王淑慧 梁淑美 劉 佳 沈 亭 王英杰
提要:現(xiàn)代學(xué)科制度人為地劃定法學(xué)與會計學(xué)學(xué)術(shù)探索的邊界,不可避免地出現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)的盲點。法學(xué)與會計學(xué)無論在研究對象方面還是在實務(wù)操作層面,既有本質(zhì)區(qū)別又具有天然的邏輯聯(lián)系,本次對北京部分高校關(guān)于法務(wù)會計供求情況的調(diào)查問卷說明,在綜合類與多科類高校應(yīng)構(gòu)建法學(xué)與會計學(xué)跨學(xué)科的人才培養(yǎng)模式。
關(guān)鍵詞,法學(xué);會計學(xué);跨學(xué)科;人才培養(yǎng)
2007年,教育部發(fā)布了《關(guān)于申報2007年度人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)的通知》,啟動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)項目。以該文件為指引,本文針對現(xiàn)行法學(xué)和會計學(xué)學(xué)科的人才培養(yǎng)體系,選取法學(xué)和會計學(xué)的學(xué)科融合為切入點,采用問卷調(diào)查方式,對法律和會計的結(jié)合情況、法務(wù)會計的社會認(rèn)知度、法務(wù)會計職業(yè)存在的必要性及法學(xué)與會計學(xué)跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建等問題進(jìn)行分析研究,加快法學(xué)與會計跨學(xué)科人才培養(yǎng)的步伐。
一、法學(xué)、會計學(xué)、法務(wù)會計的關(guān)系
目前,各高校法學(xué)與會計學(xué)本科生、研究生人才培養(yǎng),是以傳統(tǒng)的法學(xué)與會計學(xué)學(xué)科門類為依據(jù),分別在法學(xué)院與商學(xué)院(或財經(jīng)類院校專設(shè)會計學(xué)院)設(shè)置法學(xué)與會計學(xué)專業(yè)。事實上,法律實踐已經(jīng)催生并且促進(jìn)了法務(wù)會計的產(chǎn)生與發(fā)展。然而,現(xiàn)代學(xué)科制度人為地劃定法學(xué)與會計學(xué)學(xué)術(shù)探索的邊界,不可避免地出現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)的盲點,高校培養(yǎng)的法學(xué)與會計學(xué)人才不僅難以適應(yīng)其專業(yè)之外的能力需求,而且缺乏采用綜合性思維方法分析和解決問題的能力。“只有形成超越法學(xué)與會計學(xué)專業(yè)體制的更高層次的知識生產(chǎn)方式,才能在一定程度上擺脫由僵化的法學(xué)與會計學(xué)學(xué)科專業(yè)體制所帶來的知識生產(chǎn)危機”。
法學(xué)與會計學(xué)無論在研究對象還是在實務(wù)操作層面,有本質(zhì)區(qū)別又有天然的邏輯聯(lián)系。“法學(xué)是以法律制度、法律現(xiàn)象和法律思想觀念為研究對象的學(xué)科”。會計學(xué)是以企業(yè)、組織財務(wù)信息的供給,并據(jù)此監(jiān)督、控制企業(yè)、組織的價值活動,提高經(jīng)濟效益為研究對象的一門經(jīng)濟管理學(xué)科。市場經(jīng)濟體制的確立,不僅要建立、健全各種法律制度,而且更重要的是關(guān)注頒布實施的各種法律制度的規(guī)范狀況和執(zhí)行力度,并對執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行分析、判斷,以檢驗法律制度的合理性和有效性。一方面,法律制度對會計行為有制約作用,會計人員也不能忽視對法律制度的研究;另一方面,法律對市場經(jīng)濟的規(guī)范需要通過會計的確認(rèn)、計量、記錄和報告來實現(xiàn),而法務(wù)會計則集中體現(xiàn)了上述要素的融合。所謂法務(wù)會計,是特定主體依據(jù)法律規(guī)范運用會計、審計、調(diào)查技術(shù)對法律事項中復(fù)雜的財產(chǎn)權(quán)益問題進(jìn)行價值計量并提出專家性意見和提供訴訟證據(jù)支持的一種服務(wù)活動。法務(wù)會計所要解決的是法律事項涉及的財會問題,目的是查明法律案件或事項涉及的財會事實,并收集、固定相關(guān)證據(jù),提供專家意見或訴訟證據(jù)支持。
筆者建議,在綜合類與多科類高校應(yīng)構(gòu)建法學(xué)與會計學(xué)跨學(xué)科的人才培養(yǎng)模式,這不僅有利于促進(jìn)我國法務(wù)會計的發(fā)展,而且,能夠大量提升經(jīng)濟管理人員的法律觀念,從而為規(guī)范我國的市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化市場經(jīng)濟的法律環(huán)境起到巨大的推動作用。
二、法學(xué)與會計學(xué)跨學(xué)科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查解析
1會計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)開設(shè)的法律課程基本不能滿足現(xiàn)實需要。問卷調(diào)查的主要群體是北京部分高校包括:清華大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、北京工商大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京物資學(xué)院的本科生和研究生,以財務(wù)管理、會計學(xué)(簡稱財會類)和法學(xué)專業(yè)方向的學(xué)生為重點。調(diào)查以問卷結(jié)合訪談的形式進(jìn)行。共回收問卷854份,經(jīng)對選項、問題的核對與處理,有效問卷為839份。其中,在校生809分,畢業(yè)生30份;財會專業(yè)學(xué)生占63%,法學(xué)專業(yè)學(xué)生占比37%。學(xué)生的年級構(gòu)成為本科生43%,研究生57%。畢業(yè)生群體則相對分散,為提高可比性,主要選取財會與法律相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、券商的在職人員作為訪談對象。以上調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生根據(jù)其工作中的體會,認(rèn)為學(xué)校設(shè)置的法律課程較少以上的達(dá)到了90%的比例,較在校生的87%高出3%,驗證了該類專業(yè)開設(shè)的法律課程基本不能滿足現(xiàn)實需要的結(jié)論,其原因是,高校對財務(wù)管理、會計學(xué)專業(yè)的(以下簡稱財會類)學(xué)生學(xué)習(xí)法律方面課程的重要性并未引起高度重視。從培養(yǎng)計劃看,相當(dāng)一部分法律課程是以選修或融合到其他課程中的方式開設(shè),其結(jié)果直接造成學(xué)生對法律知識的掌握情況較差,更談不上應(yīng)用問題。
2經(jīng)濟法、稅法、商法、民法、民事訴訟法、國際法課程對財會類學(xué)生更重要。從有效問卷看,無論畢業(yè)生還是在校生均認(rèn)為法律課程很重要,其重要性程度依次為經(jīng)濟法、稅法、商法、民法、民事訴訟法。實際上,高校普遍開設(shè)經(jīng)濟法課程,或分設(shè)經(jīng)濟法與稅法課程。但是,各高校經(jīng)濟法的教學(xué)內(nèi)容差異較大,筆者認(rèn)為,首先,法律課程的設(shè)置,應(yīng)將教育對象進(jìn)行分類,可分為專業(yè)人才教育、管理人員教育與普法教育三類,開展針對性的教學(xué)。法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)可分為法官、檢察官、律師等目標(biāo)培養(yǎng);管理人員教育可分為公務(wù)員、企業(yè)管理人員等目標(biāo)培養(yǎng);其余為普法教育的對象。其次,就公務(wù)員、企業(yè)管理人員教育對象而言,其經(jīng)濟法課程應(yīng)符合管理類及經(jīng)濟類專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格要求。至少應(yīng)當(dāng)包括我國法學(xué)專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟法、商法、民法、知識產(chǎn)權(quán)法等課程中與公務(wù)員、企業(yè)管理人員密切相關(guān)的內(nèi)容。尤其是我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟犯罪案件日益增多,民法、訴訟法和非訴訟程序法的部分內(nèi)容(如行政訴訟法、民事訴訟法、仲裁法等)嚴(yán)重缺乏。
3對法務(wù)會計的認(rèn)知度。從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)會計與法律的結(jié)合應(yīng)用已經(jīng)被在校生廣泛關(guān)注,其中,法律專業(yè)62%的學(xué)生對會計與法律的結(jié)合應(yīng)用情況給予了關(guān)注,關(guān)注程度好于財會類的學(xué)生(47%);研究生的關(guān)注程度好于本科生。盡管大多數(shù)高校并未開設(shè)法務(wù)會計基礎(chǔ)與實務(wù)課程,但是,根據(jù)各專業(yè)的知識結(jié)構(gòu),學(xué)生已經(jīng)能夠?qū)嬇c法律的結(jié)合情況、法務(wù)會計的概念有了感性認(rèn)識。
但是調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)生對法務(wù)會計的熟悉程度并不樂觀,“不熟悉”和“沒有聽過”法務(wù)會計的比例達(dá)到61%以上,其中,法律專業(yè)學(xué)生占61%,財會類學(xué)生占66%。其原因主要有:(1)各高校法學(xué)與會計學(xué)跨學(xué)科建設(shè)存在較大問題;(2)我國實務(wù)界對法務(wù)會計的需求只是近幾年才逐漸增加,相關(guān)理論研究滯后,專家學(xué)者對法務(wù)會計的相關(guān)問題尚未達(dá)成共識,學(xué)生很少能夠接觸到前沿信息。(3)根據(jù)“財會類專業(yè)法律課程設(shè)置情況”,不難發(fā)現(xiàn):我國高等院校的財會專業(yè)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)不盡合理,培養(yǎng)出來的會計專業(yè)人才在會計專業(yè)知識、技能等方面比較強,但是在相關(guān)法律、法規(guī)的知識及應(yīng)用方面相當(dāng)欠缺。
4法務(wù)會計作為一個職業(yè),對特定經(jīng)濟案件進(jìn)行計量和分析有必要的。95%的被調(diào)查者認(rèn)為我國上市公司信息公開程度不高,其原因是(83%的被調(diào)查者認(rèn)為)
我國會計與法律結(jié)合情況較差;(69%的被調(diào)查者認(rèn)為)公司提供虛假信息與我國法務(wù)會計缺位有關(guān),因此,(89%的被調(diào)查者認(rèn)為)有必要產(chǎn)生一個單獨的職業(yè)來對特定經(jīng)濟案件進(jìn)行計量和分析。調(diào)查現(xiàn)實也反映出注冊會計師的職業(yè)困境,注冊會計師的權(quán)益如何得到保障,由誰來對其工作成果進(jìn)行科學(xué)的鑒定,是一個突出的問題。法務(wù)會計工作者可以為注冊會計師的工作成果進(jìn)行鑒定,這是法務(wù)會計存在和發(fā)展的必要,
5在高等學(xué)校增設(shè)“法務(wù)會計研究方向”具有緊迫性。《美國新聞與世界報道》的調(diào)查評選結(jié)果顯示,法務(wù)會計位列美國21世紀(jì)20種最熱門行業(yè)之首;在加拿大,有1/3的會計師事務(wù)所提供法務(wù)會計服務(wù);美國前100家最大的會計師事務(wù)所中,有60%拓展了法務(wù)會計服務(wù),法務(wù)會計業(yè)務(wù)收入占總收入的8%~10%。近幾年,我國法務(wù)會計實務(wù)工作已經(jīng)展開,業(yè)務(wù)內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域有關(guān)案件的審查。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會提供的《2005年度會計師事務(wù)所全國百家信息》,有關(guān)會計師事務(wù)所已經(jīng)提供了法務(wù)會計服務(wù),如工程經(jīng)濟糾紛鑒定業(yè)務(wù)、經(jīng)濟案件證據(jù)審計等。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果證明,在高等學(xué)校增設(shè)“法務(wù)會計研究方向”不僅具有必要性、可行性,而且具有緊迫性。
三、法學(xué)與會計學(xué)跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
法學(xué)與會計學(xué)的跨學(xué)科人才培養(yǎng)是構(gòu)建復(fù)合型人才培養(yǎng)模式、深化高校教育教學(xué)改革的關(guān)鍵,也是高等教育實現(xiàn)“三個面向”和可持續(xù)發(fā)展的必由之路,本次調(diào)查結(jié)果中,被調(diào)查者對法務(wù)會計人才培養(yǎng)模式的選擇依次為;在相關(guān)專業(yè)碩士、博士研究生學(xué)位教育中設(shè)置法務(wù)會計研究方向;財會、法律第二學(xué)位教育;財會、法學(xué)本科教育中設(shè)置法務(wù)會計選修模塊;財會、法學(xué)本科教育(法務(wù)會計方向)雙學(xué)位;財會、法學(xué)本科教育中設(shè)置法務(wù)會計輔修專業(yè);法務(wù)會計繼續(xù)教育。分析以上調(diào)查結(jié)果,可以得出以下幾點結(jié)論:
1法學(xué)與會計學(xué)的跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)模式可分為學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育兩大層次。
2在學(xué)歷教育中,可以探討創(chuàng)新型培養(yǎng)模式,在相關(guān)專業(yè)碩士、博士研究生學(xué)位教育下,設(shè)置法務(wù)會計研究方向與第二學(xué)位制的培養(yǎng)模式雖然符合目前法學(xué)院、商學(xué)院分設(shè)專業(yè)的慣例,但是,依據(jù)會計、法學(xué)兩大學(xué)科知識和能力融合的原則,應(yīng)采取商學(xué)院與法學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)的方式,筆者認(rèn)為,可采取本、碩聯(lián)通培養(yǎng)制(3.5+2.5),在第二學(xué)位制的培養(yǎng)模式中,采取(3.5+1.5)模式。
創(chuàng)新型培養(yǎng)模式應(yīng)根據(jù)法務(wù)會計的專業(yè)定位,由法學(xué)院、商學(xué)院(或會計學(xué)院)共同制定培養(yǎng)方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)課程;方案實施可通過設(shè)置專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)并落實具體培養(yǎng)工作。這種創(chuàng)新型共同培養(yǎng)模式,并非法學(xué)與會計學(xué)學(xué)科知識的簡單相加,而是學(xué)科之間的融合與補充。各學(xué)科能力的交融不僅有利于綜合能力的形成;而且可以按照全新的思維方法思考問題,這是對單學(xué)科知識、能力的超越與創(chuàng)新。
3在學(xué)歷教育中,是否包括財會、法學(xué)本科教育(法務(wù)會計方向)雙學(xué)位培養(yǎng)模式有待探討。因為會計、法學(xué)兩大學(xué)科,不僅均屬于應(yīng)用性學(xué)科,而且,從各學(xué)科的辦學(xué)經(jīng)驗看,均需要各學(xué)科領(lǐng)域大量的理論知識。例如,會計學(xué)專業(yè)需要具備素質(zhì)教育基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)。素質(zhì)教育基礎(chǔ)包括外語基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和計算機基礎(chǔ)等,專業(yè)基礎(chǔ)包括管理學(xué)科門類和經(jīng)濟學(xué)科門類的管理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理、管理學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)。就法學(xué)專業(yè)而言,素質(zhì)教育基礎(chǔ)課程可與會計學(xué)專業(yè)素質(zhì)教育類課程合并,但需要一系列學(xué)科基礎(chǔ)課程,包括法理學(xué)、民商法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)等,因此,在四年之內(nèi)完成兩大學(xué)科門類核心知識的學(xué)習(xí);同時。又具備會計與法學(xué)的綜合性能力,難度較大,可能導(dǎo)致學(xué)科基礎(chǔ)不夠扎實或者實踐能力較弱的結(jié)果。
4在非學(xué)歷教育中,首先,選修課制是通過設(shè)置會計學(xué)、財務(wù)管理或法學(xué)專業(yè)選修課程模塊,讓學(xué)生自由選修。會計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生可以跨學(xué)院選修法學(xué)課程,學(xué)生修滿某一模塊的規(guī)定學(xué)分,給予類似輔修證書的學(xué)習(xí)證明,否則作為選修課學(xué)分記載。其次,主輔修制是學(xué)生在學(xué)習(xí)主修專業(yè)(會計學(xué)、財務(wù)管理或法學(xué)專業(yè))的同時,輔修另一學(xué)科專業(yè),修滿規(guī)定學(xué)分,獲輔修證書,最后,法務(wù)會計繼續(xù)教育。上述三種培養(yǎng)方式,從目前情況看應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)法務(wù)會計急需人才的權(quán)宜之計。從長遠(yuǎn)發(fā)展看,選修課與主輔修應(yīng)當(dāng)成為綜合性或多科類高校按教育對象設(shè)置法律課程進(jìn)行分類培養(yǎng)的實現(xiàn)方式,尤其就管理人員教育而言,應(yīng)引導(dǎo)或要求經(jīng)濟、管理類的學(xué)生選修一定學(xué)分的法律課程,其學(xué)分要求與理工類普法教育對象明顯區(qū)分,以滿足經(jīng)濟、管理類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
[本文為北京化工大學(xué)“以法務(wù)會計為特色重塑高校會計學(xué)專業(yè)”教改課題的研究成果]
[責(zé)任編輯:張冬梅]