尹　怡

摘要：通信工程在整個電信行業(yè)中有著十分重要的地位，對通信工程進(jìn)行成本管理，可以從根本上降低通信工程造價。文章就通信工程項目中的人工、材料、機(jī)械等方面的成本控制著手，提出些建議以減少施工中成本的支出。

關(guān)鍵詞：通信工程；成本管理；人工費(fèi)

中圖分類號：F301文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0143-02

通信工程在整個電信行業(yè)中有著十分重要的地位，它對電信服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、運(yùn)營成本的高低等方面都起著極為關(guān)鍵的作用。如通話效果、網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸速度、故障率等等。中國加入WTO后，通信工程企業(yè)間的競爭十分激烈，對通信工程進(jìn)行成本管理，可以從根本上降低通信工程造價，縮短通信工程周期，最終達(dá)到提升通信企業(yè)競爭力的目的。成本管理其內(nèi)涵在于控制和降低成本。目前，許多通信工程企業(yè)在成本管理中仍然運(yùn)用老觀念老意識來操作，這樣工程的成本始終降不下來，下面我就具體談下通信工程成本管理的措施：

一、關(guān)于人工費(fèi)的控制

項目經(jīng)理必須合理地組織施工人員，采用科學(xué)的現(xiàn)場管理措施，減少與避免施工人員惰性造成的工期延時，提高勞動效率。建議每個施工小組每天對工作量按照事先制定計劃任務(wù)量去完成，提前完成的小組可以適當(dāng)進(jìn)行獎勵，這樣可以提高勞動人員的積極性，減少延時或加班費(fèi)用的支出。

二、關(guān)于材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)包括主材費(fèi)和輔材費(fèi)。材料費(fèi)控制是通信工程成本管理的關(guān)鍵，也是項目經(jīng)理應(yīng)該重視的環(huán)節(jié)。

在材料保管環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理必須要建立健全驗收制度。材料進(jìn)倉庫就進(jìn)行材料質(zhì)檢分析，檢驗材料的數(shù)量、品種、規(guī)格與采購計劃是否相符，合格后方可正式入庫。這一工作必須由專門的材料質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)。材料采購進(jìn)廠時進(jìn)入倉庫登記，由采購部門開具的入庫單，材料才正式入庫登記臺賬。

在材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理必須建立領(lǐng)用審批制度，即按圖申請發(fā)貨，審批后貨物方能出庫，建議采用材料領(lǐng)用月報表，材料領(lǐng)料單來控制材料成本開支，保證材料領(lǐng)、用到位，杜絕浪費(fèi)與管理松懈等狀況。

在材料采購環(huán)節(jié)，也是項目成本支出的重中之重，我認(rèn)為可以有以下幾個方法：

1．通過付款條款的選擇降低采購成本。如果企業(yè)資金充裕，或者銀行利率較低，可采用現(xiàn)金交易或貨到付款的方式，這樣往往能帶來較大的價格折扣。

2．把握價格變動的時機(jī)。價格會經(jīng)常隨著季節(jié)、市場供求情況而變動，因此，項目經(jīng)理應(yīng)注意價格變動的規(guī)律，把握好采購時機(jī)。必須經(jīng)常進(jìn)行市場價格的信息收集、整理，只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，使自己處于有利地位。比如鋼管是通信工程常用的材料，每年的夏秋天為價格高區(qū)，如果項目經(jīng)理能把握好時機(jī)和采購數(shù)量，會使工程成本降低很多。

3．以采購招標(biāo)的方式來牽制供應(yīng)商。對于大宗物料采購，比如硅芯管和PE管，一個有效的方法是實行競爭招標(biāo)，往往能通過供應(yīng)商的相互比價，最終得到底線的價格。對于輔料等非關(guān)鍵性材料，可以采用就近購買等方

式，降低倉儲及運(yùn)輸成本，同時減少資金占用。

三、關(guān)于機(jī)械使用費(fèi)的控制

工程機(jī)械使用成本通常包括：折舊費(fèi)、大修費(fèi)、日常修理費(fèi)、安裝拆除及進(jìn)退場費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、機(jī)動車輛的養(yǎng)路費(fèi)以及保險費(fèi)等等。隨著施工生產(chǎn)機(jī)械化程度的提高，工程機(jī)械使用費(fèi)在工程成本中所占的比例越大，所以作為項目經(jīng)理應(yīng)該努力控制工程機(jī)械使用費(fèi)，從而降低工程成本的目的。我認(rèn)為有以下幾個方法：

1．科學(xué)合理地制訂和實施施工方案，制訂完善、有效的工程機(jī)械使用計劃；不斷改進(jìn)、優(yōu)化作業(yè)方法，可以運(yùn)用關(guān)鍵路線法科學(xué)安排工序，合理調(diào)度，提高設(shè)備作業(yè)效率，盡量減少窩工、返工現(xiàn)象。

2．執(zhí)行綜合承包責(zé)任制。綜合承包責(zé)任制就是工程機(jī)械操作人員實行工、料、機(jī)綜合承包。在生產(chǎn)施工中，將人工費(fèi)、工程機(jī)械物耗費(fèi)用進(jìn)行分解，確定內(nèi)部單位工程數(shù)量結(jié)算單價。工程機(jī)械物耗費(fèi)用通常包括：燃料動力費(fèi)用、日常維修費(fèi)（含配件費(fèi)）、替換設(shè)備和工具損耗費(fèi)、潤滑脂和擦拭材料費(fèi)等。項目經(jīng)理選派責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員操作機(jī)械，這樣無形中使施工人員也意識到節(jié)約成本的好處，對于大型機(jī)械的操作要合理安排、集中進(jìn)行，避免分散施工導(dǎo)致的運(yùn)費(fèi)增加。除了承包制度，也可設(shè)“節(jié)約獎”，對節(jié)約燃料等消耗品的人員進(jìn)行獎勵。

3．對于小型機(jī)械設(shè)備費(fèi)，在現(xiàn)場作業(yè)時，也要提高機(jī)器的利用率，對于用完的機(jī)械設(shè)備及時退場消賬，方便其他隊伍使用機(jī)器，對于少數(shù)工程隊為了方便自己壓著設(shè)備不退場，或不參與整個項目設(shè)備周轉(zhuǎn)的行為予以糾正。

4．實行設(shè)備租賃辦法。隨著科技的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備的技術(shù)更新?lián)Q代也越來越快，機(jī)器用兩年雖然是好的，但跟不上新項目的需要了；另外，在傳統(tǒng)的郵電部工程預(yù)算定額中，預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率有較大的滯后性，而又由于通信工程施工的特殊性與復(fù)雜性，實際的機(jī)械使用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平。因而施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，從而形成機(jī)械設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用的超支，所以對施工中所需要的特殊機(jī)械設(shè)備就只能租用。項目所使用的工程機(jī)械采用租用方式取得設(shè)備使用權(quán)，這時的設(shè)備使用費(fèi)全部表現(xiàn)為設(shè)備租金。這樣可以減少資金占有率、固定資產(chǎn)折舊，有效地降低成本。

四、關(guān)于全員成本控制

項目成本是一項綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績。也與每個員工的切身利益有關(guān)。因此，項目成本的高低需要大家關(guān)心，成本管理（控制）也需要項目建設(shè)者群策群力，僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預(yù)期效果的。項目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應(yīng)該有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，其中包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，防止成本管理人人有責(zé)又都人人不管的現(xiàn)象發(fā)生。在進(jìn)行成本管理時，如果單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，成本管理意識不強(qiáng)，一般員工也會受到影響，有力使不上?；蛘哳I(lǐng)導(dǎo)雖然強(qiáng)調(diào)成本管理，但是一般員工不配合，同樣不能達(dá)到理想的效果。所以，在進(jìn)行成本管理時，要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，充分發(fā)揮成本管理的積極作用。

五、關(guān)于全面成本控制

項目成本的全過程控制是指在項目確定以后，自項目準(zhǔn)備開始，經(jīng)過施工到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，

其中每一項步驟，都要納入成本管理的軌道。也就是說成本管理工作要隨著項目進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使項目成本自始至終置于有效的控制之下。在實際項目中成本管理經(jīng)常被忽視，或由于控制方法等問題，成本管理經(jīng)常處于失控狀態(tài)，許多項目管理者只有在項目結(jié)束時才知道實際開支和盈虧，而這時其損失常常已無法彌補(bǔ)。因此成本管理過程要貫穿于項目的整個過程。

以上是我對通信工程成本管理之愚見，隨著項目管理范圍的日益擴(kuò)大和項目管理思想不斷深入人心，通信工程的項目成本管理應(yīng)用前景廣闊，有助于我國通信工程項目管理的進(jìn)一步深入，有利于提高我國項目管理的總體水平。

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作者簡介：尹怡（1980- ），女，山東人，上海大學(xué)國際工商與管理學(xué)院工程碩士，供職于上海中土實業(yè)有限公司，研究方向：項目管理成本控制。