人員所占比重小。隨著時間的推移，退休、調(diào)離、自然減員逐漸增多，企業(yè)高中級專業(yè)技術(shù)人員和高、中級技術(shù)工人所占比重越來越小，導(dǎo)致煤炭企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)不斷下降，人才越來越缺。其直接的后果是，影響了企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而嚴(yán)重影響企業(yè)技術(shù)水平、裝備水平和生產(chǎn)能力的提高，制約煤炭行業(yè)的快速健康與可持續(xù)發(fā)展。

作為保持國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的主要基礎(chǔ)能源的煤炭工業(yè)，擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命，是否擁有大批的高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，是保證煤炭工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是煤炭工業(yè)能否完成歷史使命的關(guān)鍵。

2 河南煤炭人才發(fā)展的對策

河南國有煤炭企業(yè)人才外流現(xiàn)象突出，站在特定立場這當(dāng)然是流失，但要承認(rèn)是行業(yè)的發(fā)展前景和人才的激勵機(jī)制導(dǎo)致了人才的流失。需要檢討的是行業(yè)現(xiàn)行的人才管理體制。目前河南煤炭行業(yè)人才工作問題還很突出，建立健全以能力和業(yè)績導(dǎo)向?yàn)橹鞯娜瞬艡C(jī)制仍是當(dāng)前人才工作的緊迫任務(wù)。

2.1樹立人才工作先行的觀念

人才的培養(yǎng)和集聚是企業(yè)科技進(jìn)步和改革發(fā)展的先決條件。在企業(yè)改革發(fā)展全局中，人才工作必須先行一步，始終處于“領(lǐng)跑”狀態(tài)。只有為企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才準(zhǔn)備，才能使企業(yè)科技創(chuàng)新和改革發(fā)展成為有源之水、有本之木。

2.2樹立競爭擇優(yōu)的觀念

全面引入競爭機(jī)制，在競爭中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和造就人才，堅持以品德、知識、經(jīng)歷、能力和業(yè)績作為選拔、評價、使用人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過競爭擇優(yōu)使企業(yè)需要的各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

2.3樹立人人都能成才的觀念

煤炭行業(yè)涉及國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈，肩負(fù)著實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題等光榮使命。宏偉的事業(yè)，為各類優(yōu)秀人才發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)個人理想抱負(fù)提供了廣闊舞臺。在行業(yè)各個領(lǐng)域、各個崗位，人人都可以多做貢獻(xiàn)，人人都能夠成長成才。

2.4加大人才培訓(xùn)力度

按照建設(shè)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、高素質(zhì)的人才隊伍目標(biāo)的要求，一是保證和加大人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。把人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;企業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與研究應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目投資或費(fèi)用中列支專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保專款專用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)基地和教師隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對現(xiàn)有培訓(xùn)基地的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、評估和認(rèn)證。

2.5校企合作

實(shí)行校企聯(lián)合，最大限度地利用高等院校人才聚集的優(yōu)勢，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才規(guī)劃等進(jìn)行研討提出對策。邀請高等院校的高級教授、博士到企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目洽談、對接，傳送最新科研成果。

2.6吸引高層次和緊缺人才

大力加強(qiáng)人才載體建設(shè)。鼓勵大型骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)以參股、合資、合作等方式聯(lián)合建立專業(yè)化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)在企事業(yè)單位設(shè)立專業(yè)工作室、科研開發(fā)基地及科技示范區(qū);企事業(yè)單位也可以在高等院校、科研機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立技術(shù)開發(fā)中心，實(shí)行雙向合作。

2.7深化分配制度改革

積極推進(jìn)企事業(yè)單位收入分配制度改革，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，各種生產(chǎn)要素參與分配的原則，落實(shí)鼓勵技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配的有關(guān)規(guī)定。落實(shí)企事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配方法，將各類人才的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中所產(chǎn)生的效益直接掛鉤，逐步形成重實(shí)際、重貢獻(xiàn)，向重點(diǎn)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機(jī)制。改革國有企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度，構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵模c企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、效益、資產(chǎn)保值增值相聯(lián)系，以年薪制、股權(quán)、期權(quán)等多種形式為內(nèi)容的多元化分配體系。制定完善人才行業(yè)津貼和長期從事煤炭行業(yè)榮譽(yù)金制度，較大幅度地提高煤礦礦齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

2.8營造人才工作氛圍

通過大力宣傳黨的人才工作方針、政策，使中央關(guān)于人才工作的一系列指示精神和重大舉措深入人心，努力在全行業(yè)形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚。同時，要大力宣傳在河南煤炭工業(yè)改革發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，積極開展向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范帶頭作用，形成“創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價”的輿論導(dǎo)向。

3 結(jié)論

國有企業(yè)必須堅定不移地走人才強(qiáng)企之路，堅定不移地實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才隊伍，為進(jìn)一步搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)提供人才保障和智力支撐。本文在全面分析煤炭人才建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出河南煤炭人才發(fā)展戰(zhàn)略和完善措施，在人才吸引、培養(yǎng)和使用等方面提出了具有一定創(chuàng)新意義的人才發(fā)展建議。

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(作者單位：河南省安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院）