徐燕潔

2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（以下簡稱“限塑令”），明令從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。

“限塑令”出臺后馬上引起國內(nèi)社會各界的強烈反響，關(guān)于“限塑令”能否真正實施的疑問和憂慮，成了人們關(guān)注的焦點。消費者對塑料購物袋收費有沒有意見？商家執(zhí)行困難有多大？會不會像當年提出限制使用一次性筷子和快餐盒一樣雷聲大雨點?。?/p>

一、研究目的

本文研究在“限塑令”頒布后，零售企業(yè)應(yīng)如何執(zhí)行法令而又使自身不為“塑”所限，減少或避免由此對商品銷售可能造成的負面影響，并借“限塑令”之契機，提高經(jīng)營管理能力，促進企業(yè)更好發(fā)展。

二、國內(nèi)外現(xiàn)狀

1.國外現(xiàn)狀

為保護環(huán)境，許多國家先后出臺了各種政策法規(guī)限制使用塑料購物袋，大致有以下幾種措施：

（1）引導(dǎo)性措施。自帶購物袋額外優(yōu)惠。①為了迎接5日的世界環(huán)境日，新加坡從即日起將每月一次的“自備購物袋日”改為每周一次，以鼓勵消費者自備環(huán)保購物袋，減少塑料購物袋的使用。②會員積分及獎勵。英國一些大型超市和零售連鎖店會向重復(fù)使用舊購物袋的顧客提供獎勵，如TESCO超市通過獎勵積分的方式鼓勵顧客不用塑料購物袋或重復(fù)使用購物袋，這種做法頗有成效。③回收和循環(huán)使用塑料購物袋。2007年7月，加利福尼亞州要求全州范圍內(nèi)的大型零售店回收自己散發(fā)出去的塑料購物袋，并鼓勵對這些塑料購物袋循環(huán)再利用。④有償使用塑料購物袋。德國大多數(shù)商店為顧客提供環(huán)保型塑料、帆布和棉布3種購物袋供給消費者選擇。不管哪種袋都收費。

（2）懲罰性措施。①明令禁止使用塑料購物袋。位于加拿大曼尼托巴省北部的利夫拉皮茲鎮(zhèn)2007年4月2日開始實施禁用塑料購物袋的規(guī)定：消費者購物需自帶可重復(fù)使用的購物袋；所有購物場所不得向顧客提供塑料購物袋，違反規(guī)定的商家將受到處罰。②開征塑料購物袋增值稅。愛爾蘭從2002年3月起開征塑料購物袋增值稅，購物者需要為每個塑料購物袋交納0.15歐元的稅款。

2.國內(nèi)現(xiàn)狀

國內(nèi)早有城市針對塑料購物袋對環(huán)境的污染做出應(yīng)對措施：昆明從1998年就開始“禁白”，又于2001年頒布政府令要求全市禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可自然降解塑料袋；北京、天津、江蘇、遼寧等10多個省市也先后出臺了限制使用超薄塑料購物袋的規(guī)定，但收效都不大?？梢娋植俊跋匏堋保卤豆Π?。

“限塑令”頒布后，作為使用塑料購物袋較集中的零售企業(yè)受到的影響頗大，其推出替代品和收費成為社會普遍關(guān)注點！

三、調(diào)查與分析

1.市場調(diào)查

在“限塑令”實施前，筆者進行了一次市場調(diào)查（受人力、時間及經(jīng)費等因素限制，本次調(diào)查區(qū)域限于廣州市），以便為下一階段深入分析問題，有針對性地提出應(yīng)對策略做好準備。樣本選擇如下：卜峰蓮花車陂店、好又多天河店、麥德龍?zhí)旌拥?、家樂福員村店、華潤萬家天河公園店等超市賣場的消費者及以上所涉超市賣場的管理人員及以上零售企業(yè)賣場的部分消費者?？紤]到零售企業(yè)的客流量會隨著時間的不同而變化，因此，調(diào)查的時間持續(xù)一周。問卷中針對消費者的調(diào)查共發(fā)出806份，回收543份，有效問卷453份。針對零售企業(yè)工作人員的調(diào)查共發(fā)出100份，回收100份，有效問卷80份。

根據(jù)本次市場調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，初步得出以下結(jié)論：

（1）大多數(shù)消費者已經(jīng)習(xí)慣把塑料購物袋作為自己購物后的裝載工具，并且40%的人帶回3個以上的塑料購物袋。究其原因，消費者早已習(xí)慣使用商場免費提供的塑料購物袋，滿足于給自己帶來的方便。

（2）45%的被調(diào)查者聽說過“限塑令”，76%以上的被調(diào)查者支持“限塑令”，34%的被調(diào)查者甚至明確表示將積極配合法令的實施，自帶購物袋購物。

（3）買賣雙方對塑料購物袋都有很強的依賴性。買方深深地認同購物袋的便利性，再加上是免費使用，自然樂此不疲。賣方為吸引客流，促進銷售，也樂于向消費者免費提供塑料購物袋。

（4）12.5%的商家表示反對“限塑令”，擔心給顧客的購物帶來不便，進而影響到銷售。

2.分析

（1）同行業(yè)分析?！跋匏堋焙螅欠駮霈F(xiàn)部分零售企業(yè)拒絕執(zhí)行法令，以使消費者認為在其賣場仍能享受免費提供塑料購物袋的便利？本文通過納什均衡進行分析，假設(shè)如下：

①甲和乙為兩個同等檔次的超市，所經(jīng)營商品大致相同。

②消費者人數(shù)共為4人。

③消費者到這兩個超市進行購買的成本相同。

甲和乙兩個超市為爭奪顧客，可能會進行一下選擇：

如果甲和乙都免費提供或都不免費提供塑料購物袋，則消費者基本存在平分，各取得2名。

如果甲免費提供乙不免費提供，則甲能吸引三名消費者而乙僅能吸引一名，反之亦然。

這樣一來，兩家超市為了吸引顧客，避免客流量的損失，都會不約而同的選擇“免費提供”，即A區(qū)間。

然而需要注意的是，“限塑令”不僅提出了限制，而且明確了處罰。由于“限塑令”的影響，免費提供塑料購物袋的可能會受到一萬元人民幣的處罰：

這樣一來，甲和乙各為了避免受到工商部門的高額經(jīng)濟處罰，都寧愿承受顧客數(shù)的損失而會選擇“不免費提供”，即D區(qū)間。

“限塑令”自2008年6月1日實施后至今，絕大多零售企業(yè)特別是知名連鎖超市都遵規(guī)守矩，不敢越雷池半步。

（2）對零售企業(yè)的不利影響的分析。面對日益激烈的市場競爭，零售企業(yè)在是否免費提供塑料購物袋的考慮上，最大的擔心就是因收費而失去重要的客源。①收銀臺前的爭執(zhí)。商家每天接到的投訴當中，相當一部分是一些消費者因收銀員不肯多給塑料購物袋而引發(fā)的爭執(zhí)。②結(jié)賬速度受影響“限塑”之后，由于塑料購物袋不再免費提供，許多零售企業(yè)也不再提供裝袋服務(wù)。雖然收銀員少了為顧客商品裝袋的時間，但由于顧客自助裝袋的速度緩慢，收銀員必須等待該顧客裝袋完畢后，才接待下一位顧客，這導(dǎo)致收銀速度大幅度下降。③免費連卷袋使用量暴增?！跋匏堋敝螅糠仲u場出現(xiàn)了連卷袋取用量猛增的現(xiàn)象——很多顧客將其繼續(xù)作為免費塑料購物袋的替代品使用。為此，商家增派了賣場工作人員進行監(jiān)督，但卻導(dǎo)致增加了零售企業(yè)的經(jīng)營成本。

3.對零售企業(yè)的有利影響的調(diào)查分析

“限塑”對零售企業(yè)造成了威脅，同時也帶來了機會。

（1）新利潤增長點。人民網(wǎng)做了關(guān)于消費者如何應(yīng)對“限塑令”的實施的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：明確表態(tài)自備袋子的僅占25.3%，其余的約75%的消費者都可能在零售企業(yè)購物時另外掏錢購買購物袋。因此，“限塑令”為零售企業(yè)創(chuàng)造了一個新的利潤增長點。

因此，從這個角度來看，零售企業(yè)執(zhí)行“限塑”而不為其所“限”，反而名正言順的成為“賣塑”，開辟了一個盈利新空間。

（2）“綠色”成為商家的一種競爭手段。在調(diào)查中有消費者表示：自己就是喜歡到麥德龍超市購物，不為別的，就因為該超市提倡環(huán)保，這樣的企業(yè)有責(zé)任心，值得信賴。

四、應(yīng)對策略

顧客依戀的不是塑料購物袋本身，而是塑料購物袋帶給自己的便利。為顧客購物提供便利既是零售企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也是零售企業(yè)贏得商機、獲取利潤的一種重要手段。

1.充分利用有利影響的策略

（1）遵守“限塑令”，按規(guī)定收費。零售企業(yè)都難免會碰上部分消費者，或不愿自帶購物袋，或忘記帶，或購物袋壞了，他們更愿意出錢購買塑料購物袋。生鮮熟食、蔬菜、手紙、水果、內(nèi)衣等物品也不可能混合放在同一菜籃子里。那么，向顧客有償提供塑料購物袋是必須的。

（2）供應(yīng)代替品，拓展盈利面。既然普通塑料購物袋被限制使用了，那么提供符合標準的攜帶工具就顯得頗為重要了，這甚至可以拓展零售企業(yè)的盈利面。以下代替品，零售企業(yè)應(yīng)進行考慮，選取合乎自己情況的代替品。

①供應(yīng)可降解塑料購物袋?？山到馑芰鲜抢弥参锝諚U等制成的對人體和環(huán)境友好的物品，屬于綠色包裝。

②供應(yīng)無紡布購物袋、帆布袋、紙袋。

無紡布袋，是一種不需要紡紗織布而形成的織物，它能夠自然分解，燃燒時無毒、無味，且無任何遺留物質(zhì)，不污染環(huán)境。以無紡布為生產(chǎn)原料生產(chǎn)出來的環(huán)保袋可重復(fù)使用。

帆布袋，可以反復(fù)使用，其洗滌等帶來的污染明顯低于塑料購物袋廢棄后的污染，容易被消費者接受。

紙袋，紙的優(yōu)勢在于2～5個月就可以降解完畢，但紙袋的最大問題就是承重小，容易被撕破或者穿繩孔脫開。因此，手提紙袋應(yīng)在結(jié)構(gòu)上做出改變，否則無法承受足夠的重量。

③增售垃圾袋和連卷袋。零售企業(yè)的免費塑料購物袋有一個常用用途就是作為家庭垃圾袋使用。消費者在發(fā)現(xiàn)沒了免費的塑料購物袋用后，將不得不購買家庭專用垃圾袋。因此，零售企業(yè)應(yīng)增售家庭專用垃圾袋和連卷袋（食品專用），以充分利用“限塑令”為自身創(chuàng)造利潤。

④供應(yīng)傳統(tǒng)攜帶工具。零售企業(yè)可在賣場出口處增加便攜式購物籃、小拖車銷售及租賃，方便消費者攜帶。

（3）開展“綠色營銷”。①廢舊物資再利用。麥德龍超市的“限塑”行為早已有之，是國內(nèi)為數(shù)不多的不提供免費塑料購物袋，提倡環(huán)保的零售企業(yè)。麥德龍將商品包裝箱利用起來，堆積在賣場出口處，并免費提供包扎繩、封箱膠，以便消費者攜帶所購買的商品。在“限塑令”實施后，國內(nèi)零售企業(yè)可以依樣畫葫蘆。

②小包裝商品加裝提手柄。對于零售企業(yè)自有品牌的商品，完全可以要求工廠在商品打包環(huán)節(jié)加裝手提柄，方便消費者攜帶。

③加強環(huán)保宣傳力度。為了號召消費者支持環(huán)保，零售企業(yè)可以采用各種辦法進行宣傳，以緩解其抵觸情緒：

DM函：DM函是零售企業(yè)常用的一種宣傳方式，充分利用DM函做好“限塑”宣傳活動。

賣場告示：在賣場顯眼處貼上宣傳標語，或播放視頻公益廣告，讓更多消費者了解“限塑令”。

２.防范不利影響的策略

零售企業(yè)要應(yīng)對“限塑令”帶來的威脅，就應(yīng)積極采取措施，為顧客提供超值服務(wù)。

超值服務(wù)就是用愛心、誠心和耐心向消費者提供超越其心理期待的、超越常規(guī)的全方位的服務(wù)，也就是說要“以顧客為導(dǎo)向”，向用戶提供最滿意的產(chǎn)品、最滿意的服務(wù)，包括售前、售中和售后超值服務(wù)。

（1）售前超值服務(wù)。“限塑令”對零售企業(yè)不利的影響，為企業(yè)的商用設(shè)備提出了更新?lián)Q代，增設(shè)功能的要求，比如：在前臺POS系統(tǒng)增加塑料購物袋銷售快捷鍵，提高收銀速度。另外，零售企業(yè)還可在售前對零散商品進行預(yù)打包，方便消費者攜帶。

（2）售中超值服務(wù)。專門為自帶購物工具的消費者開辟了快速結(jié)賬通道；在收銀臺靠近出口之處提供整理柜臺，供結(jié)賬后準備裝袋離開的顧客使用,避免影響收銀速度；利用實體店的倉庫作為后場，積極開拓電子商務(wù)新渠道，為消費者提供即期賣場產(chǎn)品促銷信息，開通網(wǎng)上購物。

（3）售后超值服務(wù)。消費者持會員卡消費可進行積分，達到一定積分可兌換環(huán)保購物袋；位于賣場附近的網(wǎng)上購物的，或者留下送貨地址要求送貨上門的，零售企業(yè)可以按既定路線統(tǒng)一配送；鼓勵消費者反復(fù)使用購物袋，提供“以舊換新”服務(wù)；贈送廣告環(huán)保袋。購物袋本身就是一個媒介，可以起到宣傳推廣的作用。

３．“限塑令”已對零售企業(yè)造成不同程度的影響

筆者認為，零售企業(yè)只能因勢利導(dǎo)，順應(yīng)時勢，對經(jīng)營管理做出相應(yīng)調(diào)整，執(zhí)行“限塑令”而又不為法令所“限”，并借“限塑令”之契機，提高零售企業(yè)經(jīng)營管理能力，成為企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的手段之一。

（作者單位：廣州私立華聯(lián)學(xué)院）