楊文會

[摘要]隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新理論不斷發(fā)展,終身教育、終身學(xué)習(xí)已成為社會發(fā)展的客觀要求,許多國家都以立法的形式將終身學(xué)習(xí)納入法治的軌道,中國改革開放30年來,社會經(jīng)濟也得到突飛猛進的發(fā)展,但是尚未建立有效的適合于會計人員終身學(xué)習(xí)的人文環(huán)境。文章從以人為本、良好的秩序、終身學(xué)習(xí)的科學(xué)理念、社會和諧、愛崗敬業(yè)精神、社會公平與平等方面研究會計人員終身學(xué)習(xí)人文環(huán)境建設(shè),認為只有創(chuàng)建良好的人文環(huán)境,才能留住人才、用好人才,滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

[關(guān)鍵詞]終身學(xué)習(xí);人文環(huán)境;人才培養(yǎng);社會經(jīng)濟發(fā)展

[中圖分類號] F233[文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2009)06-0086-03

※本文為河北省科技廳計劃指導(dǎo)項目《創(chuàng)建河北省會計人員終身學(xué)習(xí)的人文環(huán)境研究》(074572107)研究成果。

一、終身學(xué)習(xí)在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及其現(xiàn)實意義

“終身學(xué)習(xí)”是培養(yǎng)人才的必要途徑,要建立適合于會計人員終身學(xué)習(xí)的風氣,必須建立適合的人文環(huán)境,以便于會計人員自覺主動地學(xué)習(xí)。從總體上提高會計人員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。

(一)國際上終身學(xué)習(xí)理念的發(fā)展現(xiàn)狀

自19世紀60年代起,聯(lián)合國教科文組織和一些發(fā)達的西方國家,開始將終身學(xué)習(xí)的理念提到議事日程上來,爾后在國際上廣為推崇。不少國家通過立法,從法律上確立終身教育理論為本國當今和今后教育發(fā)展和改革的基本指導(dǎo)思想。如日本于1990年頒布并實施《終身學(xué)習(xí)振興整備法》,美國于1976年制定并頒布了《終身學(xué)習(xí)法》,法國在1971年制定《終身職業(yè)教育法》,韓國甚至在八十年代初就把終身學(xué)習(xí)寫進了憲法。此外聯(lián)邦德國、瑞典、加拿大等許多國家也針對終身學(xué)習(xí)頒布了相應(yīng)的法律將終身學(xué)習(xí)納入法律規(guī)范,使之稱為強化國民素質(zhì)、提高綜合競爭力的有效措施?？梢娊K身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為國家富強、社會文明的基本策略。

(二)會計人員終身學(xué)習(xí)的必要性

隨著我國改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化,作為“世界通用商業(yè)語言”的會計變革日新月異,自1993年至今,我國的會計法、會計準則、會計制度以及相關(guān)的條例相繼頒發(fā)和多次修改,并針對會計人員的后續(xù)教育問題于2006年11月20日頒布《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》。同時,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,各種新的經(jīng)濟交易事項不斷涌現(xiàn),新技術(shù)尤其是計算機通信技術(shù)的飛速發(fā)展,使得會計人員面臨非常大的學(xué)習(xí)需求和壓力?！敖?jīng)濟越發(fā)展、會計越重要”,會計人員如果不能及時更新自己的知識體系,跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展,被淘汰將是必然的結(jié)果。

二、會計人員終身學(xué)習(xí)的人文環(huán)境及其創(chuàng)建

任何人才的培養(yǎng)都離不開適合的人文環(huán)境,而且人文環(huán)境的好壞,直接影響會計人員終身學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)效果。我省地處沿海,是北京這個政治、經(jīng)濟、文化中心的邊緣,目前在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會環(huán)境中,建立會計人員終身學(xué)習(xí)的人文環(huán)境已經(jīng)勢在必行,是我省大力發(fā)展經(jīng)濟、培養(yǎng)會計專業(yè)人才的現(xiàn)實需要,也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的必然要求。

“人文環(huán)境”就是指人類生存和發(fā)展的社會文化氛圍,當代人類社會的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟的發(fā)展,而且是人文的發(fā)展,人文的發(fā)展已成為社會發(fā)展的重要標志。隨著人文與經(jīng)濟的融合日益加快,人文已深深地融入經(jīng)濟中,幾乎所有的經(jīng)濟活動和產(chǎn)品都包含著人文,而且經(jīng)濟借助人文的力量擴張,成為當代社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的主要推動力量。筆者認為,人文環(huán)境主要應(yīng)該包括以下內(nèi)容:以人為本、良好的秩序、終身學(xué)習(xí)的科學(xué)理念、社會和諧、愛崗敬業(yè)精神、社會公平與平等等方面。按照政治經(jīng)濟理論,人文環(huán)境建設(shè)屬于上層建筑的范疇。要創(chuàng)建會計人員終身學(xué)習(xí)的人文環(huán)境建設(shè),必須從這幾個方面入手。

(一) 以人為本,創(chuàng)建以會計人員為中心的教育理念

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展的核心要義,是建設(shè)和諧社會的必然要求,在創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)人文環(huán)境時,必須堅持以人為本。為促使會計人員終身學(xué)習(xí),財政部作為會計主管部門頒發(fā)了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》。目前,很多地方的培訓(xùn)實行每年集中培訓(xùn)的方式,試想在會計人員繁忙的工作時間中,需要他們抽出3～9個工作日的時間參加相關(guān)部門的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),顯然不夠人性化,也不符合科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本。因此時間的安排和管理方式體現(xiàn)了人文環(huán)境的優(yōu)良程度。而且在組織方式上,是按照行業(yè)、按照行政規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一進行集中培訓(xùn),還是根據(jù)會計主體的不同特點,具體按會計主體個體或群體進行集中學(xué)習(xí)是需要進行調(diào)查研究的。在對企事業(yè)行政單位會計人員的調(diào)查中,被調(diào)查者80%以上認為只是考慮到會計證年檢的原因或由于組織者進行嚴格的考勤,才被迫參加培訓(xùn)的。因此,目前集中培訓(xùn)的形式和時間安排并不是普遍的自愿。也就是說在此有不符合以人為本的因素,筆者認為,會計主管部門應(yīng)從管理上改善現(xiàn)有的管理方式和集中培訓(xùn)的時間安排。而且培訓(xùn)中也蘊含著相關(guān)的經(jīng)濟利益,會計主管部門應(yīng)把對會計人員的集中培訓(xùn)管理納入常規(guī)管理,制定明確的組織管理規(guī)定,同時,研究培訓(xùn)的組織形式,集中的規(guī)模和主體。集中培訓(xùn)并非將所有的會計人員組織在一起,也可以探求在培訓(xùn)內(nèi)容上的集中,會計主管部門應(yīng)按照不同行業(yè)的不同要求,設(shè)計適合不同行業(yè)特點的培訓(xùn)內(nèi)容,通過網(wǎng)絡(luò)形式予以發(fā)布,由各個單位的會計部門或人員自主學(xué)習(xí)。而且由于實行網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),其學(xué)習(xí)的地點將不再受限制,不同的層次安排不同的會計培訓(xùn)內(nèi)容,甚至可以探求按照不同的崗位進行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。為檢查學(xué)習(xí)效果,可以實行網(wǎng)絡(luò)標準化考試,考試地點也可以集中在會計主管部門,考試時間安排為每月甚至每周一次。會計人員自主決定參加考試的時間,這樣,在會計人員參加學(xué)習(xí)的時間上,就有了充分的自由選擇性,可以根據(jù)自己的實際情況自主地確定學(xué)習(xí)時間,即解決了現(xiàn)有集中培訓(xùn)方式上的弊端,同時也體現(xiàn)出人性化的管理理念。

(二)實行目標管理,創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)秩序

作為會計主管部門的財政部門應(yīng)該著眼于目標管理,按照會計人員的行業(yè)特點,制定不同的學(xué)習(xí)目標和學(xué)習(xí)方式,以達到目標為最終目的。而不應(yīng)限于進行集中培訓(xùn)組織的過程管理,目標應(yīng)該是過程的導(dǎo)向。這也是行政管理機構(gòu)應(yīng)該考慮的問題。由于集中培訓(xùn)的組織涉及一定的經(jīng)濟利益。

目前,會計人員管理雖然經(jīng)過多年的努力,取得了一定的成效,但是在會計人員的組織管理和集中培訓(xùn)方面尚需規(guī)范,不盡如人意。組織單位除財政部門的會計主管部門外,有很多非會計主管部門組織,不但組織形式比較松散,而且造成人財物力的極大浪費,而且還容易產(chǎn)生腐敗,增加企業(yè)的負擔。以河北省為例,擁有會計人員60余萬人,按照100元/人/次,省企事業(yè)單位每年僅培訓(xùn)支出將達到6000余萬元。作為學(xué)習(xí)主體的會計人員學(xué)習(xí)欠缺主動性。不當?shù)墓芾硇问?學(xué)習(xí)組織的不規(guī)范,使得很多會計人員形成一種消極的認識,只要交錢就可以年檢,其學(xué)習(xí)的目的被動化。這在一定程度上誤導(dǎo)了會計人員的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)方向。

各省、市會計主管部門應(yīng)認真整合會計的師資,制定專業(yè)教師從事會計人員終身學(xué)習(xí)教育資格認定標準,實行備案制度,將專業(yè)教師進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理,實行競爭上崗,而不是目前的指派形式,這樣可以使得教職人員更有針對性的、更有效的進行備課。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)在征求意見和考慮國家形式要求的前提下合理確定,既要考慮主管部門的具體要求,又要結(jié)合會計人員的需要,除會計改革內(nèi)容之外,還應(yīng)增加相應(yīng)的主題,比如,金融、貿(mào)易,案例等。綜合確定后具體要求會計人員應(yīng)該達到的目標和考核要求。對上崗教師講解的內(nèi)容和課件,聘用有關(guān)專家、學(xué)者進行審核,審核通過后方可以確定。同時,還可以將一些必要的學(xué)習(xí)資料制作成網(wǎng)頁,置于會計專業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)站上,強調(diào)要求掌握的內(nèi)容,為會計人員學(xué)習(xí)確定目標。

建立合理的考核機制和體系,建立合理的考核目標。應(yīng)嚴格考試制度,不能作出答案后,會計人員直接抄寫一遍就算考核,而是給會計人員相應(yīng)較多的機會。完全可以像駕駛員考試一樣,在一個相對固定的周期內(nèi)(至少一年),會計主管部門定期更新題庫,會計人員學(xué)習(xí)后,可以自主提出考試時間,通過網(wǎng)絡(luò)提交答案。定點考試,就是主管機構(gòu)設(shè)定考試的場所,每周、旬或月定期組織考試,會計人員可以自主確定考試的時間,并限定考試時間,但同時也應(yīng)重視試題的難易程度,避免難度過大,要考慮到會計人員的學(xué)習(xí)能力和效果,考核基本知識點。考試按照會計證的編號管理,實行驗證考試。這樣,會計人員就會圍繞著主管部門建立的目標,有效確立自己的學(xué)習(xí)目標,自覺地學(xué)習(xí),從而逐步適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的主觀意識。

(三)要愛崗敬業(yè),主動學(xué)習(xí)

愛崗敬業(yè)也是會計人員終身學(xué)習(xí)的一個重要的動力源泉,一般而言,每一個人都需要被別人認同而努力向上,在工作中如果是一個合格的員工,會對自己的職業(yè)產(chǎn)生感情,會努力做好工作,這就是愛崗敬業(yè)精神。主管機構(gòu)和會計主體的負責人應(yīng)該有效地進行愛崗敬業(yè)教育,并且建立相應(yīng)的考核指標,使會計人員意識到自己職業(yè)的重要性,不但要愛崗敬業(yè),而且還應(yīng)理解和認識會計工作的特點,享受工作的樂趣,這樣會在主觀上使得會計人員產(chǎn)生自主壓力,如果不學(xué)習(xí)就可能落后于同事,會被淘汰,就會失去這樣的工作樂趣甚至生活來源,在此基礎(chǔ)上,會計人員必然會選擇終身學(xué)習(xí)的方法,主動學(xué)習(xí)。

(四)努力營造和諧、平等的競爭環(huán)境

社會和諧是終身學(xué)習(xí)的必要前提,試想在一個動蕩的社會環(huán)境下,任何人都不可能全力以赴地實施學(xué)習(xí)計劃。平等的社會環(huán)境,也是促使會計人員終身學(xué)習(xí)的動力因素,在晉升職稱、提拔選用干部條件上,如果能夠平等公正、任人為賢,就會有良好的和諧、平等的人文環(huán)境,產(chǎn)生良性競爭。會計人員在日常工作中,必定注重個人專業(yè)素養(yǎng)的提高和積累,而這種提高和積累是離不開學(xué)習(xí)的,只有不斷地用新的知識體系武裝自己,才有可能在人才競爭中脫穎而出,這是會計人員堅持終身學(xué)習(xí)的主要動力之一,只有在和諧和平等的環(huán)境下才能使會計人員終身學(xué)習(xí)。

(五)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型河北,使學(xué)習(xí)成為日常行為

知識經(jīng)濟引起社會經(jīng)濟的巨大變化,對會計系統(tǒng)的許多方面產(chǎn)生影響,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得傳統(tǒng)的會計理論發(fā)生相應(yīng)的變化,會計的基本假設(shè)有了變化,會計核算的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,會計計量模式和屬性得以改進,新的經(jīng)濟現(xiàn)象不斷出現(xiàn)等等,都需要會計人員有高度適應(yīng)力,同時也需要他們不斷更新自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。知識經(jīng)濟時代,知識淘汰速度加快,學(xué)習(xí)不再是人生某一階段受一次性教育就能解決的問題。很多專業(yè)會計人員自學(xué)校走入社會后若不持續(xù)學(xué)習(xí),則其所學(xué)知識很快過時落后。所以,政府和教育機構(gòu)提出,建立學(xué)習(xí)型社會的觀念,終身學(xué)習(xí)成為社會和民眾的共同目標。作為專業(yè)人員組成部分的會計人員只有這樣才能跟上時代的步伐,適應(yīng)工作的需要。知識的提升量與資訊化密切相關(guān),知識的增加量與時間呈反比,亦即知識增加的時間縮短,但量卻呈幾何級數(shù)增加。因此,為了更好地適應(yīng)未來的會計工作,會計人員必須堅持終身學(xué)習(xí),并使之成為自己的一種自然需求,而逐漸養(yǎng)成一種日常習(xí)慣。

三、創(chuàng)建良好的人文環(huán)境,提高會計人員素質(zhì)

縱觀人類社會的發(fā)展史,只有建立適合于人才發(fā)展的人文環(huán)境,就會使得人才不斷涌現(xiàn)。目前,我省的社會發(fā)展也面臨著人才短缺、留不住人才的現(xiàn)象,與社會經(jīng)濟發(fā)展存在較大的矛盾,因此,我省應(yīng)該下大力氣研究適合于人才發(fā)展的人文環(huán)境因素,解決不良的社會現(xiàn)象,努力營造良好的社會人文環(huán)境,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型的社會風氣,在民眾之中大力提倡學(xué)習(xí)風氣,培養(yǎng)以人為本管理理念、創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)秩序、和諧社會、社會公平與平等的社會氛圍、個人終身學(xué)習(xí)的科學(xué)理念、愛崗敬業(yè)精神等人文環(huán)境,必定極大地提高會計人員終身學(xué)習(xí)風氣,提高會計人員的綜合素質(zhì),極大地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

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Research on Humanistic Environment for Lifelong Learning of Accounting Personnel

Yang Wenhui

(Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang 050031, China)

Abstract:With the development of world economy and Chinas socialist market economy and the advance of science & technology and innovation theory, lifelong education and lifelong learning has become an objective need of social development, even required by law in many countries.Since the reform and opening up 30 years ago, Chinas economy has rapidly developed, but it has not yet formed an effective and humanistic environment suitable for the lifelong learning of accounting personnel. From the perspective of people-oriented, good social order, lifelong learning concept, social harmony, post devotion spirit, and social justice and equality, this paper studies the construction of humanistic environment for the lifelong learning of accounting personnel so as to keep staff, make them at their best, meeting the need of social and economic development.

Key words:lifelong learning; humanistic environment; talent cultivation; social and economic development

(責任編輯:張積慧)