李力謀

國務(wù)院已于3月10日頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。這一通知切中要害，極大地鼓舞了物流業(yè)人士和全國人民為此而努力的熱情。

對中國與美國等物流發(fā)展較快的國家，我們就會發(fā)現(xiàn)中國的企業(yè)，中國的制造業(yè)，特別是中國的國有企業(yè)，很多是在搞多種經(jīng)營，即在從事一種專業(yè)的基礎(chǔ)上同時經(jīng)營其它種類的業(yè)務(wù)，美其名曰：“做大做強(qiáng)”、“肥水不流外人田”、“解決職工家屬就業(yè)問題等等。比如從事電器制造業(yè)的企業(yè)同時也在從事倉儲、分撥、運(yùn)輸、報關(guān)等物流業(yè)務(wù)。為此他們增加了無數(shù)的人力和費(fèi)用，他們還被某些協(xié)會冠以“物流示范基地”等稱號。

上述是中國一種相當(dāng)普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了中國物流業(yè)的發(fā)展。為什么?稍微懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道：分工是社會進(jìn)步的象征，專業(yè)化生產(chǎn)是人類謀求發(fā)展的共識。美國等先進(jìn)國家在法律上和實踐上是不允許一個企業(yè)進(jìn)行多種經(jīng)營的。比如：貨主、承運(yùn)人是不允許兼做貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的，電子、電氣制造商是不能從事物流業(yè)務(wù)的。為什么?因為這樣才能提高生產(chǎn)效率。同樣，這樣才能推動和促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。沒有客觀的需求，物流業(yè)是不會快速發(fā)展起來的，有需求，才有發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀。在中國，這么多大而全、小而全的物流服務(wù)商還怎樣去生存、發(fā)展?中國的物流業(yè)還能怎樣去提高?美國等先進(jìn)國家其物流業(yè)占GDP比重的8％～9％以上，而中國的物流業(yè)只占GDP的4％，何其懸殊!

此外，當(dāng)前中國還有一種現(xiàn)象，除了本業(yè)以外，哪個行業(yè)能賺錢、盈利快，就去兼搞哪個行業(yè)，這不僅沖擊了專業(yè)市場，也造成了專業(yè)不專的后果。這也是不利于物流業(yè)發(fā)展的一種社會現(xiàn)象。

這就是當(dāng)前中國物流業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。怎樣解決：

一是政府和企業(yè)主管部門首先對此要有認(rèn)識，認(rèn)識后就應(yīng)該從政策上、規(guī)定上、導(dǎo)向上、激勵上、指標(biāo)上等各個方面對企業(yè)提出要求，特別是對國營企業(yè)提出要求：必須分類經(jīng)營，提倡物流外包。對歷史上形成的客觀現(xiàn)象逐個逐步解決，但絕不能不解決。

二是各類物流協(xié)會在對物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)劃分和評比時，只能是物流公司，絕對不允許把制造業(yè)公司和承運(yùn)人等評為“物流示范基地”或“物流樣板”等等。這是典型的誤導(dǎo)，必須立刻制止。

三是對外商投資企業(yè)的審批上，也必須有相應(yīng)的明確規(guī)定。當(dāng)前一些大的外商投資企業(yè)，也在適應(yīng)中國的客觀環(huán)境，自己兼搞貨代和物流，這應(yīng)該從政策上給予制止。

四是在稅收制度上：對于只從事物流的企業(yè)給予減免稅：對于電氣、電子、汽車等制造業(yè)及承運(yùn)人兼搞物流、運(yùn)輸?shù)鹊钠髽I(yè)加收營業(yè)稅，迫使它們放棄多種經(jīng)營。

上述這個問題，很早就有有識之士提出并寫過報告。不過那時由于物流業(yè)尚不被人重視，無人理睬。但是現(xiàn)在情況變了，物流業(yè)已經(jīng)提到了中國經(jīng)濟(jì)振興的十大工程之一，因此，現(xiàn)在應(yīng)該引起政府和有關(guān)方面重視。