劉相平

[內容提要]1979年以前,社會主義中國基本上處于被以蘇聯(lián)主導的社會主義世界體系、以美國 主導的資本主義世界體系排斥在外的狀態(tài),改革開放和建設有中國特色社會主義的要求,使 得中國逐步融入現(xiàn)代世界體系。中國目前并沒有達到世界體系論所謂的“核心區(qū)”地位,甚 至還沒有進入“半邊緣區(qū)”,這與中國尚處于社會主義初級階段有著必然的聯(lián)系。隨著改革 開放進程的深入,中國必將取得更高、更好的“節(jié)點位置”。社會主義中國的加入必然會改 變現(xiàn)代世界體系的性質,而中國更應認真思考如何建設一個國際政治經(jīng)濟新秩序。

[關鍵詞] 社會主義中國 改革開放 世界體系 經(jīng)互會 世界貿易組織 經(jīng)濟全球化

中圖分類號:D822 文獻標識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0001-11

沃勒斯坦的世界體系理論越來越受到學界的重視。不少學者利用該理論研究和探討中國與現(xiàn) 代世界體系之間的關系,如沃勒斯坦的弟子王正毅教授認為,中國和世界的關系的現(xiàn)實歷史 進程大致上可以分為如下幾個階段:1800年以前的中國與世界;1800—1945年的中國與世界 ;1945—1990年的中國與世界。[1]門洪華則認為,自19世紀中葉中國被“炮艦外 交”強行 納入世界體系以來,中國與國際制度的關系充滿波折,經(jīng)歷了從拒絕到承認、從觀望到參與 、從扮演一般性角色到力爭重要發(fā)言權的過程。這個過程伴隨著兩個尚未最終完成的轉變, 即從“中國之世界”到“世界之中國”的轉變、從世界體系的“局外者”到“局內者”的轉 變。[2]39兩位學者都頗具歷史眼光,遺憾的是,他們都沒有對1949年以來社會主 義中國與現(xiàn)代世界的關系作一深入、全面的探討。

有些學者對社會主義中國與現(xiàn)代世界的關系有所討論,如韓國學者李相萬認為,“中國社會 主義只不過是通過資本主義世界經(jīng)濟的‘政治的現(xiàn)實主義與經(jīng)濟的重商主義方法,以避免 走向‘外圍狀態(tài)的沒落而達到上升為‘半中心地位、并成為世界工廠和世界經(jīng)濟的火車 頭的目標”[3]。中國學者田軍則認為,中國廠商更多地處于組裝和制造環(huán)節(jié),普 遍未掌握 核心技術,關鍵零部件和關鍵技術主要依賴進口,還存在著供應鏈管理方式較落后,跨國經(jīng) 營能力差等問題。因此,中國實際上還遠遠稱不上“世界工廠”。中國只是處于沃勒斯坦所 說的對“中心化”與“現(xiàn)代性”的追求過程之中。[4]

但也有學者非常樂觀。如張向軍、李田貴等指稱,2004年,中國外貿進出口總額超過8 000億 美元,居世界第3位,進口增量占全球進口增量的1/3以上,對于世界貿易增長的貢獻份額進 一步上升,中國已成為世界經(jīng)濟增長的重要支撐點。對應于沃勒斯坦的世界體系論,中國已 是毋庸置疑的“中心”國家。[5]

這幾位學者對社會主義中國與現(xiàn)代世界體系聯(lián)系的方法和途徑、在體系中的地位等作了 探討和分析,雖然觀點各異,但他們有兩個共同的不足:①他們研究的時間段都只限于中 國的改革開放后,對1979年以前的兩者關系未能涉及。顯然這是不夠的,因為當今中國在現(xiàn) 代世界體系中的地位,是在一個長時間的歷史中所形成的,而非憑空而來。②他們研究的只 是中國與沃勒斯坦所說的資本主義世界體系的關系,而忽略了中國與社會主義世界體系的關 系,這顯然是不全面的。

個人認為,社會主義中國和現(xiàn)代世界體系關系的現(xiàn)實歷史進程,可以從以下三個階段五個層 面進行考察:①1949—1978年,中國與世界的關系,包括中國與社會主義世界體系、資本 主義世界體系兩個不同體系的關系;②1979—1991年,中國與世界的關系,包括中國與社 會主義世界體系、資本主義世界體系兩個不同體系的關系;③1992年至今,中國與現(xiàn)代世 界體系的關系。

1949—1978年,中國與世界的關系

1.被“邊緣化”,中國與社會主義世界體系的關系

第二次世界大戰(zhàn)結束后,許多國家走上社會主義道路,這些社會主義國家組成了社會主義世 界體系,它是“所有社會主義國家的社會經(jīng)濟的共同體,這些國家由于它們的勞動人民所選 擇的社會主義道路的一致而團結在一起”[6]101,不過,和現(xiàn)代資本主義世界體系 不同的是, “各國間的社會主義關系不是自然地形成的,它是社會主義國家的黨和政府自覺行動的結果 ”,“這種聯(lián)系不是一種作為社會制度的社會主義基礎的人與人之間的關系——客觀的、不 取決于個別人的意識和意志形成的生產過程本身的相互聯(lián)系。在作為世界體系的社會主義的 范圍內沒有統(tǒng)一的生產,物質財富不實行統(tǒng)一分配。這種聯(lián)系是主權國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系, 它們是在有關黨和政府的認識和意志的影響下形成和發(fā)展的?！盵6]77-78的確, 這個社會主義世 界體系是政治甚至只是意識形態(tài)的產物,是受政治人物人為因素制約的一種體系。蘇聯(lián)理所 當然地是這個社會主義世界體系的核心,其他社會主義國家處于從屬地位,或者說是半邊緣 地區(qū)乃至邊緣地區(qū)。事實上,蘇聯(lián)是這個社會主義世界體系獨一無二的“霸權國家”。

對社會主義中國而言,早在建國前,出于政治同盟、國際戰(zhàn)略和蘇聯(lián)承諾援助中國的考慮, 中國共產黨就決定新中國的對外貿易重心要逐步由舊中國的以西方國家為主轉向蘇聯(lián)和社會 主義國家。1949年6月30日,毛澤東在其發(fā)表的《論人民民主專政》一文明確提出“一邊倒 ”的政策思想,而具有臨時憲法性質的《共同綱領》則規(guī)定了“一邊倒”的確切含義,即: “中華人民共和國聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民,首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民 民主國家和各被壓迫民族,站在國際和平民主陣營方面,共同反對帝國主義侵略,以保障世 界的持久和平”。社會主義中國很自然地倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營一邊,因為“在當 時的歷史條件下,中國共產黨除了‘一邊倒以外是沒別的選擇的”[7]31。正如 劉少奇1951 年7月5日在一次報告中承認的,中國的經(jīng)濟還無法做到真正獨立。[8]雖然此時, 中共并未斷絕與西方的經(jīng)貿往來,但對蘇聯(lián)的心理依賴非常明顯。

在貿易方面,1950年4月簽訂的中蘇兩國貿易協(xié)定和蘇聯(lián)向中國貸款的協(xié)定,立即使1950年 兩國間的貿易額在新中國對外貿易中的比重,由1949年的第三(第一為香港,第二為美國)上 升為第一。其后,中國又與波蘭、捷克斯洛伐克簽訂了政府間的貿易協(xié)定。l950年6月朝鮮 戰(zhàn)爭爆發(fā)后,由于西方的“封鎖”、“禁運”,中國與蘇聯(lián)等社會主義國家的貿易發(fā)展更快 。中國不僅擴大了與蘇聯(lián)的貿易(進出口總額比1950年增長138.9%),而且又與朝鮮、民主 德國、匈牙利、羅馬尼亞、蒙古簽訂了政府間的貿易協(xié)定。到1952年,中國與蘇聯(lián)、東歐及 亞洲社會主義國家的貿易總額已占中國(內地)對外貿易總額的81.26%。[9]175

在投資方面,第一個五年計劃時期,中國積極地從蘇聯(lián)、東歐引進外資。蘇聯(lián)分別于1950年 和1955年,以1%～3%的利息向中國貸款3億美元和23億美元。利用兩批貸款,中國從蘇聯(lián)引 進 了一大批成套設備,建立了149個重點基礎項目,從東歐國家引進7個重點建設項目,共為15 6項。這個時期的引進外資,對中國經(jīng)濟發(fā)展起了重要作用。

由此看來,毫無疑問,中華人民共和國屬于“社會主義世界體系”,中國的所有制度都力求 與蘇聯(lián)保持一致,中國“只與以蘇聯(lián)為首的社會主義國家發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系,不與資本主義世界 進行經(jīng)濟來往”,“對外開放,只向社會主義國家開放,即半開放半封閉?！盵10]61 0

但是,在度過短暫的“蜜月期”后,從20世紀50年代末、60年代初開始,中蘇兩國關系出 現(xiàn)矛 盾并不斷激化,甚至出現(xiàn)邊境軍事沖突,這種狀況一直持續(xù)到80年代初。在這段時間里, 蘇聯(lián)承認中華人民共和國屬于“社會主義世界體系”,但并不屬于勃列日涅夫所說的“以意 識形態(tài)和目標的共同性和勞動人民的國際團結為基礎的社會主義聯(lián)盟”[6]96-97 。因此,中國是社會主義國家,但是不在蘇聯(lián)主導的“社會主義大家庭”中。

一個典型的事例可以證明這一點。中國并沒有進入斯大林所說的“兩個平行世界市場”的標 志性組織——經(jīng)濟互助委員會。為了發(fā)展或者控制社會主義世界市場,在蘇聯(lián)的主導下,19 49年1月,蘇、捷、匈、保、波、羅等六國在莫斯科舉行會議,成立“經(jīng)濟互助委員會”。 這是一個“有著深刻戰(zhàn)略對抗烙印的特殊的經(jīng)濟組織”,“該組織建立的初衷是針對資本主 義國家在戰(zhàn)后對新興社會主義國家的經(jīng)濟封鎖和戰(zhàn)略遏制而進行國際經(jīng)濟合作?！盵11 ]這是 斯大林“兩個平行世界市場”構想的具體表現(xiàn)?！敖?jīng)互會”成立后,規(guī)模曾有所擴大,阿爾 巴尼亞、民主德國、蒙古、古巴、越南先后加入,朝鮮、阿富汗、埃塞俄比亞、安哥拉、老 撾、莫桑比克、也門民主共和國和尼加拉瓜作為觀察員參加經(jīng)互會的活動。

中國不是“經(jīng)互會”的成員,只不過曾派出代表在1956—1961年以觀察員的身份參加其例 行會議而已。由此可見,社會主義中國在蘇聯(lián)主導的社會主義世界體系中,處于一個被“邊 緣化”了的境地。

2.被排斥,中國與資本主義世界體系的關系

按照沃勒斯坦的世界體系理論,“現(xiàn)代世界體系”是一個資本主義經(jīng)濟體系,體系內各部分 之間的基本聯(lián)系是經(jīng)濟的,盡管這種聯(lián)系在某種程度上是由文化聯(lián)系而加強的,并且最終是 由 政治安排甚至聯(lián)盟結構而加強的。[12]這個體系自15世紀中葉產生以來,發(fā)展至20 世紀中葉 ,已有500年的歷史,顯然,這是一個十分成熟的體系,內部的經(jīng)濟、文化、政治三者之間 的聯(lián)系高度“一體化”。分割考察,既不科學,也無可能,因此,必須以整體的觀點進行探 究。

美國在冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略思想是建立對蘇戰(zhàn)略同盟,為實現(xiàn)這個戰(zhàn)略,美國的決策者認為,從 國家安全角度看,世界上有五大工業(yè)和軍事力量對實現(xiàn)其戰(zhàn)略利益至關重要,即美國本身、 其對手蘇聯(lián)、英國、德國和日本,只要抓住后三股力量,使其經(jīng)濟盡快得到復興,便可孤立 并遏制蘇聯(lián),使整個世界力量對比有利于美國。由此,美國進一步確立了一個“三極”的“ 工業(yè)-資本同盟”結構:美國為西半球經(jīng)濟中心,西歐為歐洲、非洲、中東的經(jīng)濟中心, 日本為亞洲的經(jīng)濟中心,其他國家則作為這個“三極”結構關系的邊緣地區(qū)進行運作。美國 是通過“歐洲復興計劃”(“馬歇爾計劃”)、“日本復興計劃”來達成目標的,在那個時 期,這兩個計劃成為美國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略最重要的舉措。[13]在50年代初期,這兩個 計劃基本完成,形成了以美國、西歐、日本為骨干的對抗和遏制社會主義陣營的“大三角體 系”。在 這個體系中,美國是當然的“核心區(qū)”,英國、德國、日本是“半邊緣區(qū)”。

為了遏制社會主義國家,美國同其西方盟國在1948年成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會”(COCOM) 。此后,美國又于1949年制定了限制軍事用途的產品和技術進入蘇聯(lián)和社會主義國家的《出 口管制法》,將各社會主義國家與美國的關系按程度劃分了七個類別。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,杜 魯門于1950年12月17日決定根據(jù)美國國會在1947年通過的《敵人法》對中國和朝鮮實行貿易 禁運,并將中國列入限制最嚴的“Y組”。[14]“巴統(tǒng)”貿易管制清單的物品一律 對中國實行禁運。1952年8月,“巴統(tǒng)”組織建立其在亞洲的分支機構“中國委員會”(Chi na Committee,英文 縮寫為CHINCOM)。“中國委員會”制訂了“貿易禁運清單”,共計295種物資,其中甚至包 括207種根本不屬于“巴統(tǒng)”貿易管制對象的物資,貿易管制水平明顯比“巴統(tǒng)”對蘇聯(lián)、 東歐國家的貿易管制更嚴。這種差別,成為“中國差別”。[15]305-306“中國委 員會”的建立,直 接導致中 國與西方國家的貿易急劇減少,而與蘇聯(lián)、東歐國家的貿易迅速擴大。換言之,中國的對外 經(jīng)濟關系結構發(fā)生了根本性的轉換。

客觀地說,中國共產黨人在建國前后,是希望在經(jīng)濟層面上同時保持與社會主義、資本主義 兩大世界體系的聯(lián)系的。毛澤東在中共七屆二中全會上明確指出:“我們必須盡可能地首先 同社會主義國家和人民民主國家做生意,同時也要同資本主義國家做生意?！盵16]14 351949年6 月,毛澤東進一步表明了新中國對外開放的立場。他說:“中國人民愿意同世界各國人民實 行友好合作,恢復和發(fā)展國際間的通商事業(yè),以利于發(fā)展生產和繁榮經(jīng)濟?！盵16]14 661956年, 他在《論十大關系》中提出“向外國學習”,他指出:“我們的方針是,一切民族、一切國 家的長處都要學,政治、經(jīng)濟、科學、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學。”[17]

遺憾的是,這一正確的思想和政策卻無法堅持下去。一方面,國際形勢不允許,另一方面, 新中國成立后所選擇的社會主義計劃經(jīng)濟制度,決定了中國只能通過高度集中的經(jīng)濟貿易體 制與世界市場發(fā)生聯(lián)系,比較僵硬。而“文化大革命”開始以后,國內的“左”傾思想路線 逐漸占據(jù)統(tǒng)治地位,極大地影響了中國在國際事務中的政策立場。在“反和平演變”、“反 修防修”和狹隘的“自力更生”旗幟下,一種“反洋奴哲學”的社會政治意識形態(tài)逐步發(fā)展 起來。這種“哲學”不僅煽動全面仇視西方的精神文明成果,而且否定西方創(chuàng)造的物質文明 ,把“中”與“西”、“土”與“洋”徹底對立起來,制造一種談“洋”色變的氛圍[ 18], 強調“對外經(jīng)濟關系要服從于政治關系,服從于反帝反修的大目標”,甚至因為“蘇聯(lián)、東 歐成為了修正主義、社會帝國主義,因此,對它們也不開放了”[20]611,何況資 本主義國家?

60年代末、70年代初,國際形勢有所變化。這一時期,正是資本主義世界體系從康德拉季 耶夫周期A段向B段過渡時期,布雷頓森林體系崩解,美國放松對經(jīng)濟的管制,大規(guī)模的產業(yè) 調整、外移如箭在弦上,資本主義世界體系的產業(yè)調整和新的分工,給亞洲“四小龍”的經(jīng) 濟“起飛”提供了巨大的助推力。

與此同時,1971年,尼克松解除了將近20年的貿易禁運政策。1972年,中美關系實現(xiàn)正常化 。美國政府將對華貿易管制置于與對蘇聯(lián)、東歐國家同一水平(Y組),[19]這使 得中美貿 易得到了一定的發(fā)展。1971年中美貿易額僅有490萬美元,到1974年增長至9.34億美元,增 長了18倍。但從1975年到1977年,中美貿易又出現(xiàn)下降。到1978年,中美的雙邊經(jīng)貿額才突 破10億美元大關。[20]應該說,中國與一次難得的歷史機遇擦肩而過。

在接受外來投資方面,由于受蘇聯(lián)當年“毀約”的刺激,加上國際環(huán)境嚴峻,“毛澤東暫時 放棄 了利用外資的打算”[9]572。而“四人幫”更是攻擊利用外資是“引狼入室”。他 們說:“舊 中國借了一百多年外債,結果國家主權、國民經(jīng)濟命脈全落到帝國主義手里。鄧小平主張接 受帝國主義國家的資本輸出,實際上是妄圖將我國人民經(jīng)過長期浴血奮戰(zhàn)趕走的帝國主義勢 力重新引狼入室,讓他們繼續(xù)剝削和奴役中國人民?！盵21]事實上,自1954年蘇聯(lián) 將中蘇合 營的4個公司中的蘇方股權轉讓給中國到1979年以前,除中波輪船公司繼續(xù)經(jīng)營外,我國就 沒有再吸收新的外商投資(華僑投資公司停止于1958年)。[9]932中國引進外資工作 全面處于停滯狀態(tài)。

對于是否參與全球國際產業(yè)分工,當時也予以了全盤的否定。當時有的教科書甚至把國 際分工看成是“帝國主義奴役和掠奪世界人民的反動理論”,“是霸主和附庸之間的分工” ,是“帝國主義向外侵略和擴張的工具”[22]。

因此,雖然在中美關系正?；院?世界主要資本主義國家紛紛與中國建立外交關系,但是 ,由于意識形態(tài)的原因,中國和它們的聯(lián)系尤其是經(jīng)濟方面并不是很緊密。此時,對中國來 說,和資本主義世界體系結盟是不可能的,更不用說融入資本主義世界體系。

總體而言,由于冷戰(zhàn)的原因,社會主義中國是整個資本主義陣營封鎖和遏制的對象,加上國 內受“極左”思想控制和“文革”的干擾,使得中國被完全排除在資本主義現(xiàn)代世界體系之 外。

被社會主義世界體系“邊緣化”同時被資本主義現(xiàn)代世界體系排除在外的中國,不得不在世 界上設法尋找自己的位置。1973年,毛澤東提出“一條線”戰(zhàn)略,要與美國、日本、巴基斯 坦、伊朗、土耳其、歐洲聯(lián)合反對蘇聯(lián)。1974年2月,毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達時第 一次對外闡述了“三個世界”的戰(zhàn)略思想:美國、蘇聯(lián)是第一世界;中間派,日本、歐洲、 加拿大,是第二世界;亞洲除了日本都是第三世界,整個非洲都是第三世界,拉丁美洲是第 三世界。把中國明確定位為第三世界的一份子。

不過,“一條線”、“三個世界”主張的提出,顯然是從中國的國際政治戰(zhàn)略出發(fā),而 非經(jīng)濟戰(zhàn)略。而且,“一條線”、“三個世界”,都不是完整的世界體系,根本無法形成國 際產業(yè)分工。因此,中國在世界體系中,依然沒有屬于自己的位置。

1979—1991年,中國與世界的關系

在1949—1978年的30年間,中國雖然從來沒有明確宣布要“閉關鎖國”,但在國內外多種因 素的共同影響下,中國經(jīng)濟在事實上逐步走向封閉。中國實行“獨立自主、自力更生”的政 策,但并沒有建成一個完全自給自足的經(jīng)濟體系。對外開放、借助世界市場的力量進行經(jīng)濟 建設,成為中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史必然。

十一屆三中全會后,鄧小平提出了既超越斯大林的“兩個市場平行論”、又超越西方“發(fā)展 中國家依附論”的“全面自主開放觀”。鄧小平在強調“獨立自主”的同時,指出要“面向 現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”。在這種思想的鼓勵下,中國開始勇敢而積極地參與全球國 際產業(yè)分工。

為此,中國采取了一系列政策、措施,尋求調整與社會主義、資本主義兩大世界體系的關系 ,取得了一定的成果。

1.中國與社會主義世界體系的關系

十一屆三中全會以后,中國努力維持和發(fā)展與一般社會主義國家的關系,但顯然,中國的重 點工作在于緩和、發(fā)展與社會主義世界體系中的“霸權國家”——蘇聯(lián)的關系。

1979年4月3日,中國五屆人大常委會第七次會議決定:不延長1950年2月14日訂立的中蘇友 好同盟互助條約。同時,主張在和平共處五項原則的基礎上,與蘇聯(lián)保持和發(fā)展正常的國家 關系。但由于蘇方態(tài)度不明朗,蘇聯(lián)又于12月25日武裝入侵阿富汗,進一步在中國周圍進行 戰(zhàn)略部署,威脅中國安全,中國方面中止了關于中蘇改善關系的談判。

1982年3月,蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團主席勃列日涅夫在塔什干發(fā)表講話,聲稱蘇聯(lián)愿意在任 何時候繼續(xù)就邊界問題同中國談判,并愿意與中國“商定雙方都可以接受的改善蘇中關系的 措施”,包括經(jīng)濟、科學、文化和政治關系。中國方面隨后再次提出了雙方舉行磋商的倡議 。9月,中共“十二大”宣布將執(zhí)行不同任何大國結盟的外交政策,放棄了在70年代奉行 的“一條線”政策,為中蘇關系的改善提供了條件。

1984年底,蘇聯(lián)部長會議第一副主席阿爾希波夫正式訪問中國,雙方簽訂了《中蘇經(jīng)濟技術 合作協(xié)定》、《中蘇科學技術合作協(xié)定》和《中蘇成立經(jīng)濟、貿易、科技合作委員會的協(xié)定 》。1985年7月,中國國務院副總理姚依林訪問蘇聯(lián),簽訂了貿易協(xié)定和經(jīng)濟技術合作協(xié)定 。1986 年,中蘇簽訂領事條約。此后,中蘇之間在文化、教育、科學、體育、工會等部門之間的交 流也日益增加。兩國貿易額從1983年起開始出現(xiàn)大幅度的增長。[7]379

1985年3月,戈爾巴喬夫當選為蘇共中央總書記,他對改善中蘇關系表現(xiàn)出了比前任更積極 的 態(tài)度。1989年5月15日至18日,戈爾巴喬夫對中國進行了正式訪問,雙方發(fā)表了《中蘇聯(lián)合 公報》,標志著中蘇兩國國家關系正?；４撕?中蘇關系不斷發(fā)展。

與此同時,中國同大多數(shù)東歐國家都簽訂了雙邊經(jīng)濟、貿易、科技協(xié)定,成立了雙邊合作委 員會,每年舉行會議,協(xié)商合作項目,并同它們簽訂了長期合作協(xié)定,促進了彼此經(jīng)濟、技 術的發(fā)展。[23]

不過,當時流行的“斯大林模式”的社會主義計劃經(jīng)濟體制的弊端已完全顯現(xiàn)出來,如體制 僵化、活力不足、生產能力欠缺、產業(yè)結構嚴重失衡等等。社會主義國家之間的貿易和相互 投資因此也很難開展。

從表1可以看出,在1982—1990年間,中國與中央計劃經(jīng)濟國家(蘇聯(lián)、東歐國家)的年貿 易額在25億～70億美元之間,有所增長,但幅度不大;占中國年對外貿易總額的比例,除了 1986年超過10%外,其他年度基本上在7%左右擺動。

值得一提的是,1990年,中國與發(fā)達國家之間的貿易總額一反前幾年連續(xù)上升的趨勢,從19 89年的395.81億美元下降至377.68億美元,所占比例也從47.93%降至44.37%,這顯然是 西方 發(fā)達國家對中國進行“制裁”的結果。從理論上說,當資本主義世界體系的對華貿易縮減之 時,社會主義世界體系可以趁機填補缺口,但事實上,中國與蘇聯(lián)、東歐國家的貿易總額同 樣出現(xiàn)下滑,只有58.20億美元,比上年度減少了10.98億美元,所占比例也從8.38%降至 6.8 0%。這說明,蘇聯(lián)、東歐國家并無填補西方國家對華貿易缺口的能力,它無法幫助中國擺脫 資本主義世界體系的“制裁”;這也證實中國要發(fā)展經(jīng)濟、建設有自己特色的社會主義,僅 僅依靠以蘇聯(lián)為主導的這個社會主義世界體系,是不現(xiàn)實的。

在投資方面,中國全面利用外資、引進技術工作始于1979年。1979—1991年,中國共利用外 商直接投資250.57億美元,這其中,社會主義國家對華投資主要有:1985年,羅馬尼亞在 華 投資565萬美元;1987年,波蘭在華直接投資2130萬美元;1988年,波蘭在華直接 投資50萬 美元;1990年,朝鮮在華投資50萬美元;1991年,朝鮮在華投資4萬美元、南斯拉夫5萬美元 、蘇聯(lián)11.6萬[24],共計2765.6萬美元,只占中國利用外商直接投資總 額的 0.11%,實在微不足道,而且規(guī)模小,技術水平低,根本不可能形成產業(yè)鏈和產業(yè)分工。

這說明社會主義世界體系的對外投資能力極為低下,這也說明,經(jīng)濟互助委員會在振興 社會主義世界體系的經(jīng)濟方面,是軟弱無力的。事實上,由于“經(jīng)互會”違反經(jīng)濟規(guī)律行事 導致其內部效率低下、各國之間矛盾重重,隨后在1991年6月28日舉行的布達佩斯會議上, 宣布解體。

“經(jīng)互會”的解體及在此前后發(fā)生的東歐劇變、蘇聯(lián)解體,標志著以蘇聯(lián)為主導的社會 主義世界體系的崩解,社會主義中國與這個世界體系的關系也遂此終結。

2.中國與資本主義世界體系的關系

1979年5月16日,鄧小平在會見日本時事通訊社代表團時,第一次使用了“開放”這個詞, 并明確了“開放”的含義。他說:“所謂開放,是指大量吸收外國資金和技術來加速我國的 四個現(xiàn)代化建設。”[25]他還指出這種開放是全面開放,不僅是國內個別地區(qū)間的 全面開放 ,而且是向國外的全面開放;不僅向社會主義國家的全面開放,而且向資本主義國家全面開 放。在進入世界歷史的行列中,全面開放是中國這種現(xiàn)代化后發(fā)型國家變被動為主動,變從 屬為平等的戰(zhàn)略決策。[26]

在此階段,中國開始注重世界多邊國際經(jīng)濟組織的作用,逐步恢復其地位,參與其中并逐步 加大自己的發(fā)言權。中國終于放棄了“局外者”的身份,成為多數(shù)全球性國際制度的參與者 。1980年4月、5月,中國政府先后恢復了在世界銀行、國際貨幣基金組織的席位。此后,中 國逐步加入了世界知識產權組織條約、國際農業(yè)開發(fā)基金、亞洲開發(fā)銀行等國際經(jīng)濟組織。 中國從這些組織中獲得了大量的技術、知識和資金,并“開始學會利用國際規(guī)則維護和拓展 自己的利益?！盵2]40

值得一提的是,1986年7月11日,中國正式照會關貿總協(xié)定(GATT)秘書長,要求恢復中國G ATT成員國席位,此后,中國在“復關”/“入世”的漫漫征程中,歷經(jīng)坎坷,但是中國的決 心從未有過任何動搖。

中國是GATT的創(chuàng)始締約國。1950年3月3日,國民黨臺灣當局發(fā)表聲明“退出一九四七年簽訂 的哈瓦那《關稅及貿易總協(xié)定》事”,但大陸對此沒有發(fā)表任何聲明,因為,中華人民共和 國成立后,成為經(jīng)濟互助委員會的一員在國際社會看來是自然而必然的事情。[27]

從兩個“平行市場”的角度看,GATT是冷戰(zhàn)時期推動和維系資本主義世界體系運作的重要國 際經(jīng)濟組織。世易時移,改革開放后的中國,并沒有申請加入“經(jīng)互會”,而提出“復關” 申請,固然是中國不再以意識形態(tài)開展外交戰(zhàn)略的具體實踐,也是中國建設有特色社會主義 、改革開放的必然要求。申請“復關”即“體現(xiàn)了中國謀求同國際接軌的要求”[7]4 64。

在對外貿易方面,中美建交后,1980年4月,美國政府將中國從“Y組”中分離出來,單獨列 為“P組”,實質上取消了向中國出口具有雙重用途物資和非軍事裝備的限制。1981年7月, 美國 政府提出了“雙倍政策”,即允許美國廠商對華出口的技術等級和性能達到對蘇聯(lián)出口的兩 倍。1984年,美國政府又將中國列入“V組”,與西歐、日本等國家同等對待。按照新的貿 易管制分類,凡是屬于“巴統(tǒng)”禁運清單內的物品或技術,“巴統(tǒng)”成員可以按照“行政例 外程序”規(guī)定,向中國出口,而不必事先向“巴統(tǒng)”組織提出出口許可申請。這就是所謂“ 中國綠線”或“中國綠區(qū)”。[15]479-480

因此,當美國逐步放松對中國的貿易禁運政策后,“巴統(tǒng)”組織成員紛紛跟隨其后,加強和 中國的經(jīng)貿關系,給中國發(fā)展對外貿易提供了良好的外部環(huán)境。

從表1可以看出,中國與發(fā)達工業(yè)國家的年貿易額從1978年的115.45億美元,增加到1988年 的395.81億美元,1988年是1978年的3.4倍。

從表1也可以看出,1990年,由于西方國家對中國實行經(jīng)濟“制裁”,中國與西方國家的貿 易總額有所下降,但中國的對外貿易總額依然有所增長,這主要來自于大陸與港澳地區(qū)貿易 額的增長。1990年,大陸與港澳的貿易額比上年增加了42.24億美元,遠遠超過與發(fā)達國家 貿易額所減少的18.13億美元。進一步分析,大陸與香港的貿易額從1986年起增長較快,從 1 15.18億美元猛增至1987年的166.25億美元,再增至1989年的222.32億美元、1990年的26 4. 41億美元。[28]這是臺灣經(jīng)香港與大陸進行的轉口貿易總額大幅增加的結果。 [29]217

如果將表1中“港澳地區(qū)”與“發(fā)達工業(yè)國家”兩項合并,社會主義中國與資本主義世界體 系的年貿易額從1978的142.87億美元,增加到1985年的461.09億美元、1989年的623.29 億美 元、1990年的647.4億美元,所占比例從1978的69.2%,增加到1985年的71.5%、1989年的 85 .48%、1990年的86.05%。由此看來,在這段時間內,社會主義中國與整個資本主義世界體 系的貿易關系逐年增強,并成為社會主義中國對外貿易的最大對象。

在引進和利用外資方面,十一屆三中全會后,該項工作受到高度重視。鄧小平說:“搞社會 主義,中心任務是發(fā)展社會生產力。一切有利于發(fā)展社會生產力的方法,包括利用外資和引 進先進技術,我們都采用?！盵30]130

1979年以來,中國采取了多項重大措施為利用外資創(chuàng)造條件。對內,先后制定和頒布了 《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅 法》、《外國企業(yè)所得稅法》、《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》等法律、條例,這些為我國吸收國 外貸款和吸收國外直接投資提供了明確的法律依據(jù)。對外,先后與西德、日本、瑞典、加拿 大、瑞士等國進行了有關保護投資安全的談判,并與數(shù)個國家簽訂了協(xié)定。

1979年,廣東、福建首先舉辦了10個中外合資企業(yè),此后,“三資企業(yè)”開始在沿海地區(qū)陸 續(xù)出現(xiàn)。1985年,我國吸收外商投資,已遍及除西藏以外的各省、市、自治區(qū)。[31] 而如前 文所述,1979—1991年,中國共利用外商直接投資250.57億美元,這其中,社會主義國家 在 華直接投資只占中國利用外商直接投資總額的0.11%,由此可見,這些外商投資中,絕大多 數(shù)來自于資本主義世界體系。

外商在中國的直接投資不僅給中國增加就業(yè)機會、財政收入、創(chuàng)匯能力,給中國帶來先進技 術和管理理念,更重要的是,它為中國參與全球國際產業(yè)分工提供了路徑,加速了中國融入 世界經(jīng)濟的進程,也使得中國與資本主義世界體系的聯(lián)系進一步密切。

1992年至今,中國與現(xiàn)代世界經(jīng)濟體系的關系

1989—1991年,東歐劇變、蘇聯(lián)解體、“經(jīng)互會”終結,以蘇聯(lián)為核心的社會主義世界體系 崩解,國際形勢發(fā)生翻天覆地的突變,中國又因為“六四風波”遭受西方國家的“制裁”, 社會主義中國面臨極為嚴重的挑戰(zhàn)和考驗。

有些外國學者公然宣稱社會主義已經(jīng)走到盡頭。1989年夏,弗朗西斯?福山在美國《國家利 益》雜志上發(fā)表了《歷史的終結?》一文,認為西方國家實行的自由民主制度也許是“人類 意識形態(tài)發(fā)展的終點”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”,并因此構成“歷史的終結”。[ 32]在 福山的敘述里,社會主義不過是人類社會進程中處于資本主義之前的階段,蘇聯(lián)解體即意味 著社會主義的終結、資本主義取得全面的勝利。

與此相反,一些原“經(jīng)互會”成員國如蒙古、越南、古巴對該組織依然舊情不忘;一些“第 三世界”國家面對美國的霸權威脅,希望中國“當頭”,在原社會主義世界體系或“第三世 界”的基礎上,建構一個新的世界體系。這要求中國旗幟鮮明地向世界上的強權政治,主要 是美國的霸道做法帶頭進行斗爭。

在國際格局突變時,中國冷靜觀察,穩(wěn)住陣腳,沉著應付,善于守拙,決不當頭,“韜光養(yǎng) 晦,有所作為”。鄧小平明確指出:“我們千萬不要當頭,這是一個根本國策”。[30 ]319按照 鄧小平等人的規(guī)劃,中國一是“要冷靜、冷靜、再冷靜,埋頭實干”,“中國肯定要沿著自 己選擇的社會主義道路走到底”[30]321,干好自己的社會主義建設;二是“堅持 獨立自主的和 平外交政策,不參加任何集團。同誰都來往,同誰都交朋友,誰搞霸權主義我們就反對誰, 誰侵略別人我們就反對誰。我們講公道話,辦公道事”;[30]162三是中國在國際 上是有所追 求,“在國際問題上還是要有所作為”,“要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序?！盵 30]363

以世界體系論考察,這個策略無疑是正確的。除了中國實力不夠外,還有兩個重要原因 :①第三世界,不是一個體系,尤其不是一個經(jīng)濟體系;②中國與原先以蘇聯(lián)為核心的社 會主義世界體系淵源太淺。因此,中國根本就沒有任何“當頭”的基礎。

1992年1—2月,鄧小平視察南方并發(fā)表系列講話?！澳戏街v話”總結了中國改革開放正反兩 方面的經(jīng)驗,全面廣泛地論述了什么是社會主義、在中國如何建設社會主義的問題,深刻地 回答了中國改革開放、經(jīng)濟發(fā)展所遇到一系列新的問題?！澳戏街v話”成為生產力發(fā)展的巨 大推動力,也成為中國全面對外開放的先兆。以鄧小平“南方談話”的發(fā)表和1992年3月中 央政治局全體會議的召開為標志,我國的改革開放和社會主義建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展 階段。[33]

同年10月12—18日,中國共產黨第十四次全國代表大會在北京召開。會議明確中國將堅持圍 繞“一個中心兩個基本點”,堅持改革開放,并明確經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市 場經(jīng)濟體制,這標志著中國共產黨對計劃與市場等問題的認識有了新的突破,也說明中國共 產黨第三代領導集體也必將堅定不移地堅持對外開放政策。

不過,在這一階段,中國與現(xiàn)代世界體系的關系,是在中國參與經(jīng)濟全球化的討論和實踐中 形成的。在這個時期,中國學術界開始引進并探討全球化理論,[34]首先,中 國學術 界探討并基本解決了兩個焦點問題:①作為發(fā)展中國家的中國(大陸)能否參加全球化?② 作為社會主義國家的中國(大陸)是否應該參加全球化?

對于前者,取得的基本認識是:雖然全球化、現(xiàn)代化是在西方發(fā)端的,西方資本主義國家率 先走上全球化的正軌,獲得了“領先”的優(yōu)勢,但發(fā)展中國家只要發(fā)揮出自己的后發(fā)優(yōu)勢, 在當代全球化進程中是完全能取得巨大進步和發(fā)展的。而關于社會主義中國應否參與全球化 的爭論最為熱烈。雖然,這場關于全球化性質的爭論目前還在進行中,但“全球化是資本主 義化”論者明顯處于下風,而“全球化的性質將隨著社會主義國家的加入而改變”論者占據(jù) 較大優(yōu)勢,這使得中國參加全球化尤其是經(jīng)濟全球化具有較為厚實的理論基礎。[29] 100-105這場爭論對于中國新一輪的思想解放具有突破性的意義。

應該說,中國共產黨人很清醒地認識到了經(jīng)濟全球化對中國的影響。江澤民明確指出:“必 須全面正確地認識和對待經(jīng)濟‘全球化的問題。經(jīng)濟‘全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨 勢,誰也回避不了、都得參與進去。問題的關鍵是要辯證地看待這種‘全球化趨勢,既要 看到它的有利的一面,又要看到它的不利的一面?！盵35]他還指出:“經(jīng)濟全球化 是當今世 界的一個基本經(jīng)濟特征,是社會生產力發(fā)展的客觀要求和必然結果,有利于生產要素在全球 范圍內優(yōu)化配置,帶來了新的發(fā)展機遇。如能加以正確引導和駕馭,經(jīng)濟全球化有利于各國 各地區(qū)加強經(jīng)濟技術合作,也有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展和國際社會的穩(wěn)定?！盵36]胡 錦濤在當 選中共中央總書記和國家主席后不久就明確表示:“經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展已成為當今世 界經(jīng)濟一個最顯著的特征。在經(jīng)濟全球化趨勢的推動下,各國、各地區(qū)的聯(lián)系日益密切,市 場更為開放,資金、技術、人才等流動更加廣泛和迅速,這一切為加強國際合作、促進共同 發(fā)展帶來了前所未有的機遇。”[37]

中國共產黨和政府對全球化特別是經(jīng)濟全球化積極而理性的態(tài)度,不僅有力地引導了學術界 的討論,而且在實踐上給中國參與全球化明確了方向。

這一點,在中國申請加入WTO的過程中表現(xiàn)得尤為明顯。自1986年7月申請“復關”后,中國 經(jīng)歷了種種曲折坎坷,沖破了重重干擾阻撓,終于在15年后的2001年12月11日,正式加入世 界貿易組織。中國終于重新全面地融入世界貿易體系中,這標志著社會主義中國的對外開放 進入一個新的階段。這意味著中國建立社會主義市場經(jīng)濟的努力取得了相當?shù)某晒?并且得 到世界各國的承認;這也意味著中國大陸“與國際接軌”不再以某個特定的國家或地區(qū)為標 準和榜樣,而是以世界多邊合作的經(jīng)濟組織的協(xié)議為依歸,從而徹底擺脫“依附論”、“后 殖民主義”的疑慮,在真正意義上為完全參與經(jīng)濟全球化準備了國際制度基礎和條件。

余論

綜上所述,在1979年以前,由于國內外多種因素的影響,社會主義中國基本上處于被以蘇聯(lián) 主導的社會主義世界體系“邊緣化”、以美國主導的資本主義世界體系排斥在外的狀態(tài),正 是改革開放和建設有中國特色社會主義的要求,使得中國逐步融入現(xiàn)代世界體系。這是中國 的主動行為,絕非某些西方學者所稱的“西方利用中國的改革和開放,成功地把中國‘納入 國際體系”,“中國的全球化是美國外交的成功”。[38]

而曲折而復雜的歷史進程,使得中國目前在現(xiàn)代世界體系中處于相對不利的“節(jié)點位置”, 遠未達到世界體系論所謂的“核心區(qū)”地位,甚至還沒有進入“半邊緣區(qū)”,中國企業(yè)的生 產規(guī)模依然偏小、生產能力偏低,技術水平與發(fā)達國家甚至周邊某些先進國家、地區(qū)還有不 小的差距,這與中國尚處于社會主義初級階段有著必然的聯(lián)系。隨著改革開放進程的深入, 隨著“三步走”戰(zhàn)略的漸次成功,中國必將取得更高、更好的“節(jié)點位置”。

中國不會像蘭德公司亞太政策中心負責人威廉?奧韋霍爾特所說的那樣,“推行改革的中國 并不謀求改變我們組織自己或世界的方式,而是謀求加入我們所創(chuàng)造的世界體系?！盵 38]社 會主義中國融入現(xiàn)代世界體系,必然給這個體系帶來一定的沖擊乃至性質上的改變。中國在 融入現(xiàn)代世界體系的同時,“要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序”,因為這個世界體系是 在西方發(fā)達國家長期主導下發(fā)展起來的,對中國等發(fā)展中國家極度的不公平,正如中國社科 院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員路愛國所指出的,“現(xiàn)存世界體系對中國的‘崛起設置了 巨大甚至難以逾越的障礙?！币虼?中國必須“有所作為”,努力予以改變和突破。

伊曼紐爾?沃勒斯坦本人也承認,“嚴格意義上的世界體系正處于風雨飄搖之中,作為資本 主義世界經(jīng)濟,它可能很難再支撐50年了”,世界各國要考慮的是“當現(xiàn)存世界體系在未來 50年崩潰的時候,什么樣的體系將會取代它。”[39]

因此,社會主義中國固然必須努力做好“我們自己的事”,但建設一個什么樣的國際政治經(jīng) 濟新秩序以及如何建立,是我們已經(jīng)面臨并必須認真思考的重大課題。

注釋:

[1]王正毅.世界體系論與中國.商務印書館,2000:317

[2]門洪華.中國軟實力評估報告(下).國際觀察,2007(3)

[3][韓]李相萬.世界體系與中國后期現(xiàn)代化:政治經(jīng)濟學層面的分析.江蘇 行政學院學報,2005(3):87

[4]田軍.“中心”與“邊緣”——世界體系論視角的中國世界工廠定位.日本問題 研究,2005(4):18-19

[5]張向軍,李田貴.沃勒斯坦世界體系論與中國的和平發(fā)展理念.當代世界與社會 主義,2005(5):83

[6][蘇]阿?帕?布堅科.作為世界體系的社會主義.蘇藝,楊維杰等譯.東 方出版社,1987

[7]謝益顯,曲星,熊志勇等編著.中國當代外交史(1949—2001).中國青年出版 社,2002

[8]中央財經(jīng)領導小組辦公室編.中國經(jīng)濟發(fā)展五十年大事記.人民出版社,中共中 央黨校出版社,1999:35

[9]武力.中華人民共和國經(jīng)濟史.中國經(jīng)濟出版社,1999

[10]李曉西.對外開放理論//張卓元主編.論爭與發(fā)展:中國經(jīng)濟理論50年.云南人 民出版社,1999:610

[11]張幼文等著.世界經(jīng)濟一體化的歷程.學林出版社,1999:153-154