王　健

摘要對(duì)旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)一直是中外旅游發(fā)展中備受關(guān)注但始終未能妥善解決的問題。本文針對(duì)這一問題分析了旅游接待地所扮演的文化角色，分析了旅游業(yè)的過度發(fā)展對(duì)旅游接待地社會(huì)文化造成的6個(gè)方面的沖擊，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)旅游接待地實(shí)施社會(huì)文化保護(hù)和文化提升的戰(zhàn)略思考。筆者認(rèn)為，我們對(duì)保護(hù)一詞首先應(yīng)有正確的理解，應(yīng)采用旅游學(xué)術(shù)研究最新成果。制定文化保護(hù)和文化提升戰(zhàn)略，制定和頒布相關(guān)法律和政策，建立相關(guān)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)居民在旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和文化提升方面的作用。應(yīng)重視在旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和提升方面的國際合作。

關(guān)鍵詞旅游接待地；文化；保護(hù)

中圖分類號(hào)F59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1002—5006(2009)09—0012—05

導(dǎo)言

有一名國外學(xué)者曾說過，旅游業(yè)像把火，它可以煮熟你的飯，也可以燒掉你的屋。中國旅游30年的發(fā)展經(jīng)歷使我們對(duì)這句話有了非常深刻的體會(huì)。一方面，旅游發(fā)展給中國經(jīng)濟(jì)和文化帶來了一系列積極成果：創(chuàng)造了不菲的經(jīng)濟(jì)效益，提高了中國公眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)了中外文化的交流；但另一方面，旅游的發(fā)展，尤其是近些年來的過度發(fā)展所造成的負(fù)效應(yīng)也在不斷地侵蝕著中國的經(jīng)濟(jì)、文化，包括旅游接待地和旅游業(yè)本身。

在30年的旅游發(fā)展中，從政府到實(shí)業(yè)界對(duì)旅游的關(guān)注始終側(cè)重于它的經(jīng)濟(jì)作用，對(duì)旅游的社會(huì)文化內(nèi)容，尤其是旅游在社會(huì)文化方面帶來的一系列負(fù)面影響未能引起足夠的重視，出現(xiàn)了一些很值得商榷的口號(hào)、政策、做法，這些偏頗使我們重走了國外旅游發(fā)展的彎路。旅游業(yè)的過度開發(fā)，使一些非常著名的旅游接待地正在失去文化特色，正在失去往日的魅力，也使一些旅游接待地社區(qū)居民的民風(fēng)、觀念、行為出現(xiàn)了人們不愿看到的景象。

有幸的是，在國內(nèi)外旅游學(xué)術(shù)界，還是有人在關(guān)注并研究旅游發(fā)展中的社會(huì)文化問題，尤其是旅游發(fā)展在社會(huì)文化方面的負(fù)效應(yīng)問題，也出現(xiàn)了一批研究成果。美國人類學(xué)家丹尼遜·納什的重要專著《旅游人類學(xué)》的核心研究內(nèi)容就是旅游對(duì)接待地社會(huì)文化的影響。國內(nèi)學(xué)者張曉萍、李偉等人所著的《旅游人類學(xué)》在第6章中集中論述了旅游與文化變遷問題。除了專著之外，國內(nèi)學(xué)者還發(fā)表了一系列研究論文。比較典型的有彭順生的《中國旅游人類學(xué)發(fā)展評(píng)述》，劉趙平的《旅游對(duì)目的地社會(huì)文化影響研究結(jié)構(gòu)框架》，周宵的《人類學(xué)視野——論旅游的本質(zhì)及其社會(huì)文化影響》，章海榮的《旅游人類學(xué)視野中的旅游業(yè)——(東道主與游客)讀后》，等等。

關(guān)于本文討論的主題，即旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)問題的研究成果應(yīng)當(dāng)說不算少，但遺憾的是未能從根本上解決問題。究其原因，一是由于這些成果沒能得到旅游實(shí)業(yè)界和政府旅游主管機(jī)構(gòu)應(yīng)有的重視；二是這類研究大部分是針對(duì)具體問題的個(gè)案研究，提出的解決措施多是在問題出現(xiàn)后的補(bǔ)救性措施，尚缺乏在系統(tǒng)理論指導(dǎo)下對(duì)旅游發(fā)展中社會(huì)文化問題規(guī)律性的探討和解決此類問題的系統(tǒng)思路。

筆者以為，我們對(duì)旅游發(fā)展所帶來的一系列負(fù)效應(yīng)，對(duì)旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)問題需要有一個(gè)認(rèn)真的、系統(tǒng)的反思：旅游接待地究竟在扮演著什么樣的文化角色?過度發(fā)展的旅游業(yè)對(duì)旅游接待地的社會(huì)文化會(huì)帶來哪些方面的沖擊?這些沖擊的發(fā)生機(jī)制和內(nèi)在規(guī)律如何?人們經(jīng)常談起的對(duì)旅游接待地的保護(hù)是一個(gè)什么含義?何謂保護(hù)?如何保護(hù)?如何正確處理旅游接待地特色文化保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系?借鑒國外在這方面的研究成果固然是重要的，但如何根據(jù)中國的實(shí)際國情妥善解決我們自己的問題?

一、旅游接待地扮演的文化角色

討論旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)問題，需要從認(rèn)清旅游接待地所扮演的文化角色開始。旅游接待地所扮演的文化角色主要是以下4個(gè)方面：

1、旅游接待地是特色社會(huì)文化的展臺(tái)

大到一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)，小到一個(gè)村落、一條街道，之所以能夠成為旅游接待地，都是由于那里有一種獨(dú)具特色的社會(huì)文化。這一特色文化通過文化的三個(gè)層次，即器物層、制度層、精神層，由淺入深地展現(xiàn)給旅游者，構(gòu)成吸引力。例如，在中國云南麗江、大理，旅游者最先看到的是西南少數(shù)民族的服裝、飾物、生活用品和器具，這些器物層要素使外來旅游者產(chǎn)生好奇心，產(chǎn)生審美愉悅，進(jìn)而通過與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)主人的接觸，可以逐步感受到他們的生活方式、人際關(guān)系、行為規(guī)則和社會(huì)秩序。如果外來游客能夠與當(dāng)?shù)刂魅诉M(jìn)一步的接觸，便可以從他們的衣食住行、言談舉止了解他們的價(jià)值觀。旅游接待地這一整套特色文化越是獨(dú)一無二地存在，越是淋漓盡致地展現(xiàn)，其吸引力就越強(qiáng)。認(rèn)清旅游接待地扮演的這一文化角色，了解這一道理，首先使我們明確實(shí)施保護(hù)的對(duì)象究竟是什么。

2、旅游接待地是旅游者興趣的源泉

通行的旅游理論認(rèn)為，旅游活動(dòng)由食、住、行、游、購、娛6個(gè)要素構(gòu)成。事實(shí)上，核心要素是游。旅游者之所以能夠不遠(yuǎn)千里去某地旅游，或者反復(fù)多次光顧某一旅游地，是由于對(duì)那里產(chǎn)生了濃厚的興趣。當(dāng)然，這一興趣可以是健康方面的、休閑方面的、審美方面的，但其核心都是文化。一個(gè)地區(qū)要成為旅游接待地，要發(fā)展旅游，就要千方百計(jì)地引導(dǎo)、創(chuàng)造和維持旅游者的興趣。了解這一道理，我們就可以明確對(duì)旅游接待地實(shí)施保護(hù)的目的究竟是什么。

3、旅游接待地是旅游者“神圣游程”的最高興奮點(diǎn)所在

歐美人將日常生活稱為“世俗的”生活，而將外出度假旅游稱為“神圣游程”，旅游是一種擺脫日常工作和生活的煩惱，進(jìn)入一種新生活的標(biāo)志。人類學(xué)家伯林認(rèn)為，“所有的人類都試圖保持一種好奇心，同時(shí)尋求‘人為的刺激……以此來補(bǔ)償他們周圍環(huán)境的不足”。

旅游接待地就是歐美游客“神圣游程”的最高興奮點(diǎn)所在，常常是他們追求“人為刺激”的最佳場所。按照奧地利心理學(xué)家弗洛伊德的理論，人人都有一種擺脫束縛的傾向。即使在中國文化里沒有歐美人那種所謂“世俗”和“神圣”的劃分，但他們和歐美游客卻有一個(gè)共同點(diǎn)，這就是在旅游目的地會(huì)進(jìn)入一種“忘我狀態(tài)(communita)”，會(huì)表現(xiàn)一種與往常的生活迥然不同的行為模式。正是由于旅游接待地成為游客“神圣游程”的最高興奮點(diǎn)所在，這些“忘我狀態(tài)”和超常規(guī)行為，都會(huì)構(gòu)成對(duì)旅游接待地社會(huì)文化的沖擊。了解這一道理，我們就可以準(zhǔn)確地定位對(duì)旅游接待地社會(huì)文化實(shí)施保護(hù)所采取的各種措施的防御重點(diǎn)。

4、旅游接待地是不同文化的交會(huì)之處

旅游接待地也是不同文化的交會(huì)之處，最典型的就是那些世界著名的旅游接待地，經(jīng)常是多種文化的集合點(diǎn)。接待地的主人和客人往往分屬全然不同的文化類型，作為一個(gè)國際旅游的接待地，客人往往又來自不同的國家和地區(qū)，有著不同的文化背景，即使是接待地的國內(nèi)游客，他們與接待地社區(qū)的主人同屬一個(gè)大的文化圈，但他們卻來自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不盡相同的地區(qū)，來自不同的社會(huì)階

層、不同的職業(yè)，分屬不同的亞文化。于是，這些來自不同文化背景的游客，由于其價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)方面的區(qū)別，可以表現(xiàn)出各種各樣的語言風(fēng)格、行為模式，所有這一切都會(huì)對(duì)旅游接待地社區(qū)的文化構(gòu)成不容忽視的影響。這一交會(huì)的文化中固然有一些因素可以促成該地社會(huì)文明的提升，從而強(qiáng)化其吸引力，但也有一些因素可能導(dǎo)致旅游接待地世風(fēng)日下。道德淪喪。了解這一道理，我們就可以認(rèn)識(shí)到對(duì)旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)。

二、旅游業(yè)過度發(fā)展對(duì)接待地社會(huì)文化的沖擊

自20世紀(jì)90年代末，國內(nèi)出現(xiàn)一種風(fēng)潮，各地競相將旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。筆者在一篇論文中曾經(jīng)評(píng)論過這一現(xiàn)象，指出在具備發(fā)展旅游業(yè)較充分條件的地方，這一提法和做法是可行的，但問題在于更多的地方不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，從政府到業(yè)界在人為地制造旅游業(yè)。遺憾的是，一些學(xué)者也沒能堅(jiān)持真理，紛紛卷入這一制造過程。在他們主持編制的旅游規(guī)劃中，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，寫入這樣的詞句：至規(guī)劃期末，旅游業(yè)在本省(或市、縣)GDP中可以達(dá)到8％以上，從而可以成為本省(或市、縣)的支柱產(chǎn)業(yè)。

十幾年過去了，這種急功近利的做法使我們重走了國外旅游發(fā)展的彎路，過度發(fā)展的旅游業(yè)對(duì)旅游接待地社會(huì)文化造成的沖擊越發(fā)明顯地顯示出來。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、干擾接待地正常的社會(huì)生活秩序

首先是對(duì)旅游接待地正常的社會(huì)生活的干擾，尤其在那些特色鮮明卻地域范圍有限的旅游接待地，混亂更為突出。按照旅游學(xué)者多克西(Doxey)的旅游忍耐閾模型，在發(fā)展旅游的早期，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民可能出于好奇心或因能有一定的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)外來游客表現(xiàn)出歡迎態(tài)度。但長此以往，每天都有成千上萬的游客云集那里，使旅游接待地居民整日疲于應(yīng)付，正常的生活秩序被打亂，傳統(tǒng)的行當(dāng)受到?jīng)_擊，勞動(dòng)力紛紛流向旅游業(yè)。過了一個(gè)時(shí)期之后接待地居民會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們從旅游發(fā)展中并沒有真正得到實(shí)惠，更多的經(jīng)濟(jì)利益流向外來的旅游開發(fā)商，然而當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活秩序卻全亂了，他們?yōu)槁糜螛I(yè)的過度發(fā)展付出了沉重的代價(jià)。

2、使接待地傳統(tǒng)文化特色趨于瓦解

過度發(fā)展的旅游業(yè)使國內(nèi)一些以特色文化著稱的旅游接待地遭遇重創(chuàng)，導(dǎo)致這一過程的主要原因是過度的文化商品化。

其一是民族和宗教節(jié)日及活動(dòng)的舞臺(tái)化表演。一些民族和宗教節(jié)日及相關(guān)活動(dòng)是多個(gè)世代的傳統(tǒng)，一般都是在每年的特定時(shí)間舉行，有著十分莊重和神圣的意義。開發(fā)旅游以來，莊重和神圣從淡化到消失，商業(yè)氣息卻越來越濃。往日神圣的儀式和典禮成為創(chuàng)造金錢價(jià)值的工具，為了旅游者的需要，隨時(shí)可以搬上舞臺(tái)表演，甚至一日數(shù)場。

其二是精美的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品蛻變?yōu)榇种茷E造的旅游購物品。富于特色的工藝美術(shù)品往往具有重要的文化和收藏價(jià)值。遺憾的是，這些工藝美術(shù)品也未能擺脫商品化大潮的沖擊，重蹈了國外的覆轍。例如云南麗江某些據(jù)稱是刻有東巴文字的工藝品，事實(shí)上是被工藝品開發(fā)商改得面目全非而且粗制濫造的貨色，傳統(tǒng)的加工工藝及其所代表的特色文化早已無影無蹤。

其三是偽文化泛濫。一些旅游開發(fā)商為了迎合旅游者的興趣，甚至迎合少數(shù)旅游者的格調(diào)低下的口味，以創(chuàng)造更多的金錢利益，不顧歷史，不顧事實(shí)，無中生有，胡編亂造。一些所謂少數(shù)民族風(fēng)俗、少數(shù)民族節(jié)日不僅沒有原本真實(shí)，就連舞臺(tái)真實(shí)都沒有。更有甚者，近些年來，在一些旅游接待地以宗教旅游為名，使一些本已銷聲匿跡的封建迷信活動(dòng)死灰復(fù)燃；以民族傳統(tǒng)為名，使一些早已被批判和廢除的封建禮教沉渣泛起。

上述一切足以使旅游接待地的傳統(tǒng)特色文化走向毀滅。

3、對(duì)接待地傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣的沖擊

某些旅游接待地所特有的傳統(tǒng)民族風(fēng)俗習(xí)慣是重要的旅游吸引物。例如，云南瀘沽湖地區(qū)的母系社會(huì)制度遺存、走婚制度等等。在旅游業(yè)大力開發(fā)后，有的接待地的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣正在逐漸失去原有的吸引力，有的正在走向蛻變或消失。這一沖擊有兩方面的原因：

一是旅游接待地社區(qū)居民，尤其是在一些過去相對(duì)封閉、甚至近乎與世隔絕的偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民，在旅游開發(fā)后打開了通往外界的大門，開闊了眼界，他們看到外面的精彩世界，看到城里人、外國人的瀟灑行為和瀟灑生活，不再留戀過去的傳統(tǒng)、過去的風(fēng)俗習(xí)慣，開始嘗試變化?？陀^地講，對(duì)這種源自接待地本身的改變風(fēng)俗習(xí)慣的要求不應(yīng)過多苛求，當(dāng)?shù)厝擞羞x擇和改變自己生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利。

二是旅游業(yè)開發(fā)后來自外部的沖擊，尤其是來自發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游者和外來的旅游開發(fā)商的沖擊。這些外來人士自感優(yōu)越，完全以自己的價(jià)值觀作為事物的判斷標(biāo)準(zhǔn)，傾向于將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于旅游接待地的居民，對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械男袨橐?guī)則說三道四，妄加評(píng)論，不尊重旅游接待地居民的風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)秩序和思想感情，忘記了入鄉(xiāng)問俗、入鄉(xiāng)隨俗這些基本道理。更有甚者，某些旅游開發(fā)商為了金錢利益無中生有地編造所謂民族、風(fēng)俗、民風(fēng)和活動(dòng)，迎合少數(shù)人的低級(jí)趣味，曾一度喧囂的“婚俗”、“婚禮”就是典型的例證。

4、造成接待地居民心理失衡

旅游接待地居民心理和行為的變化是旅游引發(fā)的接待地社會(huì)文化變遷的重要方面之一。事實(shí)表明，旅游業(yè)過度發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致國內(nèi)一些旅游接待地社區(qū)居民發(fā)生心理失衡。較為突出的是兩種情況：

第一是國內(nèi)有相當(dāng)多的旅游接待地處在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。旅游開發(fā)后，大量國內(nèi)外旅游者擁入，而旅游者又經(jīng)常和主要是來自經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)達(dá)的國內(nèi)外大都市。旅游者自由、開放、輕松的行為和無拘無束的高額消費(fèi)給接待地社區(qū)居民留下了深刻的印象，確切地說是一種強(qiáng)力的沖擊。長此以往，他們就會(huì)自覺或不自覺地進(jìn)行對(duì)比：為什么雙方之間會(huì)有如此之大的差距?這種對(duì)比經(jīng)常會(huì)使接待地居民自慚形穢。

第二是在一些地區(qū)的旅游開發(fā)中，經(jīng)常是政府和開發(fā)商扮演主角。因?yàn)樗麄兛梢詮闹械玫较鄳?yīng)的政績或經(jīng)濟(jì)方面的利益，所以積極性頗高，但卻較少考慮接待地社區(qū)居民的利益、要求和感受。經(jīng)常的情況是，經(jīng)濟(jì)利益的大頭由政府和旅游開發(fā)商分享，接待地居民卻只能從事技術(shù)含量低、收入少的服務(wù)性工作。然而，這些居民卻要承受旅游開發(fā)中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面一系列的負(fù)面影響，心理難以平衡。

對(duì)旅游開發(fā)中接待地居民的心理失衡帶來的后果相關(guān)部門必須給予足夠的重視。它可以導(dǎo)致這些居民缺乏發(fā)展動(dòng)力，喪失生活信心，逐漸走向消沉，使社會(huì)退化；它也可以轉(zhuǎn)化成一種怨恨并由此發(fā)展為極端行為，破壞社會(huì)秩序，最終毀掉旅游的發(fā)展以至毀掉整個(gè)接待地社區(qū)。

5、使接待地居民核心價(jià)值觀發(fā)生改變

足夠的證據(jù)表明，隨著旅游開發(fā)的深度和廣度不斷擴(kuò)大，一些旅游接待地居民的核心價(jià)值觀發(fā)生了深刻的變化。隨著旅游開發(fā)中商業(yè)大潮帶來的負(fù)面影響，拜金主義開始盛行，中國公眾在傳統(tǒng)上擁有的善良、樸實(shí)、誠信、勤儉、樂于助人等良好風(fēng)尚在逐漸淡化，從淳樸善良變得唯利是圖，從童叟無欺變得摻雜使假，從樂于助人變得自私自利，從勤儉持家變

得追求享樂甚至揮霍無度。筆者也曾追蹤調(diào)查過一個(gè)位于山區(qū)的旅游接待地。在最初帶學(xué)生到該地實(shí)習(xí)時(shí)，曾深深為當(dāng)?shù)鼐用竦拇緲闵屏妓袆?dòng)。但是，隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的開發(fā)，在不到5年的時(shí)間里，質(zhì)次價(jià)高的旅游紀(jì)念品就充斥整個(gè)購物市場，強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙、宰客無度的現(xiàn)象已經(jīng)到了令人發(fā)指的程度。盡管當(dāng)?shù)卣扇×溯^為強(qiáng)力的措施，但是所制止的只是行為，對(duì)當(dāng)?shù)睾诵膬r(jià)值觀的改變，已經(jīng)回天乏術(shù)了。

6、對(duì)接待地道德準(zhǔn)則的破壞

旅游發(fā)展的最深刻和最不希望的影響就是對(duì)主人社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的影響，其中各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展常被視為旅游帶來的罪惡影響。令人痛心的是。這些現(xiàn)象在中國的一些旅游接待地已經(jīng)出現(xiàn)了。

第一，賣淫和變相賣淫現(xiàn)象。以往在一些發(fā)展中國家和地區(qū)，例如巴厘、塞舌爾、斐濟(jì)、湯加、墨西哥等地曾一度泛濫。中國的旅游接待地也未能免此一劫。幾年前出現(xiàn)的日本游客的所謂“探春旅游團(tuán)”就是臭名昭著的例證。

對(duì)于賣淫現(xiàn)象的泛濫通常有4種假設(shè)：一是旅游為這一泛濫創(chuàng)造環(huán)境和場所；二是游客心理和行為方面的原因；三是部分婦女追求自由解放失去了理性，甚至不惜以賣淫作為新的經(jīng)濟(jì)來源；四是在旅游發(fā)展和賣淫現(xiàn)象之間未必有直接的因果關(guān)系，很可能旅游被當(dāng)成道德淪喪的替罪羊。盡管學(xué)術(shù)界可以有不同的研究結(jié)論和觀點(diǎn)，但是這類丑惡現(xiàn)象卻是作為一個(gè)事實(shí)發(fā)生在國內(nèi)的一些旅游接待地，毀損了當(dāng)?shù)氐牡赖聵?biāo)準(zhǔn)。

第二，犯罪現(xiàn)象。近10年來，國內(nèi)一些旅游接待地犯罪現(xiàn)象較為猖獗。較多發(fā)生的是與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的犯罪，如盜竊、搶劫、搶奪，也有危害人身安全的犯罪，此外還有性犯罪和與毒品相關(guān)的犯罪。

對(duì)旅游接待地頻繁發(fā)生的犯罪現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)真考慮如下可能性：旅游季節(jié)人口密度增加，為犯罪分子提供了更多的作案機(jī)會(huì)；作為犯罪行為主要對(duì)象的旅游者在旅游中經(jīng)常處于一種“忘我狀態(tài)”，這一特點(diǎn)使犯罪分子頻頻得手；旅游接待地主人和客人收入的過大差異也會(huì)誘導(dǎo)盜竊發(fā)生。

第三，賭博和變相賭博現(xiàn)象。也是在近10年來，國內(nèi)某些旅游經(jīng)營者將賭博和變相賭博活動(dòng)作為吸引游客的旅游項(xiàng)目之一。這些活動(dòng)從游客擴(kuò)大到接待地社區(qū)居民，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刭€博成風(fēng)。賭博不僅助長了人們不勞而獲的惡習(xí)，更嚴(yán)重的是敗壞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)風(fēng)氣，甚至誘發(fā)犯罪。

三、對(duì)旅游接待地實(shí)施社會(huì)文化保護(hù)和文化提升的戰(zhàn)略思考

旅游業(yè)在中國的過快發(fā)展對(duì)旅游接待地，尤其是一些處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)然而卻特色顯著的旅游接待地的社會(huì)文化所造成的沖擊已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。如果不及時(shí)采取措施，有相當(dāng)一部分接待地會(huì)不堪此擊，走向衰落。當(dāng)然，問題還絕不限于旅游本身，旅游發(fā)展對(duì)社會(huì)文化造成的負(fù)面影響要比經(jīng)濟(jì)影響深刻得多，甚至幾代時(shí)間內(nèi)都難以糾正。

如前所述，中國的旅游學(xué)術(shù)界對(duì)旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)問題進(jìn)行了深入的研究，也形成了一些優(yōu)秀的研究成果，尤其是一些實(shí)證研究已做得十分深入。不過筆者認(rèn)為，從目前存在問題的嚴(yán)重性和緊迫性看，我們似乎更需要一種宏觀的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性思考，在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步，從個(gè)案研究中深入挖掘問題的根源，探索旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)問題的規(guī)律性，提出一些可行的系統(tǒng)性戰(zhàn)略和策略，力爭從根本上解決旅游發(fā)展中接待地的社會(huì)文化保護(hù)問題。

1、對(duì)保護(hù)一詞的正確理解

筆者認(rèn)為，首先要解決對(duì)“保護(hù)”一詞的正確理解問題。因?yàn)閷?duì)這一概念的不同理解將會(huì)導(dǎo)致截然不同的行動(dòng)。

從國內(nèi)外以往的實(shí)踐看，多數(shù)保護(hù)措施的重點(diǎn)都是“防守”、“封閉”、“隔絕”。有些國家和地區(qū)將國際旅游開發(fā)地帶放在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，以防止或減輕外國旅游者對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的沖擊。事實(shí)上，對(duì)旅游接待地的社會(huì)文化造成沖擊的不僅是國際旅游，也包括國內(nèi)旅游，即來自不同亞文化的沖擊，然而對(duì)國內(nèi)旅游和國內(nèi)游客卻很難實(shí)行隔離措施。也有一些國家和地區(qū)對(duì)特色鮮明的旅游接待地實(shí)行封閉式、凝固式保護(hù)，甚至要求當(dāng)?shù)鼐用耖L期保持傳統(tǒng)的生活方式。這類措施事實(shí)上是在剝奪當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和居民發(fā)展的權(quán)利，與人權(quán)精神是背道而馳的。

上述情況都表明，人們對(duì)“保護(hù)”一詞的理解陷入了誤區(qū)。一種文化是需要在與異文化交流中，在不斷吸收外來文化精華、剔除本文化糟粕的過程中得到發(fā)展的。一種文化，無論其特色如何明顯，無論其吸引力多強(qiáng)，一旦處于封閉狀態(tài)，就將逐漸失去生命力，走向衰退。中國古代的西夏文化就是一個(gè)典型的例證。我們對(duì)旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)的總體思路應(yīng)當(dāng)是深入挖掘體現(xiàn)該種文化核心特色，代表文化發(fā)展總體方向的要素，與此同時(shí)，積極促進(jìn)與外來文化的交流，吸收外來文化的精華，使旅游接待地文化實(shí)現(xiàn)提升，以不斷保持和發(fā)展其特色魅力。

2、采用旅游學(xué)術(shù)研究最新成果制定文化保護(hù)和文化提升戰(zhàn)略

國家應(yīng)著手制定和實(shí)施旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和文化提升的總體戰(zhàn)略。系統(tǒng)的科學(xué)研究應(yīng)成為制定這一戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。中央和地方政府應(yīng)根據(jù)這一需要和相關(guān)的變化情況，定期公布研究課題，由官方的和民間的研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)并發(fā)表研究成果。值得提出的是，政府旅游主管機(jī)構(gòu)中所設(shè)的研究單位應(yīng)調(diào)整以往的研究思路和研究方法，研究成果應(yīng)盡量建立在事實(shí)和科學(xué)基礎(chǔ)上，而不只是為政策的可行性做論證。

在制定文化保護(hù)和文化提升戰(zhàn)略的過程中，要積極、充分、及時(shí)采用國內(nèi)外旅游學(xué)術(shù)研究的先進(jìn)理論和研究成果，借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

各國在發(fā)展旅游事業(yè)時(shí)，對(duì)社會(huì)文化影響問題曾采用過5種不同的戰(zhàn)略：一是抵制，最有效的抵制來自政府，頒布一項(xiàng)法律法令就會(huì)立竿見影，而民間抵制則效果不佳。二是回避，一般不易做到，20世紀(jì)80年代中期中國對(duì)國內(nèi)旅游的做法事實(shí)上就類似一種回避戰(zhàn)略，但事實(shí)表明后果不良。三是保持界限，例如對(duì)外國游客有組織地團(tuán)體包價(jià)接待，集中住涉外酒店。但國內(nèi)旅游卻不可能保持界限，然而國內(nèi)旅游也會(huì)造成對(duì)接待地社會(huì)文化的沖擊。四是更新，此戰(zhàn)略主要是以各種法律手段限制不健康的旅游項(xiàng)目。五是接受，即完全接受旅游發(fā)展各種形式。這種戰(zhàn)略看來是不現(xiàn)實(shí)的，會(huì)帶來無限的麻煩。

從中國的具體國情看，一個(gè)可供選擇的戰(zhàn)略是逐步的、有控制的、有限制的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，努力使旅游發(fā)展不超過“忍受閾”。因此，十幾年前提出的“旅游業(yè)適度超前發(fā)展”值得認(rèn)真反思。

3、制定和頒布相關(guān)法律和政策

在國家總體戰(zhàn)略確定之后，需要制定和頒布一系列相關(guān)的法律和政策，以保證這一戰(zhàn)略的實(shí)施。需要特別指出的是，迄今為止，中國頒布的調(diào)整旅游的法律、法規(guī)和政策存在的一個(gè)最明顯的失誤，就是將調(diào)整的著眼點(diǎn)放在旅游業(yè)，而不是整個(gè)旅游活動(dòng)和旅游社會(huì)關(guān)系。正是由于這一失誤，使我們實(shí)施旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)，解決相關(guān)問題缺乏法律依據(jù)，使我們的政府機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、旅游者和接待地的社區(qū)居民難以培養(yǎng)，更無從強(qiáng)化這方面的法律意識(shí)。筆者認(rèn)為，在今后中國旅游立法工作中，要

將旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)和提升作為一個(gè)不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容。

4、建立相關(guān)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

在旅游接待地的社會(huì)文化保護(hù)和提升方面，還需要建立相關(guān)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)的功能主要是落實(shí)國家在旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和提升總體戰(zhàn)略中確定的原則和要求，執(zhí)行中央政府和地方政府的法律法規(guī)和政策，解決旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和提升中的一系列具體問題，促進(jìn)接待地社會(huì)文化的發(fā)展，促進(jìn)旅游事業(yè)的繁榮。政府機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)的作用不可偏廢，應(yīng)當(dāng)一方面各司其職，另一方面又有必需的合作。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面應(yīng)務(wù)求實(shí)效，從根本上改變長期以來存在的形同虛設(shè)、互爭管轄權(quán)，互推事務(wù)的局面。

5、充分發(fā)揮社區(qū)居民在旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和文化提升方面的作用

以往的實(shí)踐表明，在國內(nèi)不少地區(qū)的旅游開發(fā)中，接待地居民的作用并沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，甚至他們的利益、要求、呼聲都沒能給予應(yīng)有的重視。

社會(huì)交換理論告訴我們，人們的社會(huì)交往行為。經(jīng)常像經(jīng)濟(jì)交易行為一樣，是一種追求特定利益的理性行為。如果所追求的目標(biāo)不能達(dá)到，他們就會(huì)退出這種交易過程。

在旅游開發(fā)中，當(dāng)?shù)卣?、旅游開發(fā)商、旅游者、接待地居民是主要的利益相關(guān)者，他們的利益訴求都應(yīng)得到合理的兼顧。特別需要提出的是，只有在旅游接待地居民的利益和要求得到合理滿足的情況下，他們才會(huì)維持對(duì)旅游開發(fā)的熱情，至少不會(huì)在一個(gè)很短的時(shí)間內(nèi)走完多克西(Dorey)模型中的全過程。在這一前提下，才能談到如何發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在接待地社會(huì)文化保護(hù)和提升中的作用問題。

充分發(fā)揮接待地居民在特色文化保護(hù)和提升中的作用需要把握3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

首先是啟發(fā)和激發(fā)接待地居民對(duì)當(dāng)?shù)靥厣幕恼J(rèn)同和自豪感。在這方面西南一些少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)積累了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。有了這種認(rèn)同和自豪感，他們就會(huì)主動(dòng)熱情地發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕墓鍖殹?/p>

第二是政府和外來的旅游開發(fā)專家應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自己文化及其特色的認(rèn)識(shí)，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝俗罹哂性捳Z權(quán)。人類學(xué)家的工作有一個(gè)基本的要求，就是多從他者的角度觀察事物，思考問題，盡量避免或減少自身價(jià)值觀念的干擾。

第三是使發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦淖饔贸蔀橐粋€(gè)有正確理論指導(dǎo)的理性過程。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨捳Z權(quán)的重視，并不意味著全盤接受他們的觀點(diǎn)和說法，而是需要進(jìn)行科學(xué)的分析，其中也包括通過適當(dāng)?shù)慕逃巩?dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識(shí)到其文化中也會(huì)含有需要剔除的糟粕成分，認(rèn)識(shí)到被動(dòng)地和不加分析地全盤保護(hù)并不是所要追求的目標(biāo)，而在保護(hù)過程中使當(dāng)?shù)匚幕玫教嵘?，才能凸顯真正意義的特色，保持長盛不衰的吸引力。

6、重視國際合作在旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和提升方面的作用

應(yīng)當(dāng)重視國際合作在旅游接待地社會(huì)文化保護(hù)和提升方面的作用。文化本身就是一個(gè)跨越國界的事物，在保護(hù)和提升旅游接待地特色文化的過程中，國際合作是必不可少的。此處所稱國際合作包括吸收國外專家參與中國的文化研究和開發(fā)工作，也包括在條件成熟的時(shí)候加入有關(guān)國際公約或者與有關(guān)國家締結(jié)這方面的合作條約或協(xié)定，享受其中的權(quán)利，擴(kuò)大發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)承擔(dān)相關(guān)的義務(wù)，還包括積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，擴(kuò)大中國旅游接待地特色文化的國際知名度。應(yīng)努力克服目前在世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作中存在的功利主義傾向和重申報(bào)輕維護(hù)的偏差。

責(zé)任編輯：吳巧紅；責(zé)任校對(duì)：翟佳羽