韋永福

【摘要】目前,我國大學生就業(yè)危機已經不僅僅是一個教育問題,而且變成了一個經濟問題、政治問題、社會問題。針對目前大學生就業(yè)危機中的信息不對稱問題,文章從政府、高校和企業(yè)等三個方面進行了原因分析,并針對存在的問題和原因提出了相應的解決辦法。

【關鍵詞】大學生、就業(yè)信息、就業(yè)政策、就業(yè)不對稱、原因對策

就業(yè)是民生之本,當工人下崗和農村勞動力向城市轉移所帶來的就業(yè)問題的解決之路正逐漸走上正軌的時候,大學生就業(yè)問題又成為了我國就業(yè)問題中目前帶有戰(zhàn)略性的核心問題。人們逐漸認識到,大學生就業(yè)危機已經不僅僅是一個教育問題,而且變成了一個經濟問題、政治問題、社會問題。是什么原因導致了大學生就業(yè)的危機呢?本文就此談談自己的觀點。

1.大學生就業(yè)危機的根本原因——信息不對稱

根據有關方面統(tǒng)計2000年至2006年,我國高校畢業(yè)人數(shù)分別是170萬、115萬、145萬、212萬、280萬、338萬、410萬,由此看來,2006年大學生畢業(yè)人數(shù)已經是五年前的三倍。2002年全國普通高校的畢業(yè)生145萬,6月初次就業(yè)率為64.7﹪,與2001年同期相比下降了5個百分點,到了2002年底,就業(yè)率上升到了80﹪;2003年的畢業(yè)生為212萬人,經黨中央、國務院的全面統(tǒng)籌、多方協(xié)調,加上各級政府的高度重視,最后的就業(yè)率本科院校為70﹪,高職?？茖W校就業(yè)率為55﹪;2004年大學畢業(yè)生為280萬,初次就業(yè)率本科院校為61.3﹪,高職專科學校就業(yè)率為40﹪;2004年9月教育部公布的數(shù)據顯示,本科院校就業(yè)率為73﹪,高職院校為61﹪。由此可以看出大學生失業(yè)的相對數(shù)和絕對數(shù)都在逐年攀升。另一方面,通過筆者的幾次企業(yè)的調研活動,許多企業(yè)確實急需大量人才卻始終招不到自己滿意的人才。

那么,這種大學生就業(yè)難和企業(yè)用人不能滿足的“兩難”的狀況究竟原因何在呢?筆者認為,其根本原因就是信息不對稱。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1教育產業(yè)化的非理性擴招

1998年,亞洲開發(fā)銀行北京代表處首席經濟學家湯敏先生指出“擴大大學教育是一個可以拉動內需的消費點。如果高校每年擴招30萬學生,按每個學生年均消費1萬元計算,30萬學生實際消費就會將近30億元。這樣做的好處:①增加先生在校中的消費;②緩解就業(yè)問題;③從長期而言可以培養(yǎng)人才、增強人才國際的競爭力?！边@一建議被決策者采納,“教育產業(yè)化”開始在中國實施,結果高等學校收費以平均每年高達50%的環(huán)比增長率快速上升。

政策制定者的初衷是好的,這一點不容置疑。但是在政策的實施過程中嚴重缺乏信息的反饋與控制制度,導致了結果嚴重背離了初衷。部分學校在“教育產業(yè)化”的名義下,大幅度提高學費、雜費等各種費用,有的學校甚至在“教育產業(yè)化”的口號下違規(guī)招生,違規(guī)收費,致使學校的基礎設施、教育資源不能滿足迅速增長的需求,使原本的精英教育在變?yōu)榇蟊娀逃?又開始淪為放羊式的教育。

1.2高校人才培養(yǎng)結構性失衡

(1)專業(yè)設置不合理。目前,高校在專業(yè)設置方面不能有效的按照市場的需求進行,不注重與市場信息的及時對接。比如一些學校不做專業(yè)需求預測,而是按照招生當年的市場需要大規(guī)模的擴招某些專業(yè)的學生。然而四年以后,市場需求發(fā)生變動,原來的熱門專業(yè)需求已經很少了。還有些學校有什么老師和資源就開什么專業(yè),而不管市場需求與否,嚴重與社會需求脫節(jié)。

(2)專業(yè)知識與市場需求不對接,更新滯后。高校,這個曾經被人們奉為“象牙塔”的地方,在社會經濟發(fā)展的今天,在當前就業(yè)壓力下,已由精英教育轉為大眾化教育了。但是許多一直以來沿承下來的教育方式,知識結構體系,卻沒有完全做到與時俱進,大部分的學校還是以枯燥的理論教學為主,在一種完美的假設前提下,給學生描述一個完美環(huán)境下的精確結論。然而,當學生步入社會后,卻發(fā)現(xiàn)這眾多的假設前提在現(xiàn)實世界幾乎是沒有的,面對錯綜復查的現(xiàn)實情況,面對與書本上的大相徑庭,一時間很難進行這種理論與現(xiàn)實的轉化。另外,很多學校教師本身不注重知識的更新,致使學生學的知識陳舊,脫離市場需求,也為學生就業(yè)埋下了隱患。

1.3企業(yè)用人制度存在問題

(1)企業(yè)人才需求過于功利化。在調查中發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)選人用人基本上沒有導入人力資源管理技術,多數(shù)企業(yè)是缺什么人找什么人,在企業(yè)快速發(fā)展階段,長期處于救火式選人用人方式,沒有人力資源發(fā)展規(guī)劃。在這種思想指導下,導致了我國占企業(yè)數(shù)量絕大多數(shù)的中、小企業(yè)不愿意選用大學生。因為,目前的大學生不能迅速適應崗位需要,而企業(yè)又不愿也沒有時間更不愿意投入成本讓畢業(yè)生去花時間適應角色。

(2)企業(yè)缺乏與學校的信息溝通。在企業(yè)埋怨大學生缺乏技能的同時,又拒絕學生實習,認為大學生的實習影響了他們的正常生產。因此,常常把大學生的“實習”變成“參觀”,大學生在企業(yè)員工帶領下“瀏覽”一番工廠便敷衍了事。只需半天時間。殊不知這種先期的信息溝通工作的缺失,最終導致了企業(yè)在今后人才需求時候的空白。綜合以上三個方面的原因,可以得出一個結論,那就是導致了大學生就業(yè)危機的從根本原因,是由于各方面缺乏信息溝通,即對就業(yè)負有責任的各方信息不對稱造成的。

2.關于大學生就業(yè)信息不對稱問題的對策建議

解決大學生就業(yè)危機問題,通過以上分析得出結論,就是解決在大學生就業(yè)過程當中的各方面信息不對稱問題。對此,筆者提出以下對策和建議:

2.1政府方面

(1)在政策制定及實施過程中,要加強對市場的動態(tài)的了解。政府在制定政策的過程中,要有戰(zhàn)略眼光,要考慮長遠利益,同時在政策實施的過程中更要發(fā)揮監(jiān)控的職能,隨時加強與市場的溝通,建立市場與高校雙方的反饋機制,隨時調整政策的具體實施手段對不恰當?shù)膬热葑餍薷摹＠?要把高校教育切實的同經濟發(fā)展水平和需求聯(lián)系起來。迅速提升全民族素質的愿望是良好的,但是它必須與解決發(fā)展水平相適應,我們的解決發(fā)展到什么程度,它對就業(yè)市場人才的吸納就到什么程度,我們應該動態(tài)的了解經濟的發(fā)展水平需求,以市場吸納程度來衡量是調整政府的搞笑的教育政策。

(2)為企業(yè)與高校搭建信息溝通的平臺。企業(yè)與高校之間的信息構建平臺,是解決目前大學生就業(yè)問題中最為迫切、急需解決的一個重要問題。只有企業(yè)與高校之間的信息暢通,也就是人才的供需信息暢通,才能使人才的輸送與接收順利的進行。而這個信息的溝通平臺應該由誰來搭建呢?毫無疑問應該是政府。因為這個信息平臺更類似于一個公共產品,由企業(yè)或是高校來承擔,顯然是不太理想的。政府可以充分發(fā)揮它的資源優(yōu)勢和權威性,使這個信息平臺達到預期效果。集體建議如下:①由政府和高校、企業(yè)合作,搜集全方位的人才供需信息渠道。②通過政府對高校和企業(yè)建立信用評級制度,保證雙方提供信息的真實性來解決人才供需雙方不信任的問題。這是政府信息平臺區(qū)別于一般社會人才中介網站最重要的一點。③建立人才供需的信息數(shù)據庫,把經過鑒定的雙方信息輸入數(shù)據庫,同時建立信息匹配功能和查詢功能。④為信息數(shù)據庫與成員提供公義的數(shù)據庫查詢服務。

(3)提供就業(yè)政策支持。除了信息服務外,政府還應該提供稅收、金融方面的支持支持。具體講:①為大量解決大學生就業(yè)問題的企業(yè)提供貸款和稅收優(yōu)惠。比如,應屆大學畢業(yè)生占企業(yè)全體員工人數(shù)或者占當年招聘總人數(shù)達到一定的比例,就可以享受所得稅的減免優(yōu)惠或者可以得到一定額度的無息貸款。②為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供政策支持,在企業(yè)的創(chuàng)建過程中。簡化審批手續(xù),降低創(chuàng)立門檻。在企業(yè)的營運過程中,提供金融政策和稅收政策的支持等。

2.2學校方面

(1)加強與企業(yè)的溝通,調整專業(yè)結構和人才培養(yǎng)模式。隨著經濟改革的不斷深入,經濟水平的不斷發(fā)展,人才需求也不斷發(fā)生變化,高校要想使自己培養(yǎng)出來的人才真的成為人才,就需要在人才培養(yǎng)的過程中不斷加強與企業(yè)的溝通,隨時了解市場需求,調整專業(yè)設置和課程設置;通過與企業(yè)的溝通,了解企業(yè)人才需求結構和人才需求規(guī)劃,把這些信息與自己的招生工作相結合,不斷調整專業(yè)設置和專業(yè)招生比例;通過與企業(yè)的溝通,了解企業(yè)對人才的專業(yè)知識、專業(yè)技能的需求水平,把這些信息與自己的教學工作相結合,不斷調整課程設置和各課程知識內容和結構。

(2)加強學生的就業(yè)指導工作?，F(xiàn)實的就業(yè)指導工作應該不只是針對畢業(yè)生的,現(xiàn)實的就業(yè)工作應該從現(xiàn)實入學就開始,在現(xiàn)實入學之初,學校就應該建立專門的學生職業(yè)生涯規(guī)劃中心,聘請專門的職業(yè)規(guī)劃化師負責學生的職業(yè)生涯規(guī)劃問題,為學生四年的學習指明方向;在大二、大三階段,通過建立就業(yè)實習基地,使學生真正的走進企業(yè),了解企業(yè)的實際需求,從而調整自己的學習重點,把理論和實際結合起來,提高動手能力;在大四階段,學習應該積極地搜集各種人才需求信息,為學生提供信息服務,同時為學生拓寬就業(yè)渠道。比如,推出考研優(yōu)惠政策、西部優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等有力措施,推動學生的就業(yè)工作。

2.3企業(yè)方面

(1)轉變用人觀念,避免短期行為。企業(yè)要建立合理的用人機制,建立人才需求規(guī)劃方案和人才培養(yǎng)計劃,同時建立人才儲備制度。這樣,一方面有利于自己的長遠發(fā)展;另一方面,是應聘者意識到在以后的發(fā)展中有接受培訓的機會,才不至于使廣大的畢業(yè)生對企業(yè)沒有信心,而只是把企業(yè)當作跳板,企業(yè)才能留住人才。

(2)加強與高校的合作培養(yǎng)模式。加強校企之間的合作,把自己的人才需求規(guī)劃和人才培養(yǎng)與高校的人才培養(yǎng)有機的結合起來。建立健全完善的合作機制,明確合作關系。比如,可以簽訂書面協(xié)議,規(guī)定雙方責任和權利,建立長效合作機制。高校成為企業(yè)的人才培養(yǎng)基地,企業(yè)成為高校的學生實習基地和畢業(yè)生就業(yè)基地,雙方確立長期、穩(wěn)定的合作關系,從而很好的解決了供需信息的不對稱問題。

總之,解決大學生就業(yè)不對稱問題,并不是哪一方的單方責任,也不是哪一方通過自己努力就可以解決的問題,而是必須通過政府、企業(yè)、高校三方的共同努力,在分別發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上加強相互之間的溝通與協(xié)作,才能使大學生就業(yè)問題得以較好的解決。

參考文獻

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收稿日期:2009-11-20