任曉東 陳春生

[摘 要]高校學生黨員是中國青年的重要組成部分,隨著中國高等教育事業(yè)的不斷改革發(fā)展,這支隊伍在規(guī)模與質(zhì)量建設(shè)上得到全面加強,對黨的建設(shè)影響深遠。在高校學生黨建步入良性循環(huán)的同時,還必須看到高校學生黨建和學生黨員保持先進性也面臨著巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)時代特點和學生黨員隊伍狀況,建立健全永葆學生黨員先進性的長效機制應(yīng)從以下方面著手:學生黨支部能力增強機制;大學生黨員發(fā)展機制、教育培訓機制和管理機制;大學生黨員先進性表現(xiàn)機制以及大學生黨員激勵懲處機制。

[關(guān)鍵詞]高校學生黨員;先進性;長效機制

[中圖分類號]D267.6

[文獻標識碼]A

[文章編號]1673-5595(2009)05-0050-(04)

高等學校擔負著為黨和國家培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的歷史重任,高校黨組織培養(yǎng)出來的學生黨員能否保持先進性,關(guān)系到國家長治久安和民族復興的百年大計。因此,抓好高校學生黨員的先進性教育,建立保持高校學生黨員先進性的長效機制,對于高校更好地培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人,對于中國共產(chǎn)黨的先進性建設(shè)意義十分重大。

一、建立高校學生黨員保持先進性長效機制的重要性和必要性

先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。保持黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。[1]要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,需要黨員個人的高度自覺和不懈努力,同時更為關(guān)鍵的是要建立健全長效機制。[2]

(一)從高校擔負的歷史使命來看

在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中,高校擔負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人、造就“三個代表”和科學發(fā)展觀忠實實踐者的重要使命。大學生是中國青年的中堅力量,今天的大學生明天就是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的骨干,他們的理想信念、價值取向、政治思想如何,直接關(guān)系到國家的前途命運。[3]特別是大學生黨員在高校中接受教育培養(yǎng),畢業(yè)后分布在全國各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線,在不同的社會崗位上不斷成長成熟,不但是各行各業(yè)改革發(fā)展的生力軍,而且可以在黨的工作薄弱而又迅速發(fā)展的各種非公有制經(jīng)濟組織、新的社會階層和社會團體中增強黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),客觀上起到了影響大學生群體和青年知識分子及至全國青年的作用,從這個意義上來看,保持高校學生黨員的先進性在黨的先進性建設(shè)中有著特殊重要的地位。因此,建立并逐步完善保持高校學生黨員先進性的長效機制對加強黨的自身建設(shè)與發(fā)展影響深遠。

(二)從高校實現(xiàn)人才戰(zhàn)略的任務(wù)來看

知識經(jīng)濟時代條件下,人力資源是第一資源。高校要在激烈的高等教育競爭格局中持續(xù)健康發(fā)展,就必須大力開發(fā)和建設(shè)人力資源。目前,高校各類人員中學生黨員比例高,黨員的影響輻射作用大,黨員中蘊藏著巨大的人力資源。據(jù)統(tǒng)計,中國在校大學生約兩千萬人,做好高校的人才培養(yǎng)工作,把大學生培養(yǎng)成黨和國家需要的合格人才,把高校學生中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)并構(gòu)建保持高校共產(chǎn)黨員先進性的長效機制,對于把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨,增強高校人力資源整體素質(zhì),促進高校人才資源建設(shè)意義重大。

(三)從提高大學生思想政治素質(zhì)的客觀要求來看

思想政治素質(zhì)是社會主義高等學校大學生最基本、最關(guān)鍵的素質(zhì),它不僅決定著大學生能不能為國家作出更大的貢獻,決定著他們個人將來的發(fā)展,而且這批人的思想政治素質(zhì)直接影響著整個民族的精神和品格。華中科技大學楊叔子院士說過,一個國家,如果沒有科學技術(shù),就會一打就垮;而如果沒有民族精神,就會不打自垮。[4]實踐證明,積極地將高校大學生中具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,能夠在各個方面為青年學生起到先鋒模范作用的這樣一批青年吸收到黨內(nèi)來,并扎實構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員的先進性長效機制,做好他們的入黨后教育是對大學生進行思想政治教育最為有效的形式。當前,社會上存在的腐敗、黃賭毒現(xiàn)象的腐蝕,就業(yè)問題、貧困生問題、高校招生規(guī)模的擴大與師資配套欠缺的問題都影響和模糊了學生的是非判斷標準,特別是在國外敵對勢力時刻都想通過“西化”和“分化”手段腐蝕當代大學生的背景下,把加強和改進高校大學生的黨建工作與加強大學生的思想政治教育有效結(jié)合,用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)高校的意識形態(tài),著力用馬克思主義中國化最新成果武裝大學生,積極探索社會主義核心價值體系建設(shè),不斷提高學生的思想政治素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力,把青年大學生培養(yǎng)成政治堅定、知識廣博、技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)突出的創(chuàng)新型人才,是國家和民族能夠在激烈的國際競爭中屹立不倒的重要保證。

二、目前高校學生黨員保持先進性面臨的問題和挑戰(zhàn)

目前中國高等教育改革和發(fā)展進入了一個新的戰(zhàn)略機遇期,高校黨建工作在得到全面加強、步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道的同時,高校學生黨建和學生黨員保持先進性也面臨著巨大的挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)在:

(一)高校事實上已成為國內(nèi)外各種思想交鋒和爭奪的敏感區(qū)域

大學生是十分寶貴的人才資源,隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放程度的加深,高校與市場經(jīng)濟及與國內(nèi)外各類團體、各種思潮的接觸和聯(lián)系比以往任何時候都要緊密,高校已成為各種思想交鋒最為激烈的地方,成為中國共產(chǎn)黨和國內(nèi)外各種勢力爭奪人才的重要戰(zhàn)場。作為高校黨組織,“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”已成為必須高度重視的首要和緊迫的工作,如何保持高校學生黨員的先進性,如何用馬克思主義的思想觀點和意識形態(tài)引領(lǐng)生活多元化的大學生,在優(yōu)秀青年聚集的高校取得思想交鋒和人才爭奪的勝利,已成為中國共產(chǎn)黨迫切需要解決的重大政治問題。

(二)高校學生黨支部存在著與先進性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題

高校學生黨支部是黨在青年學生中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),從總體上講,高校學生黨支部建設(shè)取得了巨大的成績,在青年學生中有很高的威信,起到了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用,體現(xiàn)了黨的先進性,是青年學生的向往和追求所在。但同時,部分高校學生黨支部仍存在與先進性不相適應(yīng)、不相符合的問題,如一些學生黨支部對大學生黨建工作認識不夠,重視不夠,存在履行職責不到位、執(zhí)行上級精神措施不夠得力的現(xiàn)象。對如何開展好組織生活缺乏新辦法、新點子,黨支部組織生活內(nèi)容形式單調(diào),學生黨支部缺乏創(chuàng)造力;對支部工作思路不夠清晰,在促進班級工作、服務(wù)同學方面能力不強,學生黨支部缺乏凝聚力;一些學生黨支部的管理松散,不重視黨員意識的培養(yǎng),對學生黨員要求不嚴,學生入黨后的教育辦法不多,投入不夠,黨支部難以形成戰(zhàn)斗力;學生黨員隊伍增長迅速,發(fā)展數(shù)量大,要求高,但黨建工作力量嚴重不足,存在“重發(fā)展,輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象;一些學生黨支部書記隊伍流動頻繁,黨務(wù)知識缺乏,參加學習培訓機會少,黨支部工作不規(guī)范等等。[5]所有這些,如果得不到及時解決,就會嚴重影響高校黨組織的形象,削弱黨的戰(zhàn)斗力。

(三)高校學生黨員自身素質(zhì)方面客觀上存在著差距

大學生黨員受教育程度高,富有朝氣和活力,政治激情較高,對黨感情質(zhì)樸,在保持先進性方面有其特殊的優(yōu)勢,但同時,學生黨員在自身素質(zhì)方面也存在明顯的不足。一方面,由于學生黨員普遍年齡較小,絕大部分是新黨員和預備黨員,受黨的教育時間短,思想上受的歷練不夠,社會閱歷和政治辨別能力欠缺,其黨性修養(yǎng)還有待于進一步加強;另一方面,由于學生黨支部人員流動性大,支部工作經(jīng)驗很難沉淀下來,學生黨員學習和競爭壓力大,一些學生黨員入黨以后放松了對自己的要求,不重視自身素質(zhì)的提高,組織觀念淡漠,缺乏應(yīng)有的責任感和歷史使命感,起不到先鋒模范作用,與普通學生對黨員的期望值相差較大,從而影響到黨在群眾中的形象。

三、建立健全高校學生黨員保持先進性長效機制的主要內(nèi)容

高校學生黨組織要保持黨的先進性,必須準確把握時代特點和學生黨員隊伍的狀況,積極探索和建立永葆先進性的長效機制。應(yīng)著重從以下六個方面展開。

(一)學生黨支部能力增強機制

學生黨支部是黨組織在學生中的“戰(zhàn)斗堡壘”。能不能建設(shè)一個有凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力并充滿生機和活力的學生黨支部,是學生黨員能否發(fā)揮先進性的組織保證,也是中國共產(chǎn)黨的先進性建設(shè)能否永葆青春和活力的重要保證。建立學生黨員先進性教育的長效機制,就要在學生黨支部建設(shè)上有所創(chuàng)新,在組織設(shè)置上努力實現(xiàn)“支部建在班上”和“學生黨建工作以學生為主來做”的工作模式。在黨支部能力增強上努力實現(xiàn)做好支部工作能力的傳承與提升。具體而言,一是要積極做好在大學生班級建立黨支部的工作,發(fā)揮學生黨支部在學生班級的政治核心作用,發(fā)揮學生黨支部在學生自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的領(lǐng)導作用。通過對學生黨支部實行分類分級管理,進一步增強做好黨支部工作的責任感。二是要探索在學生科研小組、學生創(chuàng)新團隊、學生社會實踐小分隊等建立臨時黨支部,做到學生黨員在哪里,黨的組織就延伸到哪里,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里,并積極探索黨支部在班級中的地位和作用以及黨支部與團支部、班委的關(guān)系。三是堅持定期舉辦黨支部書記培訓班,對全校的黨支部書記進行培訓,提高黨支部的工作水平,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,特別是要加強學生黨支部書記的培訓教育工作。同時,積極探索由熟悉黨建工作的高年級研究生黨員兼職做本科生黨支部書記的工作模式,通過傳幫帶,不斷積累經(jīng)驗,彌補學生黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱、組織管理經(jīng)驗少和流動快給支部工作帶來的不利影響。

(二)大學生黨員發(fā)展機制

做好學生黨員的發(fā)展工作,為黨不斷注入新活力,既是全面提高黨員隊伍質(zhì)量的基礎(chǔ),也是保持學生黨員先進性的重要著力點。一是要建立新生入學后的啟蒙教育制度,高?；鶎狱h組織應(yīng)該抓住新生入學教育的契機,普遍開展新生黨的基本知識啟蒙教育活動,提高青年學生對黨的認識和了解,激發(fā)青年大學生對黨的感情,培養(yǎng)他們要求加入黨組織的意識,為黨組織發(fā)展優(yōu)秀青年奠定堅實的群眾基礎(chǔ);二是要探索入黨積極分子的組織建設(shè),在入黨積極分子的考察期內(nèi),要有組織開展黨性教育活動,給入黨積極分子安排任務(wù),在工作和實踐中考察,將以往單純的談話考察變成實際的目標考核,將入黨積極分子松散的管理變成有組織的教育培養(yǎng),增強入黨積極分子的組織觀念和紀律觀念,提高考察質(zhì)量,為新發(fā)展黨員的先進性奠定良好基礎(chǔ);三是要加大低年級發(fā)展黨員的力度,改變以往低年級黨員發(fā)展數(shù)量少、速度慢,黨員發(fā)展集中在畢業(yè)班,難以發(fā)揮學生黨員作用的現(xiàn)狀;四是要探索建立發(fā)展黨員票決制,發(fā)展黨員工作要堅持和創(chuàng)新群眾路線,在發(fā)展黨員公示的基礎(chǔ)上,對發(fā)展黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正進行群眾民意投票,切實保證黨員隊伍始終保持先進性。

(三)大學生黨員教育培訓機制

黨員隊伍的思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,是保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的基礎(chǔ)。一是要建立科學有效的學習制度。按照建設(shè)學習型黨組織和爭做學習型黨員的要求,制訂黨員學習培訓規(guī)劃,根據(jù)形勢任務(wù)需要和黨員隊伍的實際,確定階段性學習培訓內(nèi)容,提高學習的針對性、有效性,切實解決大學生的思想問題。二是要創(chuàng)新思想教育方式方法,既要繼承傳統(tǒng)思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),更要結(jié)合現(xiàn)代青年學生的特點,不斷推動大學公共理論課的改革和創(chuàng)新,發(fā)揮主渠道作用,真正做到入腦、入心,同時積極加大校內(nèi)外教育培訓資源的集成力度,做到資源整合、共享,并充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學技術(shù),通過建立電子黨務(wù)網(wǎng)站、開通網(wǎng)上互動平臺等措施,不斷拓展思想政治教育的新陣地。[6]三是開展豐富多彩的系列主題教育實踐活動,在活動中讓學生黨員體驗黨內(nèi)生活的嚴格訓練,鍛煉黨性,提高覺悟,堅定信念,增強政治責任感,塑造良好形象。

(四)大學生黨員管理機制

加強和完善大學生黨員的管理,規(guī)范學生黨員在校園、公寓中的行為,是高校學生黨員保持先進性的制度保證。一是要建立健全學生黨支部的規(guī)章制度,建立健全黨內(nèi)生活運行機制,包括學生黨支部組織生活制度、預備黨員考察制度、民主評議黨員制度、支部黨員學習制度等,進一步促進學生黨支部的制度化和規(guī)范化建設(shè),整體推進學生黨支部成員的能力建設(shè),發(fā)揮學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;二是要創(chuàng)建學生黨員的目標管理機制,對學生黨員在學習、工作、生活等方面提出具體明確的要求,進行量化的目標管理,使大學生黨員明確地知道自己要達到什么目標,要往何處努力,促使學生黨員提高自身素質(zhì),保持先進性;三是要探索建立學生黨員的民主監(jiān)督機制,在加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時,落實普通學生對學生黨員日常行為、日常表現(xiàn)的知情權(quán),探索建立學生黨員日常表現(xiàn)的公示制度,增強學生黨員發(fā)揮先進性的自覺性。

(五)大學生黨員先進性表現(xiàn)機制

黨員在日常工作、學習和生活中,其職責的履行情況、工作學習的績效情況,是黨員先進性的重要體現(xiàn),是衡量黨員作用發(fā)揮的重要依據(jù)。一個黨員一盞燈,一個支部一面旗,黨的先進性最終要通過學生黨員的整體外在形象表現(xiàn)出來。各級黨組織要根據(jù)不同時期、不同崗位提出黨員先進性的具體要求,在學生黨員先進性的表現(xiàn)形式上進行以下三個方面的探索和創(chuàng)新:一是學生黨員整體形象的外在物質(zhì)表現(xiàn)方式,主要是加強學生黨員責任寢室、學生黨員活動室、學生黨員接待室等陣地的建設(shè),將黨支部、黨員的作用外化為一定的物質(zhì)形象,增強黨支部的影響力;二是學生黨員整體形象的外在行為表現(xiàn)方式,主要是積極開展各類社會實踐活動和校園文化活動,通過學生黨員在學習、生活中以及在公寓、校園內(nèi)為學生解決實際問題,來磨練學生黨員的品質(zhì),展示學生黨員的風貌,發(fā)揮學生黨員的作用;三是大學生黨員整體形象的文化表現(xiàn)方式,大學生黨員保持先進性,不論是物質(zhì)的,還是行動的,都是具體的、有形的,更為重要的是通過全體學生黨員的共同努力,用全體學生黨員堅定的政治信念、優(yōu)秀的專業(yè)學習、出色的工作業(yè)績、高尚的人格魅力創(chuàng)建高校學生黨支部先進的組織文化,并將學生黨員永葆先進性的組織文化與校園文化建設(shè)結(jié)合起來,最終構(gòu)筑學生黨員保持先進性長效機制的精神內(nèi)涵和文化依托。

(六)大學生黨員激勵懲處機制

要廣泛宣傳全國、教育行業(yè)和科技領(lǐng)域的先進典型,深入挖掘?qū)W校不同崗位、不同層次的先進事跡,并建立優(yōu)秀黨員表彰獎勵制度。對那些做出成績的黨員的肯定和褒獎,能夠進一步激發(fā)黨員保持先進性的內(nèi)在動力,也是對全體黨員學習先進、爭創(chuàng)一流、多做貢獻的有效激勵。同時要建立起學生黨員的違紀警示制度,任何組織良性發(fā)展機制中都應(yīng)有自我揚棄的機制,學生黨員整體素質(zhì)普遍較高,一般不會有嚴重違反黨紀國法的情況出現(xiàn),但對一些無法發(fā)揮作用的黨員、違反校紀校規(guī)的黨員要及時警示,并科學界定不合格黨員的具體標準,規(guī)范處置不合格黨員的程序,以保持大學生黨員隊伍的純潔性。

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[責任編輯:陳可闊]

Thinking on the Establishment of a Long-term Mechanism to Maintain the

Party Members Advanced Nature of College Students

REN Xiao-dong,CHEN Chun-sheng

(Department of Organization, Party Committee of China University of Petroleum, Dongying, Shandong 257061, China)

Abstract:College students Party members are an important component of China憇 youth. With the constant reform and development of China憇 higher education cause, this team has been comprehensively strengthened in terms of scale and quality construction and has far-reaching influence on the Party building. As college students Party building has stepped into a virtuous circle, we also must see that the Party building of college students and maintaining the advanced nature of students Party members also face an enormous challenge. According to the characteristics of the times and the conditions of the students Party members team, we should follow the following aspects to establish a sound and long-term mechanism to maintain the advanced nature of students Party members: the mechanism to enhance the ability of student Party branch; students Party members development mechanism, education and training mechanisms and management mechanisms; students' performing mechanism of Party憇 advanced nature and incentive mechanism and disciplinary mechanism of student Party members.

Key words: College students Party members; advanced nature; long-term mechanism