朱智文 王 輝

內(nèi)容提要:文章分析了甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢,并從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、就業(yè)彈性和相關(guān)性三個方面進行實證分析。研究表明,甘肅省產(chǎn)業(yè)偏離度過高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益差和三次產(chǎn)業(yè)GDP增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)減少,第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高勞動者素質(zhì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和勞動力的轉(zhuǎn)移至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)偏離度;就業(yè)彈性;相關(guān)性分析

中圖分類號:F127.42文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)05-0052-06

經(jīng)濟發(fā)展的過程既是工業(yè)化演進的過程,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。庫茲涅茨首次將國民收入和勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的演化趨勢結(jié)合起來研究,指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)既相互聯(lián)系又不完全同步發(fā)展的關(guān)系[1]。因此,從實證角度出發(fā),研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系,對地區(qū)經(jīng)濟的工業(yè)化發(fā)展有著重要的意義。

我國學者夏杰長認為,我國勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)演變呈現(xiàn)明顯的階段性[2];李仲生認為我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移滯后,三次產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化在總體上較為遲緩[3];蒲艷萍認為勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有能動的反作用,主要表現(xiàn)為:勞動力素質(zhì)的高低直接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進速度和高級化的實現(xiàn)[4];李曉嘉,劉鵬認為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不相稱,就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足[5];崔光蓮等分析了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,并對新疆勞動力資源作了預測[6];強毅分析了寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)現(xiàn)狀及趨勢的影響[7];韓鳳超,鄧桂真考察了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性,認為河北省擴大就業(yè)的一個重要方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡[8];虞孔卡,張干從結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、比較勞動生產(chǎn)率、就業(yè)彈性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)作了協(xié)調(diào)性分析[9]。以上都是關(guān)于全國和各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)關(guān)系研究,而對于甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)實證研究甚少,本文對甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢及其動態(tài)關(guān)系進行實證分析,并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出建議。

1.甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進趨勢

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢

1983以來,甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了較大的變化。從長期變動趨勢來看,甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著明顯改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向合理化方向演變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的排序已由1983年的“二、一、三”變?yōu)?007年的“二、三、一”,見圖1。分階段來看,甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進可以分為三個階段。第一階段(1983-1991年),是甘肅第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時期。在這一階段,甘肅第三產(chǎn)業(yè)由1983年的22.87%提高到1991年的34.24%,提高了11.37個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè);第一產(chǎn)業(yè)由1983年的30.22%下降到1991年的24.52%,下降了5.7個百分點;第二產(chǎn)業(yè)由1983年的46.91%下降到1991年的41.24%,下降了5.67個百分點。說明這一時期甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于一個明顯的調(diào)整時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第二階段(1992-2000年),第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,2000年首次超過第二產(chǎn)業(yè)比重。第三產(chǎn)業(yè)由1992年的36.17%上升到2000年的41.52%,上升幅度為5.35個百分點。第一、第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降,分別由1992年的23.35%和40.49%下降到2000年的18.44%和40.05%,下降幅度為4.91和0.44個百分點。第三階段(2001-2007年),第二產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢。近年來,我國工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快了住宅、汽車和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由此帶動了電力、煤炭、石油能源產(chǎn)業(yè)的增長,這與甘肅工業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合,使得甘肅第二產(chǎn)業(yè)比重又開始提高。第一產(chǎn)業(yè)比重一直呈下降趨勢,第三產(chǎn)業(yè)比重略有下降。第三產(chǎn)業(yè)的下降與甘肅省加大對工業(yè)的投資有關(guān)。

表1 1983—2007年甘肅省三次產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)演變趨勢(%)

1.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢

與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化,但變化的方向和程度有著明顯的不同?？傮w來看,勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移情況:第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重迅速下降,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重略有上升,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)持續(xù)上升,見圖2。具體來說:(1)第一產(chǎn)業(yè)隨著勞動生產(chǎn)率的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,使得第一產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求減少,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由1983年的80.21%到2007年下降為62.66%,下降約18個百分點,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重保持了相同的變化方向,但第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯

表2 1983—2007年甘肅省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(%)

的滯后性,剩余勞動力問題凸現(xiàn)。(2)甘肅第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重有所上升,但是上升的幅度不大。由1983的10.88%上升至2007年的15.00%,提高了4.12個百分點。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)值比重嚴重失調(diào)。這主要與甘肅工業(yè)的布局有關(guān),2007年甘肅重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的87.5%,重工業(yè)是一個資本密集型的產(chǎn)業(yè),本身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢就是資本、技術(shù)會代替勞動力。由此造成了甘肅第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)值比重的嚴重不協(xié)調(diào)。(3)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐步上升。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額表現(xiàn)了和產(chǎn)值份額相似的上升趨勢。1983年,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重僅為8.92%,到2007年就業(yè)比重達到22.34%,上升了13.42個百分點。同期第一產(chǎn)業(yè)下降了18個百分點,第二產(chǎn)業(yè)上升了4.14個百分點,說明農(nóng)村剩余勞動力同時更多地轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。表2給出了1983-2007年甘肅三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢。

1.3 甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的國際比較

通過上面的分析我們知道,1983年以來甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從整體上朝向好的方向發(fā)展,但就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴重滯后的現(xiàn)象,表明甘肅城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征還是非常明顯。為了更加準確的了解甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài),我們將甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)作國際比較,見表1。

表1 甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的國際比較

進一步從國際比較可以看出,首先甘肅第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重過大,就業(yè)比重偏低且嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。甘肅的人均收入處于低等收入國家和中下等收入國家之間,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重遠遠高于這些國家,但是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。這主要是因為甘肅省重工業(yè)比重過大,資本對勞動力的代替以及國有企業(yè)的改革造成的;第二,第一產(chǎn)業(yè)仍然是吸納勞動力的主要領(lǐng)域。典型的就業(yè)模式反映出,在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的大部分時期,農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移都存著滯后現(xiàn)象[10]。這主要是因為農(nóng)業(yè)勞動力與有限耕地以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的原因造成的。從目前甘肅就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,第一產(chǎn)業(yè)勞動力高達62.66%,這不僅不利于農(nóng)村人均收入水平的提高,還會由于大量勞動力滯留在農(nóng)村,制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三,甘肅第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)結(jié)構(gòu)均低于中下等收入國家的比重。同時甘肅第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次偏低,尤其是金融保險、房地產(chǎn)、商業(yè)、科技開發(fā)和信息咨詢服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,制約著甘肅第一、二產(chǎn)業(yè)GDP的增長以及經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2.甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系研究

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之差的絕對值之和。偏離數(shù)為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與從業(yè)人員比重的差值,考察的是產(chǎn)值比重與就業(yè)比重的關(guān)系。偏離度反映了某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的一種不對稱狀態(tài),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的反應(yīng)。計算公式如下:

P=騨i=1|Y i-X i|;P i=Y i-X i

式中,P指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度;P i 指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù);Y i為第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)比重;X i為同期同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。偏離度越大,勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不對稱,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益越低。當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為零時,該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)達到均衡狀態(tài);結(jié)構(gòu)偏離度越接近零,該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理。世界銀行公布的數(shù)字顯示,高收入,中收入與低收入國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度平均水平為6%、40%、86%。表2是1983-2007年甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)(度)變化趨勢。

從表2可以看到,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度波動變化不明顯。從1983年的99.96%下降至1998年的74.12%,之后又開始了回升。2007年甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度之和比1983僅下降了3.24%。甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度高于世界低收入國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度;第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)一直為負數(shù),且偏離數(shù)居高不下,在1997-1999年間偏離數(shù)略有下降之后,又開始回升。表明第一產(chǎn)業(yè)中多余的勞動力并沒有得到較快的轉(zhuǎn)移;2005年之前第二產(chǎn)業(yè)偏離度數(shù)一直呈下降趨勢,在此期間第二產(chǎn)業(yè)吸收了大量的勞動力。之后偏離數(shù)有所回升,主要是因為甘肅加大了對工業(yè)的投資,第二產(chǎn)業(yè)資本代替勞動所帶來產(chǎn)值比重的大幅提高;第三產(chǎn)業(yè)偏離數(shù)逐步上升,其勞動生產(chǎn)率提高,2000年時接近于第二產(chǎn)業(yè)偏離數(shù)。說明第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加的速度高于其就業(yè)人數(shù)增加的速度,第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力潛力巨大。

表2 1983-2007年甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)(度)變化趨勢 (%)

通過比較分析,甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈以下特點:第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度波動變化呈凹狀。產(chǎn)業(yè)偏離度一直偏高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益沒有得到良好的改善;第二,從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的內(nèi)部分析:第一產(chǎn)業(yè)﹥第二產(chǎn)業(yè)﹥第三產(chǎn)業(yè)。表明第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益是相對較好;第三,甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度過大,主要是由于第一產(chǎn)業(yè)偏離數(shù)過大,第一產(chǎn)業(yè)存在較多的剩余勞動力。第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高于就業(yè)比重,說明甘肅第二、第三產(chǎn)業(yè)對帶動整個社會就業(yè)與其對GDP的貢獻不成比例。一般來說,第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)絕對值偏大,往往表明第一產(chǎn)業(yè)中剩余勞動力多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,對勞動力的吸納沒有得到全面發(fā)揮,這與甘肅的現(xiàn)狀是吻合的。

2.2 就業(yè)彈性分析

就業(yè)彈性一般用來衡量產(chǎn)業(yè)GDP增長引起的產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的變化。就業(yè)彈性是指某一時期內(nèi)就業(yè)增長率與產(chǎn)業(yè)GDP增長率的比值。用差分公式表示為:

E=(ΔL/ΔY)(Y/L)

其中,Y——某次產(chǎn)業(yè)GDP總值; ΔY——某次產(chǎn)業(yè)GDP變動數(shù)

L——某次產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù);ΔL——某次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員變動數(shù)

其含義為經(jīng)濟增長每變化一個百分點所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分比。就業(yè)彈性為零,說明經(jīng)濟增長對就業(yè)無拉動作用;就業(yè)彈性為正時,經(jīng)濟增長對就業(yè)具有拉動效應(yīng);就業(yè)彈性為負時,經(jīng)濟增長對就業(yè)形成兩種效應(yīng),當經(jīng)濟增長為正,就業(yè)增長為負時,經(jīng)濟增長對就業(yè)具有“擠出”效應(yīng);當經(jīng)濟增長為負,就業(yè)增長為正時,經(jīng)濟增長對就業(yè)具有“吸入”效應(yīng)。通過整理計算,1984-2007年甘肅省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性如表3所示:

表3 1984-2007年甘肅省就業(yè)彈性

資料來源:據(jù)《甘肅年鑒》和甘肅信息網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理。注:GDP以1978年不變價格計算。2005﹡就業(yè)人口統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化,造成了2005年就業(yè)增長比率的大幅下降,計算平均值時未包含該年份的數(shù)據(jù)。

由表3我們可以看到,甘肅省就業(yè)彈性有很多的跌宕起伏,但總體上其絕對值呈不斷下降趨勢。就業(yè)彈性從1984年的0.39下降為2007年的0.08, 經(jīng)濟增長對帶動就業(yè)的拉動作用在減少。從1984到2007年分三個階段計算的就業(yè)彈性也可以明顯看到甘肅經(jīng)濟發(fā)展對帶動就業(yè)的拉動效應(yīng)在逐步減弱。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重影響了勞動力就業(yè)空間的進一步拓展,出現(xiàn)了勞動力過剩與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后并存的現(xiàn)象。同時就業(yè)彈性的下降趨勢說明了經(jīng)濟增長中生產(chǎn)要素的相對比重的變化,即勞動力因素逐步降低,而資本(包括物質(zhì)資本和人力資本)含量不斷增多,甘肅省經(jīng)濟的資本和技術(shù)密集程度在逐步提高。

根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性可以看出,甘肅省第一產(chǎn)業(yè)的增長對第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的“擠出”效應(yīng)還不是很明顯。除1990年與1999年就業(yè)彈性高達為 1.83和9.10外,其他年份不論正負就業(yè)彈性絕對值始終低于1,尤其在2001年之后就業(yè)彈性比值就更是逐年降低,由此可見第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長對帶動就業(yè)人數(shù)的增加不明顯,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在就業(yè)結(jié)構(gòu)中扮演著蓄水池的作用。表明在現(xiàn)有技術(shù)水平和市場機制條件下農(nóng)民提高了生產(chǎn)效率,農(nóng)業(yè)存在著大量剩余勞動力,這部分勞動力必須向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性在甘肅三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性中比例一直比較高。1984年就業(yè)彈性為1.16,之后就開始下降,尤其在1999-2001期間出現(xiàn)了負值,到2007年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為0.14。1999-2001年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性出現(xiàn)的負值,表明1999年中共中央十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和重大問題的決定》和甘肅省以其為基礎(chǔ)的債轉(zhuǎn)股、技改貼息、政策性關(guān)閉破產(chǎn)等一系列的政策在這三年得到了深化,這也是甘肅工業(yè)以國有企業(yè)為主體特點的反應(yīng)。甘肅第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)逐年提高,導致了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性不斷下降。主要是建國后甘肅按照“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料生產(chǎn)”的規(guī)律,根據(jù)國家計劃經(jīng)濟時期安排和自身資源特征,實行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的方針,導致了勞動力市場和勞動力流動受到極大排斥。資金大量投入到資本密集的重化工業(yè),資本有機構(gòu)成的提高,使得經(jīng)濟增長吸納勞動力的作用減弱,造成剩余勞動力不能被工業(yè)部門吸收,影響了勞動就業(yè)。隨著第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資本和技術(shù)對勞動替代趨勢的加強,第二產(chǎn)業(yè)自身吸納勞動力的能力下降。

根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)數(shù)據(jù),我們可以看到在1997年之前第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性與第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大小總是相互交替出現(xiàn)。進入1998年之后至今,其就業(yè)彈性系數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)。在2001-2007年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性明顯地高于第二產(chǎn)業(yè),說明三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性中第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的“吸納”能力很強,第三產(chǎn)業(yè)多是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)彈性就相對較高。我們從第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性內(nèi)部可以看到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)經(jīng)歷兩次上升然后下降的過程,但總的趨勢是下降。一方面說明其勞動生產(chǎn)率逐步提高,將勞動力配置到第三產(chǎn)業(yè),邊際收益逐步遞減;另一方面第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的降低與自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。改革開放初期甘肅省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后,對從業(yè)人員素質(zhì)要求不高,第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力能夠比較容易得轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。隨著第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的層次提高,比如新型的保險、金融、高科技、房產(chǎn)等資本、技術(shù)密集程度較高的服務(wù)業(yè)興起,與批發(fā)、零售、餐飲業(yè)等勞動密集的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,他們對就業(yè)增長的貢獻率明顯較低,主要表現(xiàn)為對勞動者素質(zhì)要求較高,資本技術(shù)進步對就業(yè)崗位補償效應(yīng)不夠。盡管如此,第三產(chǎn)業(yè)仍有著吸收剩余勞動力轉(zhuǎn)移的能力。

3.甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析

相關(guān)分析是用某個指標表明現(xiàn)象之間相互依存關(guān)系的密切程度。為了研究甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)關(guān)系,我們建立一元線形回歸模型,來具體說明就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)程度。主要運用spss13.0進行統(tǒng)計分析。

首先建立一元線形回歸模型,L i=+Y i+ε(i=1,2,3)

其中:L——某次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重;Y——某次產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)比重;

i ——某次產(chǎn)業(yè); ε——隨機誤差

在統(tǒng)計分析中,我們以1991-2007年甘肅省各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和各產(chǎn)業(yè)GDP比重為樣本數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)更具有平穩(wěn)性,產(chǎn)業(yè)GDP比重數(shù)值以1978年價格為基準剔除了價格因素的影響。

3.1 第一產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析

從表4回歸數(shù)據(jù)我們可以看到,甘肅省第一產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)比重構(gòu)成較高顯著線性關(guān)聯(lián)關(guān)系。從1991-2004年回歸方程解釋變量的系數(shù)可知,第一產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)比重每增加1%,可使該產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)增加0.83個百分點,對第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響較強;但從回歸方程截距項53.16來看,甘肅省第一產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的起點是很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的素質(zhì)要求不高,同時也說明第一產(chǎn)業(yè)存在較多的富裕勞動力,吸納就業(yè)人員的空間十分狹窄。

從2001-2007年這七年的時間來看,第一產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)比重回歸方程的解釋變量的系數(shù)從1.56變?yōu)?.83,下降了46.79%,顯示了甘肅第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)變動的影響力呈遞減趨勢。主要因為在現(xiàn)階段第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加主要是因為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、特色農(nóng)業(yè)政策的實施,使得第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加對勞動力的依賴減少,這是符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律的。從其回歸方程常數(shù)項的變化情況可以看出,七年來該常數(shù)項數(shù)值有增大趨勢,從2001年的43.06升至2007年的53.16,表明隨著經(jīng)濟的發(fā)展,甘肅城市化率在提高的同時,部分的年輕農(nóng)村勞動力向城市流動,導致了從事農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)整體評估時的下降,但這并不代表第一產(chǎn)業(yè)勞動者素質(zhì)沒有提高。

表4 第一產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)人員比重結(jié)構(gòu)回歸方程

3.2 第二產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析

由上表我們發(fā)現(xiàn)除個別年份具有較高的相關(guān)系數(shù)外,大部分年份的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈低度的相關(guān)關(guān)系。說明第二產(chǎn)業(yè)GDP的增長對就業(yè)的拉動作用非常有限,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間趨于飽和。主要是因為甘肅第二產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主,占到生產(chǎn)總值87.5%,重工業(yè)中資本和技術(shù)代替了對勞動力的吸收。同時甘肅的工業(yè)化道到呈現(xiàn)的是資本不斷深化的過程,必然降低生產(chǎn)過程中對勞動力的吸納能力。這不僅影響了工業(yè)部門對就業(yè)增長的拉動效應(yīng),也導致社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難,使得第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的作用減少。在運用回歸方程對甘肅省第二產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和就業(yè)結(jié)構(gòu)做回歸分析時,我們先對第二產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)作相關(guān)性分析,具體的數(shù)據(jù)見表5。

表5 甘肅省第二產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)人員比重結(jié)構(gòu)相關(guān)系數(shù)

3.2 第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析

由表6所示的回歸數(shù)據(jù)可以看出,甘肅省第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)比重呈高度顯著線性關(guān)系。從1991-2004年的回歸方程解釋變量的系數(shù)可知,第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)比重每增加1%,可使該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)增加0.54個百分點,對甘肅第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)有較強的影響力,但是影響力低于第一產(chǎn)業(yè),表明甘肅省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力還是很大;回歸方程截距項為-3.05,說明甘肅省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的起點相對高一些,對勞動者的素質(zhì)有一定要求。所以甘肅省應(yīng)該將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為解決就業(yè)的主要突破口。

表6 第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)人員比重結(jié)構(gòu)回歸方程

在2001-2007年間,第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)比重回歸方程的解釋變量系數(shù)從0.54變?yōu)?.51,下降了5.56%,說明了甘肅第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)變動的影響力呈遞減趨勢,但是遞減的幅度不是很大。從其回歸方程常數(shù)項的變化情況可以看出,第三產(chǎn)業(yè)的常數(shù)項低于第一產(chǎn)業(yè),且一直是負值,說明甘肅省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的起點總體高于第一產(chǎn)業(yè)。但是從2001年至2007年間常數(shù)項有提高趨勢,從2001年的-4.21提高至2007年的-3.05。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的起點降低。表明隨著甘肅省經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟活力進一步增強,第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力在向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡管在勞動者素質(zhì)的要求方面稍微有所降低,但是第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展開始活躍,在發(fā)揮創(chuàng)造就業(yè)崗位方面有著巨大的潛力。

總之,對甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)線性回歸的分析我們可以看到,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)有著顯著的線形關(guān)系。產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是正相關(guān)關(guān)系,即各產(chǎn)業(yè)GDP的增加會在不同程度上影響著就業(yè)比重的上升。同時我們也看到,甘肅第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)系數(shù)較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對帶動就業(yè)的增加不明顯,且在一段時間內(nèi)表現(xiàn)為負相關(guān)關(guān)系。這是甘肅經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)該解決的問題。對第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析中我們發(fā)現(xiàn),回歸方程的常數(shù)項有所下降,表明甘肅省剩余勞動力增多。而甘肅省第三產(chǎn)業(yè)的回歸方程系數(shù)略有下降,表明第三產(chǎn)業(yè)對帶動就業(yè)增長的影響降低。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律是隨著收入的增加,第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力更多的應(yīng)該是向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幅度加大,甘肅第三產(chǎn)業(yè)的對吸納勞動力的能力的下降是值得思考的。

4.結(jié)論與建議

根據(jù)以上分析,大致總結(jié)出甘肅省目前產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展問題主要集中在以下幾個方面:首先,甘肅省就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由國際比較發(fā)現(xiàn),第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)落后于中下等收入國家的就業(yè)比重;第二,甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度過大,主要是因為第一、第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度過大造成的。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重過大,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過小,2007年第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重之間的差距分別達到48.38%和32.34%;第三,對甘肅就業(yè)彈性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的線性關(guān)系分析時,都表明三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對帶動就業(yè)的拉動效應(yīng)減小,第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。如何解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾,我們提出以下建議:

(1)多樣化第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部消化一部分剩余勞動力。主要表現(xiàn)在:提高糧食的綜合生產(chǎn)能力,提高種植技術(shù),優(yōu)化種植品質(zhì),提高糧食生產(chǎn)水平;發(fā)展特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展獨具特色的瓜果業(yè)、蔬菜業(yè)、中草藥、山貨等土特產(chǎn)業(yè),同時積極發(fā)展這些產(chǎn)品的加工與深加工產(chǎn)業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機的結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,帶動農(nóng)業(yè)自身對勞動力的消化。

(2)調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進對勞動力的吸收。主要表現(xiàn)為協(xié)調(diào)甘肅輕重工業(yè)比例,大力扶持勞動密集型輕工業(yè)和制造業(yè),尤其借助重化工業(yè)優(yōu)勢,從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度出發(fā),開辟更多原材料,加快非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)和制造業(yè),提高第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級的同時,能夠帶動就業(yè)增長,實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

(3)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。政府要給予政策引導,鼓勵優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè),如通信業(yè)、金融業(yè)、研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷等專業(yè)性服務(wù)業(yè)。不僅為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境,這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性將會帶動第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整體升級,創(chuàng)造就業(yè)崗位。同時利用甘肅豐富的教育、文化、自然旅游和特色餐飲業(yè)等資源,重點培育信息、金融、保險、現(xiàn)代物流業(yè),使第三產(chǎn)業(yè)不僅成為甘肅省支柱產(chǎn)業(yè),也成為吸納勞動力的主要陣地。

(4)豐富所有制構(gòu)成,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,促進對勞動力的吸收。甘肅生產(chǎn)總值中,公有經(jīng)濟占到了64.30%。所有制結(jié)構(gòu)多元化有利于經(jīng)濟的靈活發(fā)展。甘肅可以大力發(fā)展中小企業(yè)、個體、私營企業(yè)進入第三產(chǎn)業(yè),并在稅收、金融等政策上給予優(yōu)惠扶持民營企業(yè),吸納一部分勞動力。民營企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的基礎(chǔ),是吸納農(nóng)村剩余勞動力的主要渠道之一。

(5)重視教育培訓,增加人力資本。甘肅農(nóng)村剩余勞動力難轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟增長對勞動力的拉動效應(yīng)逐年減少很大一部分原因是勞動者素質(zhì)的問題,因此重視教育培訓,使龐大的勞動力從數(shù)量上的優(yōu)勢變成人力資本質(zhì)量上的優(yōu)勢,促進就業(yè)的同時提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻:

[1] 庫茲涅茨.各國的經(jīng)濟增長[M].北京:商務(wù)印書館,1985.

[2] 夏杰長.我國勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2000,(01).

[3] 李仲生.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化[J].人口與經(jīng)濟,2003,(05) .

[4] 蒲艷萍,吳永球.經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力轉(zhuǎn)移[J].人口與經(jīng)濟,2005,(09) .

[5] 李曉嘉,劉鵬.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的影響[J].山西財經(jīng)大學學報,2006,(01).

[6] 崔光蓮,羅輯,陳小昆,孫新安.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析[J].新疆社會科學,2003,(06).

[7] 強毅.寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)互動關(guān)系的比較分析[J].寧夏社會科學,2004,(06).

[8] 韓鳳超,鄧桂真.以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進就業(yè)擴張—河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性問題與對策研究[J].河北師范大學學報,2005,(01).

[9] 虞孔卡,張干.重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性分析[J].重慶工商大學學報,2009,(01).

[10] H?錢納里、S?魯賓遜、M?塞爾奎因.工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究[M].上海三聯(lián)書店,1986:90.

注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文