梁　燕　曹　曄

摘要：專業(yè)設置體現(xiàn)了學校的服務方向，是職業(yè)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的關鍵環(huán)節(jié)。本文利用抽樣調(diào)查的方法，在分析浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置總體現(xiàn)狀和六大特點基礎上，探析了浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置存在的主要問題，提出浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的具體對策。

關鍵詞：浙江省；中等職業(yè)學校；專業(yè)設置：產(chǎn)業(yè)結構

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“職業(yè)教育與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究”(08JZD0028)中“推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的職業(yè)教育結構布局研究”的階段性成果。

作者簡介：梁燕(1982－)，女，天津人，河北科技師范學院職業(yè)技術教育研究所，碩士研究生，研究方向為職業(yè)教育與經(jīng)濟；曹曄(1963－)，男，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人，河北科技師范學院職業(yè)教育研究所所長，教授，碩導，研究方向為職業(yè)教育與經(jīng)濟。

中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1001-7518(2009)21—0037-05

一、浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置基本情況

浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平位于全國前列，中等職業(yè)教育發(fā)展也較快，多年來為浙江省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展輸送了大批的生產(chǎn)性和技能性人才。2007年浙江省中等職業(yè)學校544所，省級以上重點中等職業(yè)學校172所。20HD7年中等職業(yè)學校共招生28.1萬人，在校生76.42萬人。其中，職業(yè)高中354所，招生18.2萬人，在校生52.78萬人；普通中等專業(yè)學校48所，招生3.18萬人，在校生10.35萬人：成人中等專業(yè)學校70所，招生1.54萬人、在校生3.76萬人；技工學校72所，招生3.53萬人，在校生9.53萬人；民辦中等職業(yè)學校133所，在校生10.68萬人，占中等職業(yè)教育在校生總數(shù)的16.0％。為了有效地了解浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置及其與產(chǎn)業(yè)結構的適應情況，筆者收集了40所國家級和省級重點中等職業(yè)學校(其中農(nóng)村職業(yè)學校10所，城市職業(yè)學校30所)2008年的招生計劃，對此進行了系統(tǒng)的調(diào)查和統(tǒng)計分析。

(一)浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置總體現(xiàn)狀

隨著浙江省經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級，浙江省一、二、三產(chǎn)業(yè)結構由2000年的11：52.7：36.3調(diào)整為2008年的5.1：53.9：41.說明浙江省已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省變成了工業(yè)大省。由表1可知，所調(diào)查的40所中等職業(yè)學校一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置數(shù)分別是14、246、312.其專業(yè)結構比例是2.4：43.0：54.5。相對于產(chǎn)業(yè)結構而言，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例較低，僅占2.4％，第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例較高，達到了43％，基本上與第二產(chǎn)業(yè)結構相適應，這與浙江省形成了紹興化纖面料、義烏小商品、寧波服裝、海寧皮革、溫州皮鞋、蕭山羽絨制品、永康五金、黃巖精細化工等一大批“浙江制造”基地不無關系。在第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)結構中，浙江省的信息技術類專業(yè)比例超過了加工制造類，與近年來浙江制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級有關。正如浙江省第十一個五年規(guī)劃綱要中所指出的，“十一五”期間重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高技術服務業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和用高技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在三次產(chǎn)業(yè)結構中第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例最大，達54.5％，這與制造業(yè)發(fā)達、“浙貨”行銷天下以及近年來浙江省提出打造“生態(tài)浙江”、“平安浙江”、“和諧浙江”的發(fā)展戰(zhàn)略相適應?？傮w來看，除第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例較低外，浙江省中等職業(yè)學校的專業(yè)設置基本上與產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展相適應。

(二)浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置的主要特點

1全面性：專業(yè)設置比較全面

從調(diào)查的40所中等職業(yè)學校專業(yè)設置的情況來看，十三大類專業(yè)均有涉及，尤其是加工制造、信息技術、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文體等一些大眾化的專業(yè)設置比例較高，說明浙江省的經(jīng)濟社會對各類人才均有需求，已進入一個全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的階段。同時，除個別專業(yè)外，浙江省農(nóng)村職業(yè)學校與城市職業(yè)學校各大類專業(yè)設置比例也比較接近，反映了浙江省城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)展的比較快，

2綜合性：復合型專業(yè)增多

隨著科學技術的發(fā)展和國家信息化引領工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，企業(yè)對技能型人才的要求不斷提高，要求中等職業(yè)學校培養(yǎng)的人才具有較強的綜合職業(yè)能力和多種技能。調(diào)查的職業(yè)學校許多專業(yè)設置體現(xiàn)了“復合型”的特點，調(diào)查學校共設置專業(yè)572個，復合型專業(yè)72個，其比例達到12.59％?？梢姡瑥秃闲蛯I(yè)已逐漸成為浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置的一個重要趨勢。

3區(qū)域性：形成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的專業(yè)結構布局

職業(yè)教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系十分密切，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接決定著職業(yè)教育的發(fā)展速度和規(guī)模；相反，職業(yè)教育專業(yè)設置也影響著區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展。浙江省省會杭州市素以旅游著稱，擁有穿越千年的“夢幻西湖”、橋與堤斷之感的“斷橋殘雪、佛光籠罩”的靈隱寺、曲水彎環(huán)的西溪濕地等著名旅游景點，使旅游專業(yè)成為杭州市中等職業(yè)學校的重點建設對象，如杭州市旅游職業(yè)學校、杭州市中策職業(yè)學校以及杭州市臨平職業(yè)高級中學等，都將旅游業(yè)作為了重點發(fā)展的專業(yè)，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。

4新興性：新型專業(yè)不斷增多

從調(diào)查學校的2008年招生計劃設置的專業(yè)，與教育部2000年頒布的《中等職業(yè)學校專、世目錄》對比來看，新型專業(yè)占全部專業(yè)的20％左右，這反映了目前浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整速度較快，產(chǎn)生了越來越多的新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位，產(chǎn)業(yè)的不斷分化和升級，決定著專業(yè)的推陳出新，如新設的珠寶金銀鑒定與營銷專業(yè)，文理兼跨的會計電算化專業(yè)，新興的機電一體化專業(yè)，等等。

5特色性：打造了一批規(guī)?；厣珜I(yè)

專業(yè)設置的特色性對于體現(xiàn)一個學校的辦學特色至關重要，許多學校在招生簡章中都充分介紹自己的特色專業(yè)，尤其是加工制造類和財經(jīng)類專業(yè)。所謂規(guī)模化特色專業(yè)是指學校的某一專業(yè)招生規(guī)模與其他專業(yè)相比占有較大的比重。從表1和表2的對比可以看出，加工制造業(yè)和財經(jīng)類專業(yè)招生人數(shù)所占比例大于專業(yè)設置比例，說明一些學校在這兩個大類專業(yè)的招生量比較大，形成了規(guī)?；厣珜I(yè)。如浙江省慈溪職高的特色專業(yè)機械專業(yè)(含數(shù)控加工、模具設計與制造方向)，是國家級重點專業(yè)，其2008年招生人數(shù)是322人，占學?？傉猩藬?shù)的24.3％。這說明越來越多的學校注重結合自身的特點和優(yōu)勢，打造特色品牌專業(yè)，形成各自的專業(yè)特色和集群專業(yè)優(yōu)勢，走“特色”發(fā)展之路。

6社會性：積極開展校企合作、聯(lián)合辦學

2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：大力推行工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式；鼓勵東西、城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學和合作辦學等。從

調(diào)查結果來看，各學校都積極貫徹落實國務院的決定，積極開展校企合作、聯(lián)合辦學等。如表3、4所示，浙江省被調(diào)查學校校企合作和聯(lián)合辦學等比例較高。同時，在校企合作方面，城市職業(yè)學校校企合作比例大于農(nóng)村中等職業(yè)學校：在聯(lián)合辦學方面，農(nóng)村職業(yè)學校聯(lián)合辦學的比例大于城市中等職業(yè)學校。此外，土木水利工程、加工制造和信息技術類等第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)校企合作、聯(lián)合辦學的比例較高，這與第二產(chǎn)業(yè)需要實訓車間和實習基地來滿足人才的培養(yǎng)，中等職業(yè)學校僅依靠自身力量還難滿足學生實踐技能培養(yǎng)的要求有關。

二、浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)設置存在的主要問題

(一)與自然資源相關的基礎類專業(yè)比例低

農(nóng)林、能源、土木水利工程、資源與環(huán)境等作為國民經(jīng)濟良性運行的基礎性產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置比例較低。從表1不難看出，農(nóng)業(yè)類專業(yè)比例僅為2.27％，資源與環(huán)境類比例僅占0.017％。可見，與自然資源相關的基礎類專業(yè)比例低，難以滿足國民經(jīng)濟正常發(fā)展和良性運行所需的技能型人才。

(二)部分專業(yè)對口升學比例過大

中等職業(yè)學校對口升學是指國家從高校招生計劃中選擇部分專業(yè)，拿出專門指標，對希望繼續(xù)深造的職校生進行專業(yè)對口招生，以便滿足職校學生繼續(xù)升學深造的愿望。但是，如果對口升學比例過大就會脫離中等職業(yè)教育以就業(yè)為導向的辦學宗旨，失去中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)的意義。由表5可知，如醫(yī)藥衛(wèi)生類對口升學比例已經(jīng)達到32.07％，尤其是農(nóng)村職業(yè)學校的這一專業(yè)對口升學比例達到50％(詳見表5)，對口升學比例較大，遠遠超過教育部提出的5％的要求。

(三)一些專業(yè)口徑過窄

職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密，現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步需要大量的其有綜合職業(yè)能力的人才，但是從招生簡章上看，部分專業(yè)的名稱反映出專業(yè)口徑過窄的問題，如電工、鉗工等，這些專業(yè)只是片面地針對某一特定職業(yè)(工種)設置的，而不是針對某一職業(yè)群，培養(yǎng)出來的學生綜合職業(yè)能力較低，難以適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展對寬口徑、多技能人才的需求，不利于學生職業(yè)生涯發(fā)展。

(四)部分學校專業(yè)聚集度較差

專業(yè)聚集度是指同一所學校在專業(yè)設置上盡量集中在二、三個專業(yè)大類上，這樣設置的專業(yè)，各專業(yè)之間有一定的共性，便于建立共用性的實習、實訓基地，提高教學資源的利用效率和辦學效益。在調(diào)查的40所職業(yè)學校中，部分學校的專業(yè)設置存在不合理現(xiàn)象，有的學校專業(yè)設置的范圍跨越了六個大類甚至六類以上的專業(yè)大類，幾乎是十三個專業(yè)大類的一半，專業(yè)設置過于分散，致使有限的教育資源難以滿足多個專業(yè)大類人才培養(yǎng)的要求，不利于實訓基地的建設和教學質(zhì)量的提高。

(五)文科類專業(yè)和農(nóng)村職業(yè)學校校企合作比例較低

近年來我國把工學結合、校企合作作為改革我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的重要途徑，增強學生實踐能力的有效手段。由表5得知，大部分文科類專業(yè)的校企合作比例過低，如商貿(mào)與旅游類的校企合作比例為4.7％，尤其是農(nóng)村職業(yè)學校校企合作的比例更低，有的甚至為零，這與農(nóng)村職業(yè)學校辦學條件和辦學環(huán)境較差相關。校企合作比例低，不利于職業(yè)教育技能型人才的培養(yǎng)。

三、浙江省中等職業(yè)學校專業(yè)結構調(diào)整對策

(一)政府樹立服務指導意識，加強宏觀調(diào)控和指導

各級政府及其教育主管部門應加強對本區(qū)域中等職業(yè)學校的專業(yè)結構布局的宏觀指導和管理，擔負起對職業(yè)學校的專業(yè)設置的指導和服務責任，酋先，對于農(nóng)業(yè)和資源等基礎類專業(yè)，應加強對這類專業(yè)的政策支持力度。對于大眾化的專業(yè)，應引導各學校實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，并逐步向部分學校集中。對于專業(yè)設置跨度較大的學校，加強指導，幫助職業(yè)學校發(fā)展優(yōu)勢特色專業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結構。此外，依托行業(yè)組織，應成立地區(qū)性的中等職業(yè)學校專業(yè)設置指導和管理委員會或類似組織，加強對職業(yè)學校專業(yè)設置的指導和服務，使中等職業(yè)學校的專業(yè)能健康有序地發(fā)展。

(二)專業(yè)名稱應規(guī)范、科學

專業(yè)名稱是專業(yè)內(nèi)容的外顯，必須科學規(guī)范，專業(yè)名稱不規(guī)范既不利于政府宏觀調(diào)控與指導，也不利學生有效選擇專業(yè)和市場對人才的聘用。中等職業(yè)學校設置專業(yè)應從兩方面加以規(guī)范：一方面，對于國家專業(yè)目錄上已有的專業(yè)，必須嚴格按照國家巾等職業(yè)學校專業(yè)目錄的名稱來設置：另一方面，國家專業(yè)目錄沒有的新專業(yè)，職業(yè)學校要經(jīng)過嚴格論證，并上報教育主管部門，經(jīng)教育部門審核后方可沒立，各職業(yè)學校不得自行命名專業(yè)名稱，更不能通過變換專業(yè)名稱來吸引生源。當然在條件成熟的條件下，國家應建立專業(yè)設置標準，來進一步規(guī)范專業(yè)建設。

(三)部分專業(yè)應逐漸向高職發(fā)展

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的不斷進步，有些行業(yè)或職業(yè)，中等職業(yè)學校培養(yǎng)的人才已不能滿足禮會需要，其培養(yǎng)人才的承擔主體應逐漸轉(zhuǎn)向高職院校，否則，培養(yǎng)的人才很難適應社會的需要，如醫(yī)藥衛(wèi)生類對口升學比例已經(jīng)達到32.07％，尤其是農(nóng)村職業(yè)學校對口升學比例達到50％，這樣高比例的列口升學，反映了中等職業(yè)教育已難以滿足社會需求，對這樣的專業(yè)應考慮向高職發(fā)展，由高職院校擔任培養(yǎng)任務。

(四)加強短期培訓專業(yè)建設，實現(xiàn)長線短線專業(yè)并存

統(tǒng)計資料表明，目前浙江省已普及了高中階段教育，2008年初中畢業(yè)生為53.81萬人，而普通高中招生28.19萬人，中等職業(yè)學校招生26.35萬人，二者合計已超過初中畢業(yè)生人數(shù)(原因是中等職業(yè)學校招收了往扁畢業(yè)生)，浙江省又是普通高等教育大省，隨著人口出生率和新生人口比例的下降，受沖擊的可能是中等職業(yè)學校，而從調(diào)查的40所中等職業(yè)學校來看，招生計劃中都沒有標明短期培訓專業(yè)，雖然這并不能說明他們沒有開展短期培訓，至少在主觀上沒有這方面的意識，有鑒于此要在搞好學歷教育的同時，大力開展短期培訓，把短期培訓提上議事日程，實現(xiàn)長短結合、學歷與非學歷的有效結合。

(五)寬口徑設置專業(yè)，更好地適應社會需求

“寬基礎，活模塊”的職教模式，突破了專業(yè)口徑過窄的問題，使專業(yè)設置不是針對某一特定職業(yè)(工種)，而是集合了一群相關職業(yè)，專業(yè)設置應針對某一行業(yè)或職業(yè)崗位群，在此基礎上，設置若干種專門化方向即特定職業(yè)，以供學生選擇。寬口徑專業(yè)拓寬了專業(yè)的口徑，有利于培養(yǎng)復合型的人才，使學生畢業(yè)后具有較強的綜合職業(yè)能力，在勞動力就業(yè)市場中有較強的職業(yè)適應能力。

(六)專業(yè)設置體現(xiàn)區(qū)域特色，促進校企合作與聯(lián)合辦學

職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種教育，其教育結構要與區(qū)域經(jīng)濟結構相適應，這樣不僅能有效地推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且能夠有效地促進校企合作。校企合作、聯(lián)合辦學比例較低在一定程度上反映了專業(yè)設置不符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實，所以加強校企合作需要專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟相匹配。各職業(yè)學校要主動邀請地方經(jīng)濟組織、企業(yè)參與學校專業(yè)建設，形成雙方互相支持、互相滲透、雙向介入，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源互用、利益共享等，即通過與區(qū)域經(jīng)濟的融合，來進一步促進校企合作與聯(lián)合辦學。

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責任編輯王國光