馬　敏

摘要：民族關系的和諧發(fā)展，是構建社會主義和諧社會的必要條件和重要內容。良好的回漢民族關系不僅對寧夏的民族和睦、宗教和順、社會和諧起著重要作用，而且對構建整個中國和諧的民族關系也有著現(xiàn)實的借鑒意義。文章對銀川市回漢民族關系現(xiàn)狀進行了分析，并結合其特點就構建新時期銀川市和諧民族關系提出幾點對策建議。

關鍵詞：和諧民族關系；構建；銀川市；回漢民族關系

中圖分類號：C957文獻標志碼：A文章編號：1002-0586{2009)02-146-03

銀川市作為寧夏回族自治區(qū)首府，自黨的十一屆三中全會以來，其經濟社會穩(wěn)定高速發(fā)展，政治、經濟、文化、宗教等各項事業(yè)得到了全面發(fā)展，同時也形成了較為和諧的民族關系。

一、銀川市民族關系現(xiàn)狀

銀川市地處黃河上游寧夏平原中部，東以黃河和明長城為界，與內蒙古鄂托克前旗毗鄰；西依賀蘭山，與內蒙古阿拉善盟為鄰；南接吳忠市；北連平羅縣。銀川市是一個多民族聚居的城市，除漢族和回族外，還居住著滿、蒙古、維吾爾等37個少數(shù)民族。據(jù)2007年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，銀川市總人口148.79萬人，其中回族38.61萬人，占全市人口總數(shù)的25.95％。

從居住環(huán)境來看，銀川市區(qū)回漢民族面對的都是相同的生態(tài)環(huán)境，銀川市區(qū)不同地區(qū)回漢兩個民族基本上是雜居的狀態(tài)，并且在居住的地形地勢上沒什么差異，銀川所轄的地方鄉(xiāng)村，回漢民族也都交錯雜居。因此他們需要適應的是相對同一的生態(tài)環(huán)境——無論是地理位置、地形地貌、氣候條件還是自然資源。也就是說，同樣生態(tài)環(huán)境會在很大程度上決定身處其中的不同人群采取大致相同的生活和行為方式。銀川市區(qū)的回漢民族就是這樣，盡管民族源流、歷史傳統(tǒng)、文化性質的不同造就了他們謀生手段的不同，但正是相同的自然環(huán)境決定了他們生產方式上的相似性，由此也決定了回漢民族在經濟發(fā)展水平的接近程度?；貪h民族在市場經濟競爭機制下從政治上的平等到經濟上的協(xié)作共同發(fā)展，雖然在文化上存在差異，但雙方都能夠彼此尊重、相互容納以及包容。在民族關系中體現(xiàn)了“你中有我，我中有你”的和諧狀態(tài)。

興慶區(qū)是銀川回族的傳統(tǒng)聚居地，在這里回族社區(qū)形成比較早。從居住分布來看，新中國成立初期，興慶區(qū)共有8個規(guī)模較大的回族社區(qū)，回族居民分別圍寺而居，自成街巷，大致在今天的勝利街、解放西街、富寧街一帶。20世紀80年代以來，隨著社會的變化、經濟的發(fā)展、人口的增加，尤其是城市的改建和擴建，傳統(tǒng)聚居的模式被打破，圍寺而居的回族社區(qū)現(xiàn)在已很難找到，早期形成的回族聚居區(qū)內的回族人口比例已有明顯下降，成片集中分布的格局正在逐步解體?，F(xiàn)在城區(qū)8個街道辦事處中，回族所占比重最高的是勝利街(19.92％)，最低的是文化街(12.53％)。例如，興慶區(qū)的新華街，曾經是銀川市內一個較大的回族社區(qū)，古老的新華清真寺就坐落在這一社區(qū)，至新中國成立時圍寺而居的回族住戶有百余戶，此后隨著城市的多次改造，這里成了銀川市最繁華的地域，曾長期居住于此的回族大多數(shù)遷往北環(huán)、德勝、唐徠、光華等住宅小區(qū)，新華清真寺也東移重建。目前居于清真寺周圍的僅有十幾戶回族住戶，回族人口僅占街道總人口的13.6％，而且居住格局基本上呈回漢雜居形式。

而形成時間較晚的金鳳區(qū)，原是清朝滿族騎兵駐防寧夏形成的滿城，在初建時以回、漢、滿等族混居為主，后來由于受住房分配等多種因素的制約，回族集中居住的情形很少，也沒有形成回族聚居區(qū)。這里的7個街道辦事處中，回族人口最高的是鐵東小區(qū)，比例為15.31％。銀川市由于居住格局的不斷變遷，回漢民族的市內遷移也在不斷發(fā)生，原來回族“大聚居，小雜居”的格局逐漸演變?yōu)椤靶【劬?，大雜居”的格局，這種格局的變遷給回漢民族交往帶來了便利的條件，加強了相互之間的經濟聯(lián)系和文化交流，促進了民族團結和社會穩(wěn)定。

族際通婚是衡量民族關系的一個重要指標，有利于民族交往和民族團結。隨著城市化進程中回漢民族的認同感不斷加深，銀川市的異族通婚比例在不斷增加。由于居住格局、工作、經濟、學習等原因，回漢民族交往的頻率在逐漸加快，人們已經在通婚方面沖破了族際界限，雖然回族信仰伊斯蘭教，一直不主張教外、族外通婚，但是近幾年來隨著社會的變化、經濟的發(fā)展，回漢民族通婚現(xiàn)象逐漸增多并日益被人們接受。

銀川市早在1986年就被確認為國家級歷史文化名城，具有濃厚的西夏文化和伊斯蘭文化特色。改革開放后，銀川市充分利用伊斯蘭文化優(yōu)勢條件，與全國各民族之間加強交往，并與阿拉伯世界建立廣泛的經濟文化聯(lián)系。近年來，銀川市連續(xù)舉辦了中國(寧夏)國際清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿易洽談會等獨具地區(qū)文化內涵、形式多樣的活動，從而使人們更加了解銀川市獨特的文化氣息，促進了和睦相處、團結互助的民族關系的進一步發(fā)展。我國著名學者郝時遠指出：“互助，是民族關系和諧的動力。各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展是通過互助實現(xiàn)的。沒有互助，就不可能實現(xiàn)‘共同?；ブ敲褡尻P系充滿活力的表現(xiàn)，其特點是各民族之間互動關系的日益密切和相互依存?！便y川市回漢居民在長期雜居過程中，無論是風俗習慣上的相互尊重還是日常生活中的相互幫助都表現(xiàn)了兩個民族之間關系的密切，逐漸形成了和諧的民族關系。

二、回漢民族關系的特點和影響因素

隨著改革開放的深入和銀川市流動人口的不斷增加，民族間的交往和聯(lián)系愈加頻繁，而且范圍越來越廣，從而我們可以看到銀川市回漢民族關系的發(fā)展有以下特點。

(一)文化上的交流、滲透，增強了民族間的密切性

文化交流是民族關系的重要內容。文化交流是一項長期持續(xù)的關系，它并不因為部分民族特點的弱化而隨之改變，相反，在一定時期內會得以強化。銀川回族在生活習性、語言等許多方面雖已融入到主流文化當中，但對下一代的教育里卻摻和了大量的本民族文化內容，起到了潛移默化的教育作用。如今民族文化已成為一種可利用的資源，在文化內力和經濟利益的雙重作用下，各民族文化互相交融、互相滲透，形成城市多元文化的局面，這樣不僅有利于不同民族之間的文化交流和都市新文化的塑造，同時也加強了民族團結和地區(qū)穩(wěn)定。

(二)重要性

銀川市作為寧夏政治、經濟、文化的中心，交通發(fā)達，信息傳遞快，再加上外來少數(shù)民族和漢族的大量涌入，大大擴展了民族人口的散居空間，從而也使銀川市與其他各地乃至全國的聯(lián)系密切，所以銀川回漢民族關系是否融洽，直接影響著國家民族政策的執(zhí)行以及民族團結、地區(qū)穩(wěn)定、國家太平，因此，建立和諧的民族關系是至關重要的。

(三)復雜性

新時期銀川市回漢民族關系發(fā)展的趨勢將以更加復雜的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出來，這種復雜性會以各方面因素相互糅合體現(xiàn)于銀川市社會經濟發(fā)展過程中。其中涉及銀川市回漢民族間經濟利益的沖突、

回族內部伊斯蘭教派之間的分歧、回族基礎教育問題、回族干部的培養(yǎng)等多方面。

(四)差異性

隨著銀川市人口的增長，城市化進程的進一步加快，民族間的交往也更加密切，一方面加速了民族間的相互了解和相互學習的過程，另一方面由于其各自具有不同的文化和價值觀等，這種差異性肯定會對各民族自身的生存和發(fā)展產生影響，同時也會對民族之間的社會交往、經濟活動等產生影響。

當下銀川的民族關系呈現(xiàn)出良好發(fā)展的局面，平等、互助、和諧的社會主義民族關系得到了進一步的鞏固和發(fā)展。但是由于受市場壓力、競爭壓力和利益反差壓力等因素的影響，銀川市民族關系在總體和諧的背景下也存在一些不和諧的因素，某些因素在一定條件下還可能向對抗性方向發(fā)展，嚴重破壞銀川市的民族關系。這些影響回漢民族關系的不和諧因素可以歸納為以下幾點。

第一，歷史因素。由于各民族自身的歷史和文化傳統(tǒng)，因而回漢民族之間在政治、經濟、文化和宗教上的交往歷史等因素形成的民族關系，都會對當前的回漢民族關系產生深遠的影響。

第二，經濟因素。由于歷史和現(xiàn)實的復雜因素，我國各民族在經濟、文化、社會等方面存在著嚴重的不平等現(xiàn)象?；刈迨且粋€農商混合型民族，當他們和農耕型漢族共處時，由于經濟的差異性，經濟社會發(fā)展與居民收入水平差距的持續(xù)拉大，容易在回漢民族之間形成隔閡，不利于回漢民族之間的相互認同，這樣不僅會影響到回漢民族關系，而且不利于和諧民族關系的構建。

第三，文化因素。在長期的歷史發(fā)展過程中，回漢民族文化的相互交流，相互影響，相互滲透，使民族文化具有一定的共性，但另一方面，回漢民族各自具有獨特的文化傳統(tǒng)和較強的宗教信仰，這種在文化、宗教、習俗等方面的差異性也會影響回漢民族關系的和諧發(fā)展。

第四，宗教政策因素。國家制定的民族宗教政策將會直接或間接地影響城市中各民族的經濟、宗教、文化發(fā)展以及各民族之間的關系。從總體來看，我國的民族宗教政策對于維護和發(fā)展回漢民族的和諧關系發(fā)揮著積極作用。但是隨著城市化的發(fā)展，民族宗教政策在具體設計和實施方面也要隨之進行相應的調整，以便更好地協(xié)調民族關系，促進回漢民族的共同發(fā)展、共同繁榮。

三、構建和諧民族關系的對策建議

眾所周知，民族關系的和諧發(fā)展，是構建社會主義和諧社會的必要要求和重要內容，通過銀川市回漢民族關系的現(xiàn)狀并結合其特點，就構建新時期銀川市和諧民族關系，提出幾點對策建議。

第一，加強對回漢民族群眾思想教育和宣傳工作，大力宣傳民族政策法規(guī)和民族知識。黨和國家基于民族發(fā)展的客觀規(guī)律而制定的民族政策，不僅是化解民族矛盾、保證民族關系良好的指導方針，而且還是促進民族關系和諧發(fā)展的重要政治保障。為此，在構建銀川市和諧民族關系的進程中，要加大對民族政策宣傳、貫徹、執(zhí)行的力度，尤其是宣傳教育工作，讓更多的回漢族干部、群眾了解我國民族方面的基本政策和法律法規(guī)，并在日常工作和生活中自覺維護民族團結。

第二，增加民族間的文化交流，促進相互了解，推進民族文化的現(xiàn)代轉型。首先，民族間的文化交流是民族間在文化上的一種關系形式，它為各民族在當下的生存與發(fā)展提供了必要的生活方式和文化基礎，不論是社會的發(fā)展還是民族的發(fā)展，都離不開文化的交流和傳播，促進不同民族文化的相互學習、相互借鑒和相互影響，對發(fā)展和諧民族關系也是有益的。其次，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中有構建和諧社會的深層文化底蘊，發(fā)掘各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)民族文化和現(xiàn)代化的協(xié)調，對于建設和諧民族關系具有重要意義。

第三，加快經濟發(fā)展，努力縮小民族間發(fā)展差距，實現(xiàn)民族關系的和諧。發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵，也是構建和諧民族關系的根本。在西部大開發(fā)的帶領下，回族的經濟社會發(fā)展明顯的加快。但由于歷史的原因以及自然條件等方面的差異，回漢民族之間在經濟社會發(fā)展水平上還存在差距，民族之間的利益出現(xiàn)分化。近年來，通過市場經濟的建立和不斷完善，回漢民族在分工基礎上互惠互利、相互依存，回漢民族之間的經濟利益聯(lián)系得到進一步的加強，從而形成了經濟利益上的“三個離不開”。所以說，我們必須逐步縮小回漢民族之間的發(fā)展差距，這樣和諧的民族關系才能有可靠的基礎。

責任編輯馬曉琴