牛玉梅

摘要：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，該文結(jié)合人事工作實(shí)際，探討一下如何以科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新人事工作。

關(guān)鍵詞：人事工作；科學(xué)發(fā)展觀；創(chuàng)新

1.當(dāng)前人事工作存在的問(wèn)題

1.1思想觀念解放不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，由于組織人事部門的性質(zhì)使然，人事勞動(dòng)部門往往因循守舊有余，創(chuàng)新意識(shí)不足，干工作按部就班，顧慮太多，受條條框框限制較多，在原則性與靈活性、規(guī)定與需求的關(guān)系處理上不夠好，在很多時(shí)候已經(jīng)影響到了對(duì)新生事物的把握，和對(duì)新問(wèn)題的處理，影響了人事勞動(dòng)工作的有效推進(jìn)和順利開展。

1.2體制機(jī)制創(chuàng)新不夠

一是干部選任機(jī)制難以讓有能力但是不善于表現(xiàn)的老實(shí)人脫穎而出。如何做到既嚴(yán)格按照《干部任用條例》的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求來(lái)選拔干部，又能提拔重用那些崗位平凡、默默無(wú)聞、扎實(shí)肯干、不事張揚(yáng)的干部？這個(gè)問(wèn)題始終難以從制度上破解。二是干部考察機(jī)制容易偏聽偏信。對(duì)干部的考察了解，受時(shí)間和考察對(duì)象的限制，有時(shí)會(huì)存在了解干部不充分、不全面，甚至不真實(shí)的問(wèn)題，容易造成用人失查。三是年度考核體制可能導(dǎo)致輪流做莊。年度考核是全面了解干部、評(píng)價(jià)干部的重要方法和途徑，但是更容易演變成形式主義。四是人才調(diào)配體制誤導(dǎo)人力調(diào)配體制。干部調(diào)配對(duì)于人才調(diào)配與人力調(diào)配的導(dǎo)向至關(guān)重要。但目前，進(jìn)行干部調(diào)配所要求的政策條件較為傾向人力調(diào)配，渠道還不是很順暢，不利于人才的合理流動(dòng)。

1.3解決難題力度不夠

隨著干部人事制度改革和事業(yè)單位改革力度的加大，人事勞動(dòng)工作在推進(jìn)過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題。盡管近些年我們動(dòng)了一些腦筋，做了一些工作，解決了一些問(wèn)題，但干部能上不能下、人員能進(jìn)不能出、報(bào)酬能高不能低等核心、瓶頸、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題因?yàn)檎叩纫蛩厥冀K存在，對(duì)基層的呼聲沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)之策。

1.4工作能力適應(yīng)不夠

盡管人事勞動(dòng)干部的素質(zhì)總體上是比較高的，但還有部分干部或多或少存在著能力素質(zhì)不夠高、政策規(guī)定還不很熟悉、作風(fēng)還不是很扎實(shí)深入的問(wèn)題。再則，由于人事工作程序多，涉及人員廣，工作量比較大，經(jīng)常加班加點(diǎn)，普遍存在著應(yīng)付日常事務(wù)過(guò)多、調(diào)查研究不夠的問(wèn)題。在當(dāng)前人事干部制度改革和事業(yè)單位改革不斷深入、觸及矛盾及存在問(wèn)題不斷涌現(xiàn)、干部職工思想極度活躍的新形勢(shì)下，人事勞動(dòng)部門自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.什么是科學(xué)發(fā)展觀

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是黨的執(zhí)政理念的重要組成部分，在一定程度上標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念發(fā)展和進(jìn)步的水平。它是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律而逐步形成的。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，也就會(huì)引導(dǎo)和推動(dòng)著發(fā)展的實(shí)踐朝著一定的方向前進(jìn)。因此，發(fā)展觀對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著全局性和根本性的作用。

3.以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)創(chuàng)新人事人才工作

胡錦濤總書記在黨的十七大上報(bào)告中就實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、不斷深化干部人事制度改革、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制等問(wèn)題作出了精辟的論述，為我們做好新時(shí)期新階段的人事人才工作指明了方向，同時(shí)也為推進(jìn)人才事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展注入了生機(jī)與活力。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，筆者認(rèn)為，推進(jìn)人事人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

3.1以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“謀劃”人事人才工作

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。胡錦濤總書記關(guān)于“要牢固樹立以人為本觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置”的重要論述，為做好新時(shí)期人事人才工作指明了方向。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們必須把以人為本的思想貫穿于人事管理和人才資源開發(fā)的全過(guò)程，推動(dòng)人事人才工作科學(xué)發(fā)展、全面推進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須圍繞十七屆三中全會(huì)《決定》，在推動(dòng)農(nóng)村改革中研究和把握人事人才工作的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合人事工作和人才隊(duì)伍的實(shí)際，立足于人事人才工作創(chuàng)新，正確處理引進(jìn)人才與穩(wěn)定現(xiàn)有人才的關(guān)系，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)謀劃人事人才工作，使人事人才工作與科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐相一致，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展相吻合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

3.2以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“定位”人事人才工作

人才資源是第一資源，人才是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的人才做保證。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志在海外高層次人才引進(jìn)工作會(huì)議指出：“要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，積極引進(jìn)海外高層次人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供人才支持?！比瞬刨Y源不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合實(shí)力提升的決定因素。作為從事人事人才工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)定位人事人才工作，把找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)作為人事人才工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人事工作目標(biāo)自覺(jué)圍繞人才戰(zhàn)略來(lái)確定，確保人事人才工作發(fā)揮積極的作用。

3.3以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“創(chuàng)新”人事人才工作

人才人事工作堅(jiān)持以人為本，就是要把促進(jìn)人才全面發(fā)展作為不懈追求的根本目的，充分挖掘人才潛能，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，真正做到人盡其才、才盡其用。在新的歷史條件下，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)人事人才工作提出了新的更高的要求。實(shí)踐證明，人才能否脫穎而出，能否充分發(fā)揮作用，建立和完善良好的體制和機(jī)制是關(guān)鍵。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從事人事人才工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，創(chuàng)新實(shí)踐載體，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事人才工作創(chuàng)新，在與時(shí)俱進(jìn)中確立新理念，在改革創(chuàng)新中提高新境界，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)新突破。

3.4以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“推進(jìn)”人事人才工作

不拘一格用好人才是人才開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)人才是人才資源開發(fā)的重中之重。人才是全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性力量，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人才的根本權(quán)益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央明確規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要達(dá)到“黨員干部受教育”的要求，作為人事部門，必須進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，按照“大教育、大培訓(xùn)”的要求，努力構(gòu)建終身教育體系，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中找準(zhǔn)影響人事人才工作的突出問(wèn)題，圍繞提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

參考文獻(xiàn)：

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