孫傳貺

摘 要：結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗，筆者論述了工程施工階段的工程造價的重要性，緊接著從幾個方面探討了如何加強施工過程的造價管理，僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程；施工階段；造價管理

1 施工階段工程造價概述

有效工程造價管理與控制是施工階段管理的核心，通過科學組織施工，努力減少消耗，降低成本，以最大限度地去爭取經(jīng)濟效益。施工階段影響工程造價的因素主要有地質(zhì)條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。所以施工階段的造價控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范圍。

對施工企業(yè)來說，實質(zhì)上造價管理是施工管理的重要組成部分，從一定意義上說，它是施工管理的核心和精髓，造價管理如何，經(jīng)濟效益好壞，是施工管理水平的最終體現(xiàn)。在當前市場經(jīng)濟的條件下，離開造價管理不計經(jīng)濟效益，還有什么施工管理可言呢。

2 施工階段的工程造價管理對策研究

2.1 合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它明確了企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)驗的法律依據(jù)。由于建設工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點。在施工過程中經(jīng)常要與設計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復雜。因此，要有效控制工程造價，提高企業(yè)的利潤。首先要從施工合同管理人手，加強對施工合同的管理。

加強合同管理應樹立合同意識，不管是單位的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務知識，在制定施工合同時應認真把關(guān)；加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責、權(quán)、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款；實行合同會簽制度，合同簽訂后，認真進行交底。施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權(quán)利和義務等。

2.2 優(yōu)化施工方案并組織實施

施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機械設備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實、經(jīng)濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投人滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

2.3 做好工程變更的控制

第一，每個工程項目應建立一套嚴格的工程變更實施制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍。由監(jiān)理工程師會同業(yè)主、設計單位和施工單位審核后共同簽證，經(jīng)審批后設計單位對原設計進行修改，發(fā)出相應的圖紙和文字說明后方可實施變更，另外不同金額的變更采取不同的審批程序：

第二，設計人員在設計圖紙時對施工中遇到的實際問題可能欠考慮，變更后的圖紙和說明可能會與實際差異較大，因此施工企業(yè)按照變更的圖紙進行施工，往往會出現(xiàn)一些問題。當遇見問題或有不明確的地方，必須由設計單位和現(xiàn)場監(jiān)理工程師談論后做出修改，經(jīng)設計部門確認后發(fā)出相應的工程變更通知；

第三，變更確定后，監(jiān)理工程師同設計單位和施工單位進行溝通，積極主動地提出合理的工程變更，根據(jù)施工合同有關(guān)條款對工程變更進行分析，確定變更后項目的工程量，最終確定一個合理的變更價款，盡量為工程節(jié)約投資：

另外，要特別重視施工條件的變更，包括未能預見的現(xiàn)場條件或不利的自然條件，做好現(xiàn)場資料和試驗數(shù)據(jù)的收集整理工作，避免賠索的發(fā)生。在實際施工中會遇到現(xiàn)場條件與招標文件中描述的現(xiàn)場條件存在差異，為了保證施工單價和施工工期的科學性，此時施工單位會向業(yè)主提出施工變更要求，從而雙方在這一問題上會發(fā)生沖突。工程變更的管理和控制貫穿于施工階段的全過程，是一個系統(tǒng)的工程施工單位對施工階段工程變更的管理與控制的好壞，將影響到旆工進度、質(zhì)量、成本控制以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)。因此，施工單位必須科學的做好工程變更的管理，避免索賠的發(fā)生，有效的的控制項目成本。

2.4 材料、設備的采購和管理

材料費在建筑總造價中占有非常大比重，通常占預算價值70％，占直接費用的80％左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，必須加強材料在預算一計劃一采購一簽收一領用-使用一監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格趨勢，對商品砼鋼材、砂石等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質(zhì)量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)。材料設備進人施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易控制在承包價內(nèi)。

工程預算人員應隨著工程進展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場，掌握了解施工情況并參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。

2.5 做好工程竣工后的控制

首先，工程結(jié)算人員要在工程的施工過程中不斷收集工程施工合同、工程竣工報告、竣工圖紙等資料，對工程結(jié)算資料進行分析，為準確的編制工程竣工結(jié)算書做好充足的準備。

其次，根據(jù)所收集、整理的各種結(jié)算資料，進行直接費的增減調(diào)整計算，按取費標準的規(guī)定計算各項費用，最后算出工程總造價；另外要對工程預算書的主要內(nèi)容，包括定額編號、項目名稱、工程量、單價及計算結(jié)果，進行認真的檢查和核對，發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)規(guī)定的，存在多算或漏算等情況時，應及時給予調(diào)整。

再次，工程竣工結(jié)算書編制好后，工程結(jié)算人員應將編制好的工程竣工結(jié)算書報送建設單位，以認真負責的態(tài)度協(xié)助做好結(jié)算書的審核，發(fā)現(xiàn)工程量需要修改和變更的要實事求是，確保工程總價的準確性；最后，在工程竣工總價的基礎上進行成本分析，在為企業(yè)內(nèi)部定額的編制提供依據(jù)的同時，也為以后的工程提供了有效的參考數(shù)據(jù)；另外，要加強工程結(jié)算的培訓，提高其專業(yè)水平和道德修養(yǎng)，確保工程結(jié)算書的準確性。

3 結(jié)束語

總之，加強施工階段的造價管理與控制是當前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一。它不但需要得到企業(yè)負責人的重視，同時也需要企業(yè)相關(guān)部門各負其責，密切協(xié)作配合，共同努力完成，逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務，并在施工管理中為企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化。

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