杜詩圣

摘要 本文通過對我國現行導游薪酬現狀的分析，從完善旅游行業(yè)立法，加強各旅游部門間的聯系，規(guī)范市場、嚴厲打擊旅行社間的惡性削價競爭、完善導游薪酬體系、提升導游自身素質等方面提出了導游薪酬體制改革的措施。

關鍵詞 導游 薪酬現狀 改革措施

中圖分類號：F591文獻標識碼：A

旅游業(yè)是典型的勞動密集型產業(yè)，服務質量取決于第一線直接面對游客的服務人員提供的服務。但是導游服務質量和服務水平不但沒有達到預想的目標，甚至還出現了一些下降的現象。究其原因，這種現象與目前我國現行的導游薪酬制度密切相關。

一、我國現行導游薪酬現狀

（一）薪酬中，回扣占主導地位。

目前，導游人員的收入主要由基本工資、帶團津貼、回扣和少量小費構成。只有少數旅行社的專職導游才有基本工資，金額多在300～600 元之間，帶團津貼只有部分旅行社給導游發(fā)放，大致為每團每天30～50元不等（旺季除外）。至于小費，在外語系列旅游團中比較普遍，而國內只有廣東等經濟發(fā)達地區(qū)的少數旅游團才有。因此，回扣就成為了大多數導游人員的主要收入來源。

（二）小費問題爭議大。

現階段，我國有些地區(qū)，很多游客旅游消費意識尚不成熟，他們還不能接受小費行為，他們認為他們交了團費出來旅游，導游為他們服務也就是天經地義的事情，沒必要自己再掏錢付小費。

（三）導游大多未被納入社會保障體系。

目前，我國沒有一家旅行社或導游服務公司為導游辦理社會保險的，對大多數導游人員來說，享受旅行社辦理的社會保險是不可能的事。導游的工作性質又使得保險對于導游來說又是很重要。然而大多數導游是未被納入社會保障體系的，這樣，導游的工作情緒勢必會受到很大影響，私拿回扣問題，私增景點問題等也會隨之產生，導游服務質量大打折扣。

（四）導游收入不穩(wěn)定，導游沒有職業(yè)安全感。

我國大多數旅行社發(fā)給導游低基本工資，或者說是根本就沒有工資，旅行社不養(yǎng)導游，更別說高薪養(yǎng)優(yōu)。到旅游旺季的時候，旅行社找來兼職導游，這樣很大程度上可以縮減旅行社成本；導游只出團才會有報酬；另外旅游業(yè)季節(jié)性強，淡旺季收入相差明顯；只帶團而不拉業(yè)務的導游員不會有年終獎金，分紅，提成等收入，使其產生職業(yè)不安全感。這樣兼職導游大量出現，專職導游人員收入不穩(wěn)定，在其導游技能提高，服務質量優(yōu)質方面也會大打折扣。

二、建立合理的導游薪酬體系

（一）完善旅游行業(yè)立法，加強各旅游部門間的聯系，規(guī)范市場。

有關旅游行業(yè)的政策法規(guī)中還沒有一個是跟導游的薪酬直接掛鉤的，多數也只是管理、規(guī)范導游行為的法規(guī)，眾多管理法中的條例更多的是規(guī)范導游行為的，對導游的薪酬分配、勞保問題只字未提。這樣的情況下，我們應盡快制定并頒布一些新的旅游法規(guī)，彌補現有體系中的空白并對現有法規(guī)進行梳理，對已經過世的相互沖突的法律法規(guī)進行修訂，盡快建立一套科學完善，統(tǒng)一協(xié)調的旅游法律法規(guī)。

在加強各部門聯系、規(guī)范旅游企業(yè)經營行為方面。首先，將對導游的管理與對旅游車司機的管理結合起來，與旅游車公司攜手加強對司機的監(jiān)管。其次，所有旅游購物商場必須持證經營。同時，加強對各旅游景點和餐館的約束力，也是遏制導游牟取私利的有效途徑。再次，發(fā)揮導游行會的重要作用。在市場經濟中，政府行業(yè)主管部門無法直接干預經濟活動，這樣行業(yè)協(xié)會的中介、組織、協(xié)調將在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用。

（二）嚴厲打擊旅行社間的惡性削價競爭。

惡性削價競爭不但不會促進服務質量的改善，反而會導致質量被忽視。從當前來看，加強旅游價格的市場監(jiān)控，恢復正常的組團利潤十分必要。一方面要制定旅游產品單項服務的最低和最高限價并向社會公布，以制止惡性削價競爭，同時完善法規(guī)體系，提高行業(yè)進入門檻，杜絕部門承包，通過專業(yè)化分工，市場細分和加強管理來提高企業(yè)生產效率和整體效益。使旅行社間的競爭由低價競爭轉向通過產品特色，服務質量，服務項目，服務檔次等的競爭。

（三）引導游客理性消費，加強游客自我保護意識。

一旦旅游者認識到“天下沒有掉下來的餡餅”，逐步增強了對品牌旅行社的認識后，他們的選擇會從原來的以價格低廉為選擇標準轉向對星級旅行社的選擇、對星級導游的認同。在加強游客自我保護意識方面，使游客盡量了解旅游企業(yè)操作的程序，導游工作的內容，多了解旅游質量法律、法規(guī)，以便游客能更好的配合旅行社，配合導游，使得旅游過程更加和諧。

（四）完善導游薪酬體系。

旅游人才戰(zhàn)略的核心是要處理好吸引人、使用人、留住人三個關鍵環(huán)節(jié)。不合理的薪酬制度不能保證導游勞動價值的補償，極大地挫傷了導游人員的服務積極性。因此，給予導游恰當的底薪及相關福利，滿足其正常的物質生活需要、加強對導游的培訓與考核，考核結果與基本薪酬和帶團補貼津貼相掛鉤、推行“公對公”傭金制度，使導游回扣處于有序化管理狀態(tài)。

（五）提升導游自身素質。

為了激勵導游人員提高自身的素質，公正地評價每個導游的資歷能力和貢獻，旅行社應把利益激勵和精神激勵結合起來。利益激勵上實行薪酬等級制，基本薪酬等級可以依據導游的初、中、高、特的劃分，也可以根據企業(yè)實際，制定企業(yè)內部職位級別等。此外，可以按照一定程序進行年度考核，根據考評結果做出相應調整。這種激勵機制可以促進導游綜合素質的提高，加快導游行業(yè)向“高、?！狈较蜣D變。另外，精神激勵方面，旅游企業(yè)內部可以組織培訓與考核，幫助導游制定職業(yè)規(guī)劃，幫助導游獲得職位上的競爭提升，這樣更能提升導游自身的職業(yè)素養(yǎng)，讓導游在職業(yè)生涯上能更順利。

（作者單位：重慶工商職業(yè)學院）

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