朱遠(yuǎn)建

高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大,使高職院校進(jìn)入以質(zhì)量和特色求生存和謀發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。高職院?；揪邆淞烁呗毥逃l(fā)展的教學(xué)設(shè)施條件,初步建立了一支理論與實(shí)踐相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。由于辦學(xué)模式趨于多元化和區(qū)域分布趨向協(xié)調(diào),都為高職院校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型至創(chuàng)業(yè)型大學(xué)創(chuàng)造了良好的條件。

一、高職院校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要性分析

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等職業(yè)教育的需求。高等職業(yè)教育作為知識(shí)創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的行業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的地位空前凸現(xiàn)出來(lái),時(shí)代把高等職業(yè)教育推向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,高等職業(yè)教育必須適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,對(duì)自身進(jìn)行變革,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,要求高職院校必須將創(chuàng)新作為新的理念和新的驅(qū)動(dòng)力,重新確定自己的功能和定位。

2.政府對(duì)高等職業(yè)教育投入不足。當(dāng)前,我國(guó)高等職業(yè)教育財(cái)政投入主要表現(xiàn)為真相性與假象性不足。第一,高等職業(yè)教育財(cái)政投入真相性不足。在財(cái)政投入的過(guò)程中,對(duì)于我國(guó)高等職業(yè)教育總體來(lái)說(shuō)特別是在如此快速膨脹的規(guī)模效應(yīng)下,投入的經(jīng)費(fèi)顯然不能滿足高等職業(yè)教育的整體需要,這是財(cái)政投入真相性不足。第二,高等職業(yè)教育財(cái)政投入假象性不足。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,高等職業(yè)教育缺“錢(qián)”,這不僅表現(xiàn)為總量的短缺,也表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為高等職業(yè)教育投入學(xué)科系別比例失衡與高校地理區(qū)間失衡,這也就是財(cái)政投入假象性不足。

3.科學(xué)和技術(shù)研究開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)的變化。高職院校除了得到政府的資助也開(kāi)始得到越來(lái)越多的具有投資收益性質(zhì)的工業(yè)的資助。高職院校展現(xiàn)出很多新的單位,一種形式是專(zhuān)業(yè)化的校外辦事處,另一形式是以跨學(xué)科研究項(xiàng)目為重點(diǎn)的研究中心,走出校門(mén)興辦的研究中心,把校外許多試圖解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重大實(shí)際問(wèn)題的人的研究方向帶進(jìn)高職院校。科學(xué)研究活動(dòng)的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化促進(jìn)了研究型大學(xué)的興起與繁榮,同理,創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化促使了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的興起,也將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的繁榮。

二、高職院校走創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的可行性分析

1.高等職業(yè)教育規(guī)?？焖侔l(fā)展,區(qū)域分布趨向協(xié)調(diào)。從2003年到2006年全國(guó)高職招生由199.7萬(wàn)人上升到290.7萬(wàn)人,幅度為45.6%。目前普通高職高專(zhuān)院校已發(fā)展到近1200所,在校生人數(shù)約860萬(wàn)人,中國(guó)的高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)了中國(guó)高等教育的半壁江山?！笆晃濉逼陂g,高職院校還將累計(jì)輸送畢業(yè)生1100多萬(wàn)名,數(shù)據(jù)還表明全國(guó)大部分地市已至少有一所高職院校,區(qū)域分布趨向協(xié)調(diào)。

2.基本具備了高職教育發(fā)展的教學(xué)設(shè)施條件,為進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2005年,獨(dú)立設(shè)置高職院校的校均固定資產(chǎn)總值超過(guò)1.2億元;教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值達(dá)241億元,生均為5492元;生均圖書(shū)擁有量為64.7冊(cè),這些指標(biāo)基本接近本科院校的水平。

3.初步形成了一支理論與實(shí)踐相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。至2005年,全國(guó)獨(dú)立設(shè)置高職院校擁有教職員工近44萬(wàn)人,其中專(zhuān)任教師26.8萬(wàn)人,生師比為15∶1。專(zhuān)任教師中,具有“雙師”素質(zhì)的教師5.7萬(wàn)人,占21.3%, 2005年,全國(guó)獨(dú)立設(shè)置高職院校擁有外聘教師6.8萬(wàn)人,其數(shù)量占專(zhuān)任教師數(shù)的25.3%,一些大城市高職院校的外聘教師人數(shù)甚至超過(guò)了專(zhuān)任教師人數(shù)。在外聘教師中,有1.6萬(wàn)人具有“雙師”素質(zhì),占外聘教師總數(shù)的23.4%。兼職教師隊(duì)伍的存在,有利于降低學(xué)校的辦學(xué)成本,從而有利于高職院校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理。

4.逐步形成了公辦與民辦院校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。目前,在獨(dú)立設(shè)置的高職院校中,民辦高職院校數(shù)已占近五分之一,招生人數(shù)和在校生人數(shù)的比例也分別達(dá)到了16%和14%。民辦高職院校的興起,進(jìn)一步拓寬了高職教育的功能,豐富了多種辦學(xué)模式,為探索我國(guó)高職教育的發(fā)展道路提供了有益的經(jīng)驗(yàn),并成為我國(guó)高職教育不可缺少的重要力量。

5.高職院校的辦學(xué)模式趨于多元化,彌補(bǔ)了原來(lái)以學(xué)科性為主體的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)單一的不足。首先,校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)取得成效。高職專(zhuān)科院校充分利用當(dāng)?shù)貤l件并結(jié)合自身實(shí)際,積極探索產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)新模式。其次,積極探索集團(tuán)化辦學(xué)之路初見(jiàn)成效。目前,組建職教集團(tuán)方興未艾,并已初步形成了一些頗具特色的組建模式,其中,高職院校與企業(yè)、本科院校、同類(lèi)中(高)職院校等的結(jié)合,是集團(tuán)化辦學(xué)的幾種主要形式,通過(guò)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,最大限度發(fā)揮了學(xué)校的辦學(xué)效能。第三,實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)。主要是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作辦校、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念管校、開(kāi)展多種校企合作模式立校。一些高職院校在缺少財(cái)政撥款的情況下,按市場(chǎng)法則經(jīng)營(yíng)學(xué)校,如通過(guò)銀行貸款和承建單位墊資等方式,建起了設(shè)施配套齊全的新校區(qū),通過(guò)股份制合作辦學(xué)等多方籌資還貸;利用學(xué)院與企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系,爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的投資合作等,走出一條多元投資合作辦學(xué)之路?！?作者單位:江西司法警官職業(yè)學(xué)院法律系)

□責(zé)任編輯:曾維平