摘要：文章提出了農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作方面的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作的必要性，以及新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所職工思想政治工作的新途徑。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；農(nóng)業(yè)科研院所；思想政治工作

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）15-0051-02

農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，其主要任務(wù)是接受并完成政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。隨著科研體制創(chuàng)新的不斷深入和發(fā)展，尤其是一些應(yīng)用型的農(nóng)業(yè)科研院所按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正逐步改制為科研企業(yè)的同時(shí)，人們的思想觀念也發(fā)生了重大的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所有了更新更高的要求，致使農(nóng)業(yè)科研院所原有的工作格局乃至命運(yùn)受到了沖擊，科技人員的思想狀況處于失衡狀態(tài)。這就要求我們必須認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)科研院所在新時(shí)期下思想政治工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，積極開辟農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作的新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)

驗(yàn)。

一、新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作的現(xiàn)狀

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。隨著我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，各級(jí)黨委和政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入增加，農(nóng)業(yè)科研院所面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但由于農(nóng)業(yè)科研院所的性質(zhì)和現(xiàn)狀束縛了自身的發(fā)展，在當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì)下同樣面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）思想政治工作的發(fā)展有了明顯進(jìn)步

科研院所的思想政治工作在發(fā)展中前進(jìn)，在服務(wù)保證中落實(shí)。特別是近幾年來，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐教育活動(dòng)，堅(jiān)持為科研院所的中心工作服務(wù)，著力培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍，大力開展精神文明創(chuàng)建和院所文化建設(shè)，起到了化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展的作用，取得了明顯成績(jī)。同時(shí)，思想政治工作自身的理論建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。

（二）體制和機(jī)制方面的深層次矛盾不斷凸顯

首先，農(nóng)業(yè)科研院所是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的，長(zhǎng)期按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行，科研工作、人員管理、分配等運(yùn)行機(jī)制陳舊，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的體制和機(jī)制方面的深層次矛盾凸顯，不加快體制機(jī)制的創(chuàng)新與發(fā)展已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。其次，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)利益取向?yàn)轵?qū)動(dòng)力的多類型、多層次競(jìng)爭(zhēng)在整個(gè)科技界展開，徹底打破了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家事業(yè)科研單位各守一方天地的格局。國(guó)外的農(nóng)業(yè)科技力量、高等院校、企業(yè)科技機(jī)構(gòu)、民辦科研等已經(jīng)沖破地域、部門、類別甚至是原專業(yè)方向，在科研項(xiàng)目、科研投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)與加工等方面，與農(nóng)業(yè)科研院所競(jìng)爭(zhēng)。

（三）黨組織的作用有弱化現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)科研院所黨的工作機(jī)構(gòu)基本套用國(guó)家機(jī)關(guān)的行政級(jí)別設(shè)置，實(shí)行同一管理模式。由于性質(zhì)、任務(wù)和人員結(jié)構(gòu)不同，工作中時(shí)常感到不協(xié)調(diào)?？萍俭w制改革使科研院所處于不斷的撤并、轉(zhuǎn)制、重組中，人員動(dòng)蕩，思想活躍，政工部門工作條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)部門和行政部門，有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治工作感到力不從心。一些按新機(jī)制建立起來的研究中心、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)中沒有黨的組織，思想政治工作比較薄弱。一部分新建立的研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)管理層對(duì)建立黨的組織態(tài)度消極。

（四）政工隊(duì)伍建設(shè)滯后

當(dāng)前，改制院所政工隊(duì)伍的狀況與新形勢(shì)下繁重、艱巨的思想政治工作不相適應(yīng)的矛盾十分突出。一是政工人員偏少。有的院所為“減員增效”，一味地減少政工人員，影響了工作開展。二是政工人員年齡偏大。一些素質(zhì)較高的年輕人，因改制后從事政治工作待遇偏低，難度較大，不愿從事政治工作，使之后繼乏人。有的院所將一些即將退休的老同志安排在政工崗位上過渡，使得政工崗位成為“老齡崗”，有的政工干部從事政工十幾年甚至幾十年，未能換崗流動(dòng)，這些同志雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新性和開拓性。

（五）政工渠道和載體發(fā)生了變化

隨著人們社會(huì)生活方式多樣化，思想政治工作面臨許多新的課題?，F(xiàn)在社會(huì)大眾媒體發(fā)展迅速，信息渠道增多，電視、廣播、各種報(bào)紙、電腦網(wǎng)絡(luò)等多種傳播方式并存，職工可以從方方面面得到各種信息，整個(gè)社會(huì)環(huán)境對(duì)企業(yè)思想政治工作的影響越來越廣泛、深刻。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和外界的聯(lián)系越來越密切，再封閉起來搞企業(yè)思想政治工作顯然行不通。

二、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所職工思想政治工作的必要性

“思想政治工作是一門科學(xué)”，這是鄧小平同志在20世紀(jì)80年代就提出的科學(xué)命題。思想政治工作擔(dān)負(fù)著為改革開放的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力的歷史使命，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的思想保證。在跨入21世紀(jì)的新時(shí)期，面對(duì)農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制創(chuàng)新不斷變化的實(shí)際，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治核心優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科技服務(wù)，是新形勢(shì)下思想政治工作面臨的重要任務(wù)。為此必須增強(qiáng)使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，力求在思想觀念、制度方法、內(nèi)容機(jī)制、手段效能等方面有所創(chuàng)新，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

新的歷史條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑經(jīng)歷著前所未有的變化，人們價(jià)值觀念、價(jià)值取向也在變化。特別是隨著科研體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，出現(xiàn)了許多新的利益和不同群體之間的利益差別。為此，在新的形勢(shì)下，科研單位職工的思想政治工作不能簡(jiǎn)單重復(fù)過去的老辦法、老模式，必須要有新的突破，新的探索。創(chuàng)新是思想政治工作生命力之所在，思想政治工作要興旺發(fā)達(dá)，永葆生機(jī)必須不斷創(chuàng)新。思想政治工作創(chuàng)新可以煥發(fā)新形勢(shì)下思想政治工作的生機(jī)和活力。農(nóng)業(yè)科研院所只有認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極開辟新途徑、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，才能始終保持思想政治工作的生機(jī)和活力。

三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所職工思想政治工作的途徑

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立現(xiàn)代思想觀念

面對(duì)新時(shí)期科研院所科技人員復(fù)雜的思想狀況，所內(nèi)黨組織與思想政治工作人員必須破除舊的思想觀念，樹立現(xiàn)代意識(shí)，改變落后的工作方法，采用靈活多樣的方式，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，搞好思想政治工作。（1）破除思想政治工作高于一切的舊觀念，樹立圍繞中心、服務(wù)中心、保證中心的新觀念。科研院所的中心工作是科技工作，其根本任務(wù)是出成果、出效益。因此，思想政治工作應(yīng)緊緊圍繞科技中心開展工作，為科研院所的改革和發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）破除自我封閉、自我循環(huán)的舊觀念，樹立全員參與、全方位滲透，全過程育人的新觀念。在新的歷史時(shí)期，要做好科研院所科技人員的思想政治工作，還必須形成上下結(jié)合、內(nèi)外配合的新格局，并融入科技人員成長(zhǎng)的全過程之中，使思想工作在科研院所建設(shè)中發(fā)揮好先導(dǎo)作用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做出表率，自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，切身提高自身的思想道德素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶頭學(xué)習(xí)和貫徹好國(guó)家的方針政策，艱苦奮斗，廉潔奉公，掌好權(quán)，用好權(quán)，通過自身的言傳身教喚起職工的責(zé)任感和敬業(yè)意識(shí)，贏得職工信任。其次，要加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)。政工隊(duì)伍是做好思想政治工作的最基本條件，應(yīng)配備政治理論素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有工作經(jīng)驗(yàn)，又具備一定科研業(yè)務(wù)知識(shí)的思想政治工作干部，并要加強(qiáng)政工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新、充實(shí)、提高和保證政工干部的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平；推行在職干部輪崗交流，使政工部門成為培養(yǎng)輸送干部的學(xué)校；改善政工部門工作條件，使之與科技事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；關(guān)心政工干部的生活，縮小政工干部與技術(shù)干部、行政干部的收入差距。再次，強(qiáng)化改制院所經(jīng)營(yíng)者的政工意識(shí)，要讓院所經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)到，科研院所的主體是人，做好人的思想政治工作非但不會(huì)影響院所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且能促進(jìn)院所的團(tuán)結(jié)和發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，從而使經(jīng)營(yíng)者在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員配備上支持政工工作，把科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來，相互滲透，融為一體。

（三）強(qiáng)化政工制度建設(shè)

思想政治工作要建立健全各種必要的規(guī)章制度、工作程序、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，善于把正確的思想觀念、道德情操滲透在法律、法規(guī)等管理制度之中，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來。中央五個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于科技工作者行為準(zhǔn)則的若干意見》，是我國(guó)第一次就規(guī)范和指導(dǎo)科技工作者職業(yè)道德行為所制定的政策性文件，具有重大意義，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。比如要?jiǎng)?chuàng)新和完善與科技型企業(yè)相適應(yīng)的思想政治工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。它的基本內(nèi)涵應(yīng)是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，一把手親自抓，黨、政、工、青、婦齊抓共管，各司其職，職能部門具體實(shí)施，職工群眾廣泛參與。它的主要特點(diǎn)是：目標(biāo)明確，制度健全，責(zé)權(quán)分明，關(guān)系協(xié)調(diào)，分工合作，渠道暢通，措施配套，激勵(lì)加強(qiáng)，監(jiān)督完善，保障有力。

（四）注重政工工作的效能建設(shè)

思想政治工作服從并服務(wù)于科研體制創(chuàng)新，是科研院所思想政治工作進(jìn)入主渠道，掌握主動(dòng)權(quán)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，發(fā)揮主要作用的關(guān)鍵。注重時(shí)效性能為科研院所體制機(jī)制創(chuàng)新的發(fā)展穩(wěn)定提供有力的精神動(dòng)力和思想保證。（1）在體制創(chuàng)新實(shí)施前，注重抓“超前教育”，提前介入，超前調(diào)研和宣傳，把思想發(fā)動(dòng)，宣傳教育工作納入改革方案，深入調(diào)查研究，把握職工的思想脈搏，利用輿論陣地，大力宣傳改革的必要性和重要性，找準(zhǔn)思想政治工作的重點(diǎn)，真正做到政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)；（2）在體制創(chuàng)新實(shí)施過程中，要根據(jù)形勢(shì)要求、本單位實(shí)際情況、職工的思想狀況以及所出現(xiàn)的新問題，本著以人為本、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，以“三貼近”的姿態(tài)，認(rèn)真細(xì)致地做好普遍性的和針對(duì)性的工作，順應(yīng)形勢(shì)的變化和本單位的發(fā)展，圍繞本單位的中心工作，不斷改進(jìn)工作的方式方法，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，探索適合本單位黨建和思想政治工作的新路子；（3）在體制創(chuàng)新取得階段性成果時(shí)，注重抓“跟蹤教育”，及時(shí)召開答疑會(huì)、座談會(huì)，了解消除職工思想顧慮，特別是在實(shí)施機(jī)構(gòu)重組、人員分流等涉及職工切身利益的改革時(shí)，要以高度的政治責(zé)任感，開展深入細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，理順情緒，穩(wěn)定人心，使職工從不理解到理解，從不支持支持，確保改革的順利進(jìn)行。

總之，在新時(shí)期下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所的思想政治工作是一篇大文章，還有許多有待解決的課題。農(nóng)業(yè)科研院所的思想政治工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，服務(wù)于科研院所創(chuàng)新、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)于廣大科技人員，才能保持其旺盛的生命力。

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作者簡(jiǎn)介：趙志剛（1963- ），男，寧夏銀川人，寧夏農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)作物研究所副所長(zhǎng)，紀(jì)檢員，工會(huì)主席。