潘德均

摘 要:采取寄宿制的辦法是為兒童尋求更好的教育資源,從而解決留守兒童學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)生潛能的發(fā)揮、學(xué)生自理能力的培養(yǎng)以及提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的一種有效途徑。

關(guān)鍵詞:義務(wù)教育 寄宿制 建設(shè) 思考

要切實(shí)解決農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)管理和外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂,是推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。因此,發(fā)展農(nóng)村小學(xué)寄宿制建設(shè)的問題已迫在眉睫。

一、發(fā)展農(nóng)村小學(xué)寄宿制的必要性

(一)發(fā)展農(nóng)村小學(xué)寄宿制是順應(yīng)農(nóng)村客觀形勢(shì)變化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、滿足農(nóng)民渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。當(dāng)前,農(nóng)村人口發(fā)生了一系列深刻變化:一是結(jié)構(gòu)。隨著計(jì)劃生育效應(yīng)的顯現(xiàn),農(nóng)村人口出生率大幅度下降,小學(xué)適齡兒童急劇減少,小學(xué)入學(xué)情況呈下降趨勢(shì);二是政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)民渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的現(xiàn)狀更加強(qiáng)烈;三是現(xiàn)狀。隨著外出經(jīng)商或務(wù)工的青壯年農(nóng)民不斷增加,其留在家中的子女教育問題已成為亟待解決的農(nóng)村社會(huì)所關(guān)注的問題;四是措施。政府投入有限,小學(xué)教育資源不足且分布不均衡,多數(shù)農(nóng)村小學(xué)舉步維艱,設(shè)備極其缺乏。

(二)設(shè)立農(nóng)村小學(xué)寄宿制是提高農(nóng)村義務(wù)教育水平的必然選擇。以天府鎮(zhèn)的教育為例:1.校點(diǎn)多。全鎮(zhèn)地域廣,人口多,人居分散,長(zhǎng)期以來,為普及義務(wù)教育形成了村村辦學(xué)的格局;2.布局散。嚴(yán)重影響了教育投資效益的發(fā)揮;3.師資浪費(fèi)。由于校散,2006年底,全鎮(zhèn)有教師130人,學(xué)生 1450人,師生比為1:11,高于城區(qū)小學(xué)的師生比;4.教法滯后。教學(xué)仍舊局限于“一支筆、一本書、一塊黑板”。

(三)建好農(nóng)村寄宿制小學(xué)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo),其中最根本的要求就是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加快農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè),可讓農(nóng)村孩子享受城鎮(zhèn)孩子同等教育待遇,有利于促進(jìn)教育公平,提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)。

二、發(fā)展農(nóng)村小學(xué)寄宿制的優(yōu)越性

(一)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣形成。學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng),學(xué)習(xí)時(shí)間充裕,學(xué)習(xí)精力集中,學(xué)習(xí)情緒穩(wěn)定,學(xué)習(xí)氛圍濃郁,學(xué)習(xí)環(huán)境良好,良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣容易形成。

(二)有利于規(guī)范學(xué)校集體管理。寄宿生以集體生活為主,有統(tǒng)一規(guī)范的作息時(shí)間安排,更有教師及宿舍管理員全面的指導(dǎo)、督促,全方位、人文化、人性化、人情化的管理。對(duì)年幼、可塑性強(qiáng)的農(nóng)家孩子良好行為和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的形成,營(yíng)造了優(yōu)于一般農(nóng)村家庭的成長(zhǎng)環(huán)境。

(三)有利于學(xué)生潛能充分開發(fā)。寄宿生課余生活基本以自主活動(dòng)為主,課余時(shí)間充裕,教師專業(yè)輔導(dǎo)次數(shù)足,同學(xué)交流切磋技藝方便。

(四)有利于學(xué)生自理能力培養(yǎng)。童年就離開家庭,離開父母,相對(duì)獨(dú)立的寄宿生活。這既是向孩子傳統(tǒng)成長(zhǎng)環(huán)境提出的挑戰(zhàn),又是治療獨(dú)生子女嬌慣任性自私、依賴性強(qiáng)、自理能力差、意志品質(zhì)脆弱等毛病的一劑良方。

三、發(fā)展農(nóng)村小學(xué)寄宿制管理的幾點(diǎn)思考

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。一是實(shí)行分步推進(jìn)。政府要把發(fā)展農(nóng)村寄宿制小學(xué)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓,采取分步推進(jìn)、平穩(wěn)過渡的辦法,避免因合校寄宿引起學(xué)齡兒童輟學(xué)和教育質(zhì)量下降;二是充分尊重民意。學(xué)校應(yīng)深入村組、農(nóng)戶,召開村組干部、村民代表和學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì),廣泛征求群眾意見;三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府及學(xué)校專門成立建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決寄宿制學(xué)校建設(shè)過程中的各種矛盾和問題。

(二)保證辦學(xué)條件。一要適度集中使用資金。把教育、扶貧等各項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行適度集中,實(shí)行重點(diǎn)投入,保證農(nóng)村寄宿制小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的資金;二要無償劃撥資產(chǎn)。將被撤并小學(xué)的校產(chǎn)采取出租、公開拍賣等形式,所得資金劃撥給農(nóng)村寄宿制學(xué)校;三要保證農(nóng)村寄宿制小學(xué)達(dá)到“八有”,即有規(guī)范整潔的校園,有嚴(yán)格認(rèn)真負(fù)責(zé)的保教教師,有比較完備的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施,有滿足需要的衛(wèi)生食堂,有干凈衛(wèi)生的生活用水,有寬敞安全的宿舍,有方便衛(wèi)生的廁所,有符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)室。

(三)建立助學(xué)機(jī)制。一是實(shí)行生活補(bǔ)助,二是強(qiáng)化貧困學(xué)生寄宿的保障機(jī)制。

(四)確保安全有序。一是強(qiáng)化保育工作。按照師生比1:15配備保育員,學(xué)校要挑選合適的優(yōu)秀教師擔(dān)任保育員,實(shí)行保育員食宿“雙陪”制和兩班倒值班制度;二是強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作。寄宿制學(xué)校實(shí)行封閉式管理和嚴(yán)格的門衛(wèi)制度,對(duì)學(xué)生出校和外來人員進(jìn)校進(jìn)行嚴(yán)格控制。建立學(xué)生家庭聯(lián)系卡,實(shí)行教師家長(zhǎng)接送制度,確保學(xué)生上學(xué)和放學(xué)路途安全;三是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生工作。寄宿制小學(xué)要配備專職校醫(yī),同時(shí)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂醫(yī)療服務(wù)合同,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院出診,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);四是強(qiáng)化校方責(zé)任險(xiǎn)。寄宿制小學(xué)與保險(xiǎn)公司簽訂校方責(zé)任保險(xiǎn)合同,有效化解學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展農(nóng)村小學(xué)寄宿制,是促進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展的有效舉措,是西部農(nóng)村教育趕超戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。它能使小學(xué)寄宿制突破學(xué)校布局調(diào)整的“瓶頸”,提升農(nóng)村教育教學(xué)的質(zhì)量。

作者單位:重慶市北碚區(qū)文星場(chǎng)小學(xué)