王盛開

摘要：民國時期(1927年至1949年)的民主化運動是在自由主義、保守主義和馬克思列寧主義三種社會思潮主導(dǎo)下的三種勢力相博弈的民主化運動。保守主義思潮為國民黨南京政府權(quán)威提供了有力的支持，也使另兩種社會思潮影響下的民主內(nèi)容和民主形式艱難地調(diào)整著，發(fā)展著；自由主義思潮是民國時期一種主要社會思潮，它在與中國社會運動結(jié)合的過程中，推動著民主化運動的發(fā)展；馬克思列寧主義傳播并逐漸成為民國時期一種社會思潮，它與中國工農(nóng)運動相結(jié)合，擴大了民主的社會基礎(chǔ)。整體來說，在這三種社會思潮主導(dǎo)下，民國時期民主化運動呈現(xiàn)出民主與權(quán)威的對立統(tǒng)一，民主既削弱又加強了權(quán)威，權(quán)威既限制又推動了民主。

關(guān)鍵詞：民國時期；社會思潮；民主化運動；特點

中圖分類號：K258；K262.9文獻標(biāo)識碼：ADOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2009.02.005

民國時期是中國民主化運動發(fā)展的重要時期。整體觀察，民國時期民主化運動可分為三個階段：第一階段，1912年至1927年，民主化運動探索時期。各種思潮交鋒使民主化運動呈現(xiàn)出多元化的特點，以此也逐漸形成了保守主義(又稱文化保守主義)、自由主義、激進主義(主要指馬克思列寧主義)等三種主要社會思潮。第二階段，1927年至1937年，民主化運動曲折發(fā)展時期。在三種社會思潮主導(dǎo)下的三種勢力博弈民主化運動。國民黨南京政府努力造就并維護自己的權(quán)威，又在某些方面影響著民主化運動的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨則著力發(fā)動廣大社會底層民主運動，挑戰(zhàn)國民黨南京政府的權(quán)威，在解構(gòu)這種權(quán)威中重構(gòu)新的權(quán)威即建立工農(nóng)民主或人民民主政權(quán)。第三種勢力則努力在這兩大權(quán)威夾縫中推動著民主化運動，企求獲得自身的權(quán)威即建立資產(chǎn)階級共和國。第三階段，1937年至1949年，民主化運動轉(zhuǎn)折發(fā)展時期。在民族矛盾和階級矛盾表現(xiàn)為戰(zhàn)爭(抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭)最高形式下，三種勢力發(fā)生了根本性變化，三種社會思潮也出現(xiàn)顯著變化，廣泛的社會民主運動摧毀了傳統(tǒng)權(quán)威即國民黨南京政府喪失了大陸政權(quán)，在此基礎(chǔ)上建立新的權(quán)威即人民民主專政，民主化運動發(fā)展到了新的階段。

一、保守主義思潮下的民國時期民主化運動特點

中國民主化運動的起點，可追溯到鴉片戰(zhàn)爭引發(fā)的中國社會的劇烈變動。民族危機與民生危機，促使民權(quán)運動得以興起和發(fā)展。一方面是清末統(tǒng)治者開始進行統(tǒng)治方式的調(diào)整，以確保江山萬千年。另一方面是社會底層民眾和新興的資產(chǎn)階級沖擊著王朝的權(quán)威。在這兩種背景下，保守主義思潮隨著社會的變動而變動，使中國民主化運動呈現(xiàn)出自己的特點。

因歷史背景不同和策略需要，保守主義有種種表現(xiàn)形式，但要求維護社會現(xiàn)狀和歷史文化傳統(tǒng)，反對社會重大變革是其基本主張。對于中國而言，面對西方?jīng)_擊，保守主義思潮也由此興起，既企求維護正統(tǒng)(皇權(quán))、道統(tǒng)(儒家)，使社會穩(wěn)定；又不得不接受進步的東西，以確保其既得利益。民國時期保守主義思潮的核心是儒家思想的道統(tǒng)地位，而“儒家思想與民主、科學(xué)并不是不相容的，這一點已為越來越多的東西方學(xué)者所認識”。

國民黨南京政府統(tǒng)治時期，有三種建設(shè)和活動值得關(guān)注：一是理論建設(shè)。強調(diào)對孫中山的三民主義的繼承和發(fā)展。戴季陶、蔣介石等對三民主義的闡釋，實際上是保守主義的一種闡釋。蔣介石在一次講演中把“總理的主義、學(xué)說與大學(xué)之道”參和對照來講：“大學(xué)之道，就‘體的方面言，是從‘明明德做起，其次在‘親民，而以‘至善為止。就‘用的方面言，是從‘格物、‘致知、‘誠意、‘正心做起，其次在‘修身、‘齊家，而以‘治國、‘平天下為歸?？偫淼摹裰髁x與‘知難行易的學(xué)說，即是始于衣、食、住、行之微，而極于大同之治。所以知難致其知，而以行易致其用。所以總理的主義學(xué)說，除形式上富有時代的色彩外，其本質(zhì)、方法、作用，完全與大學(xué)之道相符合的?！保梢哉f，蔣介石等的三民主義闡述及其運用，是把“體”放在“中體”上，把“用”放在“西用”，在堅持“中體”之上，吸納“西用”，由此而談及民權(quán)、民生。二是制度建設(shè)。國民黨南京政府在“用”的方面，除了維護統(tǒng)治者個人及國民黨黨治權(quán)威過程中，逐漸專權(quán)和專制外，畢竟是由軍政轉(zhuǎn)向訓(xùn)政，然后向憲政過渡，由此在權(quán)力組織形式、法律制度構(gòu)建等方面，體現(xiàn)出對民主權(quán)利的保障，體現(xiàn)民主參政的組織機構(gòu)和民主參政形式的創(chuàng)新與探索。其中最為重要的是1938年設(shè)立國民參政會和各級臨時參議會。這一方面為蔣介石個人專權(quán)和國民黨黨治增加民主約束，另一方面也是在為國民黨南京政府“從社會上獲取合法性和權(quán)威性”。三是經(jīng)濟社會建設(shè)。孫中山之建國大綱，是國民黨南京政權(quán)合法性的又一個依據(jù)。因此，在這個方面的努力，事實上是為民主化運動提供了物質(zhì)條件和階級基礎(chǔ)。蔣介石在執(zhí)政過程中，力圖把三民主義與儒家倫理理念揉合為一體，認為凡信仰三民主義者必須以中國傳統(tǒng)的“智仁勇三達德”和以忠孝為核心的“四維八德”進行思想修養(yǎng)和規(guī)范行為。在此基礎(chǔ)上推動心理建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)等。這些建設(shè)對經(jīng)濟社會的影響是無庸置疑的?？梢哉f，以上三方面都受到了保守主義思潮的影響，使主要受這種保守主義思潮影響下的民國時期民主化運動呈現(xiàn)出以下幾個特點。

第一，從目標(biāo)模式來說，維護統(tǒng)治權(quán)威和最高統(tǒng)治者至高無上的權(quán)力。保守主義思潮在中國表現(xiàn)出兩個基本特征：一是對皇權(quán)(最高統(tǒng)治者至高無上的權(quán)力)的尊重，二是對傳統(tǒng)儒家思想的認同。國民黨南京政府之所以能夠吸納和規(guī)劃一些民主，就在于它修正的孫中山三民主義和它的政黨組織和政權(quán)組織體系中集中體現(xiàn)和牢牢把握了這兩個方面：一方面，正統(tǒng)性的無庸置疑和絕對權(quán)威的確立，由此而發(fā)展成為“一個主義、一個政黨、一個領(lǐng)袖”；另一方面，修正的孫中山三民主義使其政黨政權(quán)獲得了道統(tǒng)地位，既是傳統(tǒng)儒家思想又是辛亥革命開啟以來的革命思想。在這種保守主義思潮影響下的民主化運動必然體現(xiàn)出對正統(tǒng)權(quán)威的不可侵犯，以及作為統(tǒng)治政黨和統(tǒng)治者個人的權(quán)力至高無上。

第二，從實現(xiàn)形式來說，自上而下的推動以及可控性的參政、議政。保守主義思潮下的民主化運動，是始終為執(zhí)政黨和執(zhí)政領(lǐng)袖掌握下的民主政治的選擇和對民主參與的掌控。作為國民黨南京政府在從訓(xùn)政到憲政漫長的歷史過程中，議事機構(gòu)和議事形式都表現(xiàn)出執(zhí)政黨國民黨的推動和對其控制。例如，在確立以黨治國體系下，先后引入了部分非國民黨籍的技術(shù)專家型知識分子進入國民政府的外交、經(jīng)濟、教育、立法等部門。又如，1938年設(shè)立了國民參政會和各級臨時參議會：從人員結(jié)構(gòu)來說，共產(chǎn)黨、各民主黨派和社會賢達等接受遴選出席參政會；從議事而言，可對政府決策加以審議和質(zhì)詢；從社會作用來看，一方面是國民黨南京政權(quán)得到更泛的社會認同，另一方面是蔣介石和國民黨的專制受到一定的約束?！案骷壝?/p>

意機關(guān)盡管尚程度不同地缺乏現(xiàn)代民主政權(quán)民意機關(guān)的制約功能，但其有限權(quán)力對行政權(quán)力運行也能發(fā)揮一定監(jiān)督作用。”這種有限性的政治開放，恰恰體現(xiàn)出保守主義思潮下的民主化運動是可控制有選擇地對民主的推動。

第三，從制度保障來說，通過憲法(約法)和法律的制訂和修改，確保執(zhí)政黨和執(zhí)政者的權(quán)威性與合法性，同時又引導(dǎo)著民主意識和民主運動的發(fā)展取向。民主制度的設(shè)計、建立和修正既是民主化的一個內(nèi)容，又是民主化運動的結(jié)果。在國民黨南京政府統(tǒng)治下的制度選擇與修正或創(chuàng)新中，較多地體現(xiàn)了保守主義思潮的影響。除了有《中華民國國民政府組織法》及其修正、《訓(xùn)政綱領(lǐng)》、《中華民國訓(xùn)政時期約法》、《中華民國憲法草案》(五五憲法)、《中華民國憲法》等之外，還訂立了一系列法案，例如：1931年的《戶籍法》，1932年的《鐵道法》、《預(yù)算法》、《小學(xué)法》、《中學(xué)法》、《師范學(xué)校法》、《職業(yè)學(xué)校法》，1933年的《兵役法》，1934年的《儲蓄銀行法》，1935年的《刑事訴訟法》《民事訴訟法》、《中央銀行法》等。這些憲法(約法)和法律的訂立與實施，在一定程度上使人權(quán)、民主獲得保障，可以說是保守主義思潮下的民主化運動的重要內(nèi)容和成果。

從以上三個方面可以看出，保守主義思潮下的民主化運動，實質(zhì)上是民主與專制的博弈。而國民黨南京政府的民主化運動，就是在專制上呈現(xiàn)出的“開明”專制或說是有民主制約的專制，在民主上表現(xiàn)出是被權(quán)威、專制所限制的民主。整個政治權(quán)力運作過程中，由于統(tǒng)治的社會環(huán)境和統(tǒng)治者個人的性格特征，使天平傾向于專制這一邊，以至出現(xiàn)了法西斯主義和法西斯專政趨勢。

二、自由主義思潮下的民國時期民主化運動特點

自由主義思潮與保守主義思潮相伴相生。由于中國社會新階級、階層(資產(chǎn)階級、無產(chǎn)階級等)的崛起和保守主義思潮主導(dǎo)下的專制制度的調(diào)整以及傳統(tǒng)權(quán)威的削弱，自由主義思潮作為一種救國思潮在中國興起。自由主義思潮的發(fā)展可分為三個階段，每個階段下的民主化運動呈現(xiàn)出各自特點。

第一階段為19世紀(jì)60年代至70年代至19世紀(jì)末20世紀(jì)初，或說從1860年至1910年，自由主義思潮傳人并在中國萌生。在這一階段，自由主義思潮影響下的民主化運動的特點：首先是民主啟蒙思想的傳播與發(fā)展，主要是民主觀念的培養(yǎng)和對憲法的推崇，其實質(zhì)是用民主制約專制；其次是，新興階級、階層與原有的統(tǒng)治階級妥協(xié)，尋求其權(quán)力表達的途徑，以改良作為手段，推動民主的發(fā)展。1895年的“公車上書”，可以說是近代中國知識分子民主化運動的肇始。自此之后，以康有為等為代表的維新派人物推崇西方憲政理論，傾慕英國、日本君主立憲制下取得的成就，極力鼓吹君主立憲制度并通過變法維新方式加以推行。其中，康有為憲政思想中的君民之平等觀、分權(quán)與制衡的合理性、公民自治理論下的地方自治等三個方面成為后來自由主義思想的重要之源。當(dāng)然，康有為的立憲思想存在著許多保守主義的成份，主要表現(xiàn)在對君權(quán)的妥協(xié)以及對傳統(tǒng)的、占統(tǒng)治地位的以禮治國、儒法合流思想的吸收。

第二階段為20世紀(jì)初前期，從1911年辛亥革命算起至1928年國民黨南京政府形式上統(tǒng)一中國止。這一階段，自由主義思潮勃興，并借助辛亥革命、新文化運動和五四運動，廣泛地宣傳民主、人權(quán)思想，并逐漸從精英階層擴展到平民階層，繼而提出了“平民民主”等主張，而更為重要的是把代議制民主和公民自治理論下的地方自治納入到制度設(shè)計和政治治理中去。概而言之，在這一階段，自由主義思潮下的民國時期民主化運動呈現(xiàn)出以下特點：一是從改良轉(zhuǎn)向革命，以推翻封建專制為目標(biāo)，建立資產(chǎn)階級民主共和，也就是由君主立憲轉(zhuǎn)向民主共和。孫中山領(lǐng)導(dǎo)下的辛亥革命而創(chuàng)建的中華民國以及頒布的《中華民國臨時約法》都是為著一個民主共和。二是強調(diào)憲法下的代議制民主，以獲得資產(chǎn)階級的權(quán)益的保護和表達。在民初的制度移植中，建立國會、組織政黨、制定憲法等相繼推進。只是這種移植代議制無法有效運轉(zhuǎn)，先有政黨政治的破產(chǎn)，接著是國會運作的失靈，再就是憲法的孕而不產(chǎn)。但無論如何，這種民主政治運作形式以及隨后而生的新文化運動都從思想和行動上極大推動了中國民主化運動發(fā)展。三是著力推動國民會議運動，使民主化運動從精英階層逐漸擴展到平民階層，形成和推動了“平民民主”。以二次革命、護國運動、護法運動等的挫折和失敗以及新文化運動的思想啟蒙為契機，自由主義思潮開始更緊密地與社會相結(jié)合。首先是以胡適等為代表在20世紀(jì)20年代初主張的“好政府”主義、省自治和聯(lián)省自治。1922年5月，蔡元培、梁漱溟、胡適、王寵惠等人在《努力周報》第2期上發(fā)表《我們的政治主張》一文，提出組織一個“好政府”，“作為現(xiàn)在改革中國政治的最低限度的要求”。他們提出政治改革的三條基本原則，即：要求一個“憲政的政府”，一個“公開的政府”，一種“有計劃的政治”。雖然，1922年9月，在吳佩孚支持下，建立了以王寵惠為國務(wù)總理等被稱為無黨無派的“好人”的“好人政府”，但僅存在了三個多月就被“保派”直系軍閥趕下了臺。在此之前，胡適在1921年《努力周報》第19期，提出“建設(shè)在省自治上面的聯(lián)邦的統(tǒng)一國家”的主張并斷言反抗聯(lián)省自治這面“旗幟”的，一定要失敗。然而，這種思潮在喧嚷了兩三年之后，也就消沉下去了。這在一定程度上說明了精英民主的挫折和失敗。其次是以孫中山為代表的民族主義和民主主義者以及五四運動后知識分子分野后的激進主義者，則積極推動國民會議運動和“廢除一切不平等條約”運動。由于廣泛動員底層民眾參與“廢約”運動以及“直接民權(quán)”運動的推動，精英民主運動向著平民民主運動轉(zhuǎn)向。

第三階段為1928年國民黨南京政府形式上統(tǒng)一中國至1949年國民黨南京政府跨臺。這一階段最大的特點：自由主義思潮影響下的民主化運動是在國民黨的南京政府和共產(chǎn)黨的以革命根據(jù)地為中心的紅色政權(quán)兩大權(quán)威中尋求自己的出路中進行的。具體來說：一是第三條道路的開辟和實踐。在這個過程中，自由主義者們既對保守主義下的專制不滿，又對馬克思列寧主義的恐懼，由此希圖能夠找出一條自由主義通向權(quán)威的道路。最早登臺的是1927年11月成立的“國民黨臨時行政委員會”(俗稱“第三黨”)，絕大多數(shù)成員是激進的左翼國民黨人，國民黨左派領(lǐng)袖鄧演達是它的主心骨，直到1931年他被蔣介石捕殺為止。但是，譚平山、章伯釣等一批共產(chǎn)黨人也脫離自己的組織而加入“第三黨”。“第三黨”希望通過他們領(lǐng)導(dǎo)的“平民革命”建立“平民政權(quán)”。與此同時還有以胡適、羅隆基為主心骨的“人權(quán)派”(因1930年出版《人權(quán)論集》而得名)，以宋慶齡、蔡元培為核心的“中國民權(quán)保障同盟”(1932年成立，前身是1931年成立的“再生社”)。而后逐漸發(fā)展成“民盟”為代表的“第三勢力”(也稱“中間派”)，

在民國政壇上發(fā)揮著舉足輕重的作用，希圖走“第三條道路”。這些自由主義者和自由主義團體及政黨，或通過思想激辯，或發(fā)動社會運動與執(zhí)政權(quán)威抗?fàn)?，努力推動著民主化運動的發(fā)展和社會的進步。二是企求與兩大權(quán)威的合作，以尋求表達自身訴求的途徑。由于社會的變動發(fā)展的結(jié)果，在保守主義和馬克思列寧主義影響下的國民黨和共產(chǎn)黨分別有自己執(zhí)政的范圍以及在抗戰(zhàn)中國共兩黨合作共同抗日，這種共治或分治都具有相當(dāng)強的權(quán)威，使得自由主義思潮下的民主化運動發(fā)生分野：一是思想分野，如全盤西化，社會民主主義等。二是隊伍分野，以宋慶齡為代表，以胡適、張東蓀為代表，以梁漱溟等為代表。三是運動形式分野，思想啟蒙式、社會改造式、政權(quán)改造式等。而這種分野，必然的不是建立第三極的權(quán)威，也不可能建立第三極權(quán)威，只能是在兩極權(quán)威中尋找依附者或在兩極權(quán)威空隙中尋求自身權(quán)威的表達。三是轉(zhuǎn)向與社會底層的民主合作，出現(xiàn)了新的表達機制。在與共產(chǎn)黨及其政權(quán)接觸的過程中，由于其關(guān)注人權(quán)和關(guān)注民生，甚至論及社會主義民主和平等，這就必然使自由主義者向社會底層轉(zhuǎn)向并與社會底層運動相結(jié)合，由此出現(xiàn)了新的表達機制。例如，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“三三制”，國民黨南京政府中的國民參政會議，抗戰(zhàn)勝利后的政治協(xié)商會議，以及解放戰(zhàn)爭時期國統(tǒng)區(qū)的民主主義運動等即時這一轉(zhuǎn)向的成果。

三、馬克思列寧主義思潮下的民國時期民主化運動特點

激進主義思潮的出現(xiàn)，主因是面對著空前的民族危機和不斷加劇的階級矛盾，保守主義和自由主義都不能提供一個解決的方案和可實現(xiàn)的目標(biāo)。思想激化的形成有好幾層原因，既有思想層面的原因即西學(xué)的大規(guī)模的輸入，更有非思想層面的原因即“空前政治危機”、“文化取向危機”以及“現(xiàn)代知識分子的政治與社會困境”。在新文化運動和五四運動影響下，一批激進主義思潮風(fēng)起云涌，其中，“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義”。馬克思列寧主義成為激進主義思潮中，最為靚麗的奇吧!馬克思列寧主義在中國傳播并逐漸成為主要社會思潮，由此也帶來了民國時期民主化運動的新變化。

馬克思列寧主義對民國時期民主化運動的影響，是循著表達、實現(xiàn)到發(fā)展民主權(quán)利次第而行的。在馬克思主義政黨中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民國時期民主化運動從精英民主轉(zhuǎn)向平民民主，以工人、農(nóng)民等社會底層民主運動為主體和主要動力，豐富和發(fā)展了民主的內(nèi)容和形式，擴大了民主的影響，先后建立起工農(nóng)民主、抗日民主和人民民主政權(quán)，由此構(gòu)建起新型的民主和權(quán)威關(guān)系。

第一時期，從1919年五四運動至1927年上海工人第三次武裝起義，主要為社會底層的民主權(quán)利表達時期。在這一時期，馬克思列寧主義在中國傳播并與工農(nóng)運動相結(jié)合，造就了無產(chǎn)階級政黨——中國共產(chǎn)黨。在中國共產(chǎn)黨的推動和領(lǐng)導(dǎo)下，工農(nóng)運動如火如荼地展開，從多方面表達了工農(nóng)民主權(quán)利并努力爭取實現(xiàn)之。首先是工人組織的形成，如職工同人會、工人十人團，香港中華海員聯(lián)合會等。1922年5月1日在廣州舉行了第一次全國勞動大會，大會討論了工人參加民主革命，成立全國總工會等問題，這是“全國工人團結(jié)與全國總工會誕生的先聲”。其次，工人的斗爭和運動，由于帝國主義和封建軍閥的壓迫，迅速地由經(jīng)濟斗爭轉(zhuǎn)向政治斗爭。1922年京漢鐵路大罷工及“二七”慘案，是“中國工人運動由經(jīng)濟斗爭轉(zhuǎn)向政治斗爭的主要關(guān)鍵”。1922年8月，開始了全國工人勞動立憲運動，要求國會通過勞動立憲法案，接著是反對外國資本家虐待，爭取罷工、集會、結(jié)社、言論自由等斗爭。第三，在國共合作基礎(chǔ)上，廣泛的社會底層的工人、農(nóng)民及其他階層展開了反帝國主義侵略，反封建軍閥，爭取民主、自由及各種權(quán)利的民主化運動。如“五卅運動”，國民會議運動和“廢約”運動，北伐戰(zhàn)爭期間廣東、兩湖、江西等地的工人運動和農(nóng)民運動以及上海工人三次武裝起義等。廣大工人、農(nóng)民等在表達自己的民主權(quán)利的同時，努力爭取實現(xiàn)自己應(yīng)有的權(quán)利。

第二時期，從1927年八一南昌起義和八七會議至1936年西安事變的和平解決和1937年國共兩黨開始停止內(nèi)戰(zhàn)，共同抗日為止，主要為實現(xiàn)工農(nóng)民主權(quán)利時期。面對著舉起屠刀殺害曾經(jīng)的合作者，繼之又建立起全國范圍內(nèi)的統(tǒng)治，逐漸走向獨裁專制的國民黨南京政權(quán)，中國共產(chǎn)黨1927年8月7日在漢口召開了緊急會議，即八七會議，確定了土地革命和武裝反抗國民黨的方針。此后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人逐漸探索出一條農(nóng)村包圍城市，武裝奪取全國政權(quán)的革命道路。1927年10月7日，毛澤東率領(lǐng)進攻長沙受挫的湘贛邊界秋收起義部隊到達江西寧岡縣茅坪，開始了創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的斗爭。1927年11月，成立了湘贛邊界第一個紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府。到1930年上半年，全國已建立了大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。1931年11月7日至20日，在瑞金舉行第一次全國蘇維埃代表大會，宣布成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨開始了局部執(zhí)政。此一時期，主要依靠工農(nóng)民主政權(quán)，通過工農(nóng)武裝運動，對內(nèi)反對國民黨南京政府的獨裁，對外反對日本帝國主義不斷加深對中國的侵略，在根據(jù)地廣泛實現(xiàn)工農(nóng)民主權(quán)利。如在農(nóng)村革命根據(jù)地土地革命大規(guī)模地展開，根據(jù)地經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面建設(shè)艱難地進行，反對日本帝國主義的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線也在積極地建立和推動。

第三時期，從1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)至1949年中華人民共和國的成立，為民主權(quán)利發(fā)展時期，實現(xiàn)了廣泛的人民民主。在馬克思列寧主義引領(lǐng)下，這一時期的民主化運動發(fā)生了巨大的變化：民主內(nèi)容的進一步豐富和發(fā)展，民主統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷擴大，民主政權(quán)建設(shè)取得豐碩的成果。陜甘寧邊區(qū)是實行民主政治的榜樣。早在1937年7月至¨月，陜甘寧邊區(qū)就實行了普遍、直接、平等的無記名投票方式的民主選舉，使選民充分行使自己的民主權(quán)利，提高了群眾對民主政治的認識，使各級政府在民主選舉基礎(chǔ)上建立起來，這就奠定了民主政權(quán)的群眾基礎(chǔ)。邊區(qū)參議會民主制，是抗戰(zhàn)時期邊區(qū)政權(quán)建設(shè)中實行的最重要的民主制度。邊區(qū)各級參議會是各級行政區(qū)域的最高權(quán)力機關(guān)，各級行政領(lǐng)導(dǎo)由同級參議會選舉產(chǎn)生，參議會有罷免行政領(lǐng)導(dǎo)之權(quán)。邊區(qū)參議會不僅是代表邊區(qū)各黨派、各階級利益的民意機關(guān)，亦是邊區(qū)人民管理自己政治的最高權(quán)力機關(guān)，這充分體現(xiàn)了邊區(qū)人民的民主權(quán)利。為了確?？谷彰裰髡?quán)階級構(gòu)成的廣泛性，中國共產(chǎn)黨規(guī)定了政權(quán)建設(shè)中共產(chǎn)黨員、左派進步分子和中間派各占三分之一的“三三制”原則。“三三制”是調(diào)節(jié)解放區(qū)各抗日階級之間關(guān)系的合理的政權(quán)形式，它是共產(chǎn)黨約束自己而不是強迫群眾選舉自己的制度。進入解放戰(zhàn)爭時期，民主政權(quán)向著人民民主政權(quán)發(fā)展，解放區(qū)逐步召開了各級人民代表會議。1948年，毛澤東對解放區(qū)的政權(quán)作了全面的論述。他說：“新民主主義的政權(quán)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的政權(quán)”。以工人、農(nóng)民和其他勞動人民為主體的“人民大眾組成自己的國家(中華人民共和國)并建立代表國家的政府(中華人民共和國的中央政府)，工人階級經(jīng)過自己的先鋒隊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)對于人民大眾的國家及其政府的領(lǐng)導(dǎo)”?！霸趯?，革命在全國勝利之后，中央和地方各級政府都應(yīng)當(dāng)由各級人民代表大會選舉”。1949年9月下旬召開的政協(xié)一屆全體會議，通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法》，確定了即將成立的中華人民共和國為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，團結(jié)各民主黨派和各少數(shù)民族的人民民主專政的國家。

綜上所述，民國時期中國社會興起和發(fā)展的保守主義、自由主義、馬克思列寧主義(或激進主義)三種社會思潮，從不同角度、不同方面影響著的民主化運動的進程和發(fā)展。整體來說，在這三種主要社會思潮主導(dǎo)下，民國時期民主化運動呈現(xiàn)出民主與權(quán)威的對立統(tǒng)一：民主既削弱又加強了權(quán)威，權(quán)威既限制又推動了民主。

責(zé)任編輯曾毅生