楊群紅

（中共河南省直機(jī)關(guān)黨校，鄭州 450002）

提高干部教育的實(shí)效性重在“四個(gè)結(jié)合”

楊群紅

（中共河南省直機(jī)關(guān)黨校，鄭州 450002）

干部教育，事關(guān)黨的事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。干部教育包括教育內(nèi)容和教育方法兩部分組成。新時(shí)期，創(chuàng)新干部教育的內(nèi)容和方式，必須堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)著力”：堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，著力提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平；堅(jiān)持理論武裝與黨性教育相結(jié)合，著力加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)；堅(jiān)持素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，著力提高執(zhí)政能力；堅(jiān)持干部教育與干部成長(zhǎng)過(guò)程相結(jié)合，著力探索干部教育規(guī)律。

干部教育；四個(gè)結(jié)合

干部教育是黨的思想理論建設(shè)重要組成部分，是培養(yǎng)干部的重要途徑。干部教育，事關(guān)黨的事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。干部教育是由教育內(nèi)容和教育方式兩部分組成，干部教育的核心和目標(biāo)，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)的“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民的領(lǐng)導(dǎo)干部”。培養(yǎng)“政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的”[1]（P22）領(lǐng)導(dǎo)干部。我們黨總結(jié)長(zhǎng)期干部教育的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了干部教育的一系列行之有效的方法，為新形勢(shì)下發(fā)展創(chuàng)新干部教育，提供了理論指導(dǎo)，奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

一、理論與實(shí)際相結(jié)合，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題的水平

領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者與服務(wù)者。這一定位決定了干部教育，必須始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方針，把握理論與實(shí)際相結(jié)合的教育方法，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第一，學(xué)習(xí)理論是理論聯(lián)系實(shí)際的前提。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，首先是組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于科學(xué)發(fā)展，以人為本的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，把理想信念教育作為重中之重。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。但是，尚有一些干部對(duì)理論麻木不仁，不愿學(xué)、不愛(ài)學(xué)、不真學(xué)，因此，在干部教育中要克服“碌碌無(wú)為不愛(ài)學(xué)，裝點(diǎn)門(mén)面不真學(xué)，急功近利不深學(xué)，借口繁忙不愿學(xué)”的現(xiàn)象。只有從根本上解決了這些問(wèn)題，才能有效地理論聯(lián)系實(shí)際，理論與實(shí)際才能有機(jī)結(jié)合在一起。

第二，理論聯(lián)系實(shí)際，著力點(diǎn)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。毛澤東指出：“我們黨校的同志不應(yīng)當(dāng)把馬克思主義的理論當(dāng)成死的教條。對(duì)于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用。如果你能應(yīng)用馬克思列寧主義的觀點(diǎn)，說(shuō)明一個(gè)兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題，那就要受到稱(chēng)贊，就算有了幾分成 績(jī)”。[2]（P815）堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這是干部教育的一個(gè)著力點(diǎn)。其結(jié)合的根本方法，就是毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文中告誡全黨的，他號(hào)召我們的同志學(xué)會(huì)應(yīng)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)真地研究中國(guó)的歷史，研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題要根據(jù)詳細(xì)的材料加以具體的分析，然后引出理論性的結(jié)論來(lái)。

在理論與實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，如何提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力呢？一是，教育干部認(rèn)真貫徹黨的群眾路線。要堅(jiān)定不移地依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，真心幫民富民，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督。二是，教育干部學(xué)會(huì)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策定政策要充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果。三是，教育領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助解決困難。四是，教育領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。五是，教育領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)信訪渠道聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。這些內(nèi)容和方法，是新形勢(shì)下對(duì)干部教育的發(fā)展和創(chuàng)新。

二、理論武裝與黨性教育相結(jié)合，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和修養(yǎng)

理論武裝，就是用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，這是干部教育規(guī)律中的關(guān)鍵和核心。失去科學(xué)理論武裝頭腦，領(lǐng)導(dǎo)干部就失去靈魂、就會(huì)迷失前進(jìn)的方向。

在黨性教育中，理論武裝是手段和途徑。它要求用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用中國(guó)特色社會(huì)主義道路堅(jiān)定立場(chǎng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)政治方向。通過(guò)理論武裝使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)”[3]（P20）的領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。 為此，要做到理論武裝與黨性教育相結(jié)合，要求干部教育工作始終堅(jiān)持黨性教育與理想信念統(tǒng)一起來(lái)，突出堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想；始終堅(jiān)持黨性教育與黨的立場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，突出共產(chǎn)黨員的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾的立場(chǎng)；始終堅(jiān)持黨性教育與黨的宗旨統(tǒng)一起來(lái)，以突出黨性鍛煉和修養(yǎng)為方向；始終堅(jiān)持黨性教育與官德品行修養(yǎng)統(tǒng)一起來(lái)，以突出共產(chǎn)黨員的品格修養(yǎng)為重點(diǎn)，做到襟懷坦白，忠心耿耿，個(gè)人利益服從黨的利益、服從人民的利益。

在理論武裝與黨性教育相結(jié)合的過(guò)程中，怎樣把著力點(diǎn)放在黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)上呢？

第一，黨性教育要體現(xiàn)三個(gè)“貼近”和三個(gè)“轉(zhuǎn)化”。三個(gè)“貼近”，一是，貼近黨和國(guó)家工作大局，提高立黨為公，執(zhí)政為民的能力；二是，貼近實(shí)際，回答中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；三是，貼近群眾，堅(jiān)持以人為本，提高為群眾辦實(shí)事的本領(lǐng)。三個(gè)“轉(zhuǎn)化”，一是，理論武裝必須向黨性轉(zhuǎn)化，提高黨性修養(yǎng)，樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀、群眾觀；二是，理論武裝向能力轉(zhuǎn)化，提高辯證思維和領(lǐng)導(dǎo)水平，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；三是，理論武裝向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究新情況，解決新問(wèn)題。

第二，黨性教育要體現(xiàn)時(shí)代性和針對(duì)性。黨性教育是干部教育的必修課。增強(qiáng)黨性的要求必須貫徹到干部教育全過(guò)程。黨性教育內(nèi)容要有時(shí)代性和針對(duì)性。在“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”培養(yǎng)中，要有針對(duì)性地突出黨的先進(jìn)性培養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同信念，堅(jiān)持民主集中制，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第三，不斷提高黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉的自覺(jué)性。黨性修養(yǎng)和鍛煉是黨性教育的基本要求，主要采取的形式是：一是黨性分析。黨性分析要強(qiáng)調(diào)“一個(gè)關(guān)鍵”、“一個(gè)圍繞”。一個(gè)關(guān)鍵是啟發(fā)干部自覺(jué)進(jìn)行黨性分析，確保黨性分析的質(zhì)量和黨性修養(yǎng)和鍛煉的實(shí)效。為此，抓好組織動(dòng)員、自我分析、互相交流和自我評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)?！耙粋€(gè)圍繞”，是黨性分析活動(dòng)緊緊圍繞“三觀”開(kāi)展。干部的黨性分析要緊密聯(lián)系世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)根本問(wèn)題進(jìn)行，重點(diǎn)解決五個(gè)“正確對(duì)待”，即正確對(duì)待組織，始終保持一顆感恩心，不忘忠誠(chéng)；正確對(duì)待群眾，始終保持一顆服務(wù)心，不忘根本；正確對(duì)待權(quán)力，始終保持一顆敬畏心，不忘群眾；正確對(duì)待家庭，始終保持一顆美滿心，不忘妻兒；正確對(duì)待工作，始終保持一顆進(jìn)取心，不忘責(zé)任；正確對(duì)待名利，始終保持一顆平常心，不忘道義。黨性分析是新形勢(shì)下黨的思想建設(shè)形式的創(chuàng)新，是黨員干部自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)在新形勢(shì)下的發(fā)展，也是黨性修養(yǎng)的有效載體，黨性分析的過(guò)程就是黨員干部認(rèn)識(shí)能力和黨性鍛煉升華的過(guò)程。二是，支部引導(dǎo)和組織考察。這是黨性修養(yǎng)的又一有效形式。支部引導(dǎo)主要是啟發(fā)黨員干部提高黨性鍛煉的自覺(jué)性和積極性，督促黨員干部帶頭進(jìn)行世界觀的改造，帶領(lǐng)群眾執(zhí)行貫徹好黨中央的路線、方針和政策。組織考察，就是考察黨性鍛煉和修養(yǎng)的實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，提高黨性鍛煉的實(shí)效性，并把考察干部與干部的任職、晉職結(jié)合起來(lái)。

三、素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力

干部教育要堅(jiān)持全面發(fā)展、注重能力培訓(xùn)的原則，把素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)、提高素質(zhì)，更要把能力培養(yǎng)作為著力點(diǎn)，下大力氣，抓緊抓好抓出成效。干部素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)上，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是應(yīng)對(duì)不少干部“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”挑戰(zhàn)的需要。這種現(xiàn)象早在民主革命時(shí)期就發(fā)生過(guò)。1939年，毛澤東在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)的講話中指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了……學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們?cè)S多干部所迫切需要的?！钡侥壳盀橹梗I(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象日漸突出。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)：“在縣級(jí)以上黨員干部中，認(rèn)為”科學(xué)判斷形勢(shì)的能力“較弱的占58%；”駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力“薄弱的占67%；”缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力“較弱的占35%；”依法執(zhí)政能力“較弱的占44%；”總攬全局能力“薄弱的占20%。[4]這些情況表明，干部素質(zhì)教育必須以提高能力為重點(diǎn)、為目的，把能力培養(yǎng)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育的全過(guò)程。

干部素質(zhì)教育，提高執(zhí)政能力，是由干部教育的性質(zhì)和教育的目標(biāo)決定的。我們黨的干部教育培養(yǎng)目標(biāo)，在中央《關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》中就明確規(guī)定：”以全面培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治家素質(zhì)為目標(biāo)“。這一政治家素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是具有履行職責(zé)需要的馬克思主義理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；二是自覺(jué)貫徹黨的基本理論、基本路線，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；三是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，具有勝任本職工作的領(lǐng)導(dǎo)能力；四是堅(jiān)持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、廉潔奉公、與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；五是堅(jiān)持黨性，模范執(zhí)行民主集中制，維護(hù)黨中央的權(quán)威，公道正派，團(tuán)結(jié)同志等。

根據(jù)新世紀(jì)新階段發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人才保障的要求，干部素質(zhì)教育應(yīng)圍繞如下四個(gè)方面的能力而進(jìn)行。一是，教育領(lǐng)導(dǎo)干部提高辯證思維能力。進(jìn)一步確立馬克思主義世界觀、方法論，政治上清醒，具有大局意識(shí)和洞察秋毫的世界眼光。二是，教育領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平和服務(wù)能力。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立”立黨為公、執(zhí)政為民“的理念，堅(jiān)定”權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀“的立場(chǎng)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)。三是，教育領(lǐng)導(dǎo)干部提高駕馭發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。四是，教育領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身建設(shè)的能力。樹(shù)立嚴(yán)格的自律意識(shí)，養(yǎng)成高尚的人格情操，具有寬闊的處事胸懷，做廉潔從政的表率。教育干部要潔身自好，抗得住誘惑，把握好欲望關(guān)、交友關(guān)、情趣關(guān)。做人要正派，辦事要公正，從政要走正道。

四、干部教育與干部成長(zhǎng)過(guò)程相結(jié)合，著力探索領(lǐng)導(dǎo)干部教育規(guī)律

規(guī)律，是指事物發(fā)展過(guò)程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢(shì)。規(guī)律又稱(chēng)法則，它是客觀存在的，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，人不能改變規(guī)律，也不能創(chuàng)造規(guī)律，只能在探索中認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。作為干部教育規(guī)律是客觀的，具有普遍性，它存在于一切教育現(xiàn)象之中并貫穿教育發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。作為干部教育規(guī)律，有其基本規(guī)律，也有具體規(guī)律，只能在探索中認(rèn)識(shí)它、運(yùn)用它。干部教育的基本規(guī)律有兩個(gè)相聯(lián)系的方面：一是，干部教育同黨的建設(shè)的本質(zhì)聯(lián)系。一般而言，干部教育是黨的思想理論建設(shè)的重要組成部分，干部教育規(guī)律必然反映我們黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)政能力、執(zhí)政規(guī)律，充分反映黨的自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)干部教育規(guī)律的普適性和方向性。二是，干部教育同干部發(fā)展過(guò)程的本質(zhì)聯(lián)系。從而揭示教育同教育對(duì)象本身的發(fā)展之間的相互聯(lián)系、相互制約的規(guī)律反映。把干部教育規(guī)律與干部成長(zhǎng)過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從中探索干部教育規(guī)律的普遍性和指導(dǎo)作用。

干部教育規(guī)律應(yīng)充分反映干部成長(zhǎng)過(guò)程的基本屬性。干部教育以培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，是以全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力為培養(yǎng)目標(biāo)的干部教育，必須在把握干部成長(zhǎng)過(guò)程中，探求干部教育的一般規(guī)律，促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng)。干部的成長(zhǎng)，不僅是靠自身的學(xué)習(xí)教育，更重要的是靠黨的干部教育，這就為干部教育規(guī)律的探索同干部成長(zhǎng)過(guò)程緊密結(jié)合起來(lái)提供了客觀依據(jù)。

干部教育規(guī)律問(wèn)題，一直是我們黨的建設(shè)長(zhǎng)期探索和研究的一個(gè)重大問(wèn)題。探索干部教育規(guī)律，必須同干部成長(zhǎng)過(guò)程聯(lián)系起來(lái)，從中進(jìn)一步把握教育的內(nèi)在規(guī)律和外在規(guī)律，從而探索干部教育自身規(guī)律。在以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐中，干部成長(zhǎng)的過(guò)程，呈現(xiàn)出一些階段性特點(diǎn)，形成干部不同的成長(zhǎng)期。在充分認(rèn)識(shí)干部成長(zhǎng)期的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索教育和管理、總結(jié)干部教育的基本經(jīng)驗(yàn)，這是探索干部教育規(guī)律有效的途徑和方式。王永紅在《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報(bào)》2009年4月19日，發(fā)表的關(guān)于干部教育規(guī)律問(wèn)題的探索一文中，把干部成長(zhǎng)期劃分為三個(gè)階段，從干部成長(zhǎng)規(guī)律探索干部教育規(guī)律。

第一個(gè)10年期：干部磨礪成長(zhǎng)期。這個(gè)過(guò)程，主要探索干部教育的觀察引導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育、磨煉督促方面的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。干部走上工作崗位第一個(gè)10年，是探索、積累工作經(jīng)驗(yàn)的成長(zhǎng)階段。磨礪成長(zhǎng)就成為這個(gè)時(shí)期干部的主要任務(wù)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，干部教育應(yīng)從三個(gè)方面入手。一是觀察引導(dǎo)，促使干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和工作習(xí)慣。針對(duì)剛走上工作崗位的一些新干部，經(jīng)常表現(xiàn)出冷熱病、幼稚病和急性病，黨組織的教育工作應(yīng)采取”軟約束“和”硬管理“兩種教育方法。一方面通過(guò)典型宣傳、評(píng)比表彰、學(xué)習(xí)教育等措施，培植年輕干部正確的人生價(jià)值取向，提高價(jià)值判斷能力，形成自我磨礪的約束。另一方面，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成以規(guī)章制度管人的硬約束。二是，加強(qiáng)教育，幫助年輕干部形成堅(jiān)強(qiáng)的意志和高尚的品質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題的水平和解決問(wèn)題的能力。三是，交流輪崗，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。組織教育部門(mén)，提供更多的機(jī)會(huì)，讓青年干部多方面、多崗位的實(shí)踐歷煉，尤其是到艱苦的地方去、到貧困的地方去、到矛盾多的地方去、到發(fā)展沒(méi)有新思路的地方去，既為群眾解決困難，又在實(shí)踐中磨煉提高自己。四是，引導(dǎo)督促，以教育鼓勵(lì)幫助為主。在歷煉基礎(chǔ)上，不斷提高執(zhí)行政策的能力和處理問(wèn)題的能力。黨組織經(jīng)常引導(dǎo)督促他們開(kāi)展形式多樣的向書(shū)本學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)、向有經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，豐富提高自己。這是不可逾越的過(guò)程。

第二個(gè)10年期：干部”三觀“基本形成期。這個(gè)時(shí)期主要總結(jié)探索干部教育培訓(xùn)、廉潔自律、”三觀“形成的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。進(jìn)入工作第二個(gè)10年的年輕干部，隨著知識(shí)的積淀和閱歷的增長(zhǎng)，在工作中積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人生有了一些感悟，性格漸趨成熟，有了一定的開(kāi)拓精神和政治修養(yǎng)，也具備了較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，成為單位骨干甚至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀基本定位和形成。在這個(gè)過(guò)程中，一些年輕干部容易發(fā)生”四個(gè)追求“的現(xiàn)象。正如李源潮同志指出的：一是追求個(gè)人升遷，追到了不會(huì)滿足，追不到會(huì)更加痛苦；二是追求個(gè)人財(cái)富，必然會(huì)以公謀私甚至貪污腐??；三是追求個(gè)人名譽(yù)，難免搞勞民傷財(cái)不得實(shí)惠的政績(jī)工程、做秀工程；四是追求個(gè)人享樂(lè)，很容易玩物喪志，甚至腐化墮落。相反，追求為本地百姓的幸福多作貢獻(xiàn)，追求為黨和國(guó)家多作貢獻(xiàn)，才能始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取的干事激情。 針對(duì)這些情況，黨組織的教育工作要在兩個(gè)方面下功夫。第一，采取形式多樣的方式和途徑加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其是到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想，促進(jìn)年輕干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、群眾觀。第二，加強(qiáng)制度約束，推進(jìn)年輕干部勤政廉政，當(dāng)好公仆、服務(wù)群眾、造福人民。

第三個(gè)10年：干部事業(yè)高峰期。這個(gè)過(guò)程主要總結(jié)探索嚴(yán)格考核、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格監(jiān)督等方面的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。干部進(jìn)入工作第三個(gè)10年，年齡大都在50歲左右，多是位居要職，或是業(yè)務(wù)中堅(jiān)或是學(xué)科帶頭人，是干部一生中事業(yè)高峰期和成熟期。根據(jù)媒體披露，這個(gè)時(shí)期，也是干部腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。因此，對(duì)這一部分的領(lǐng)導(dǎo)干部教育要放在自警、自律、自醒。教育干部要高筑三條防線：一是教育干部要高筑拒腐防變的思想防線；二是教育干部要高筑不貪的道德防線；三是高筑照章依法辦事的法治防線。教育干部要做到“五慎”：要慎始，嚴(yán)把工作第一關(guān)，保證不發(fā)生任何問(wèn)題；要慎微，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”；要慎獨(dú)，嚴(yán)防“八小時(shí)”以外，自覺(jué)管好自己；要慎欲，常修公理和官德，嚴(yán)禁官欲、權(quán)欲、闊欲、榮欲；要慎友，君子之交淡如水，保持高度警惕，防止上當(dāng)受騙；要慎終，保持晚節(jié)善始善終，一輩子做好事。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編[C].北京：人民出版社，2009.

[2]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編[C].北京：人民出版社，2009.

[責(zé)任編輯 李沖鋒]

Focus on Four Combinations to Improve the Effectiveness of Cadres’Education

YANG Qun-hong
（Organs Directly under the CPC Henan Provincial Committee Party School，Zhengzhou 450002,Henan，China）

The education of cadres is an important part of the party’s ideological and theoretical building,and also an important way to train cadres.In order to improve the effectiveness of cadres’education,it is necessary to stick to four combinations and four focus：Persist in combining theory and practice,focus on enhancing the ability of cadres to solve practical problems;persist in combining armed with theory and C.Party education,focus on improving the C.Party spirit;Persist in combining quality-oriented education and cultivation of ability,focus on enhancing the leadership competence of cadres;persist in combining education and growing of cadres, focus on exploring the law of cadres’education.

the education of cadres；effectiveness；four combinations

2010-04-06

楊群紅（1963- ），女，中共河南省直機(jī)關(guān)黨校副教授，《新境界》編輯。