肖 化 移，謝 寧

（湖南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081）

技術(shù)本科教育發(fā)展論

肖 化 移，謝 寧

（湖南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081）

基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育四種教育類型的劃分及傳統(tǒng)“重道輕術(shù)”觀念的影響，使我們更為重視任何一種教育類型的教育功能，而相對忽略職業(yè)技術(shù)教育理應(yīng)包含“技術(shù)教育”的成分。職業(yè)教育內(nèi)涵應(yīng)界定為“職業(yè)技術(shù)教育”，在此基礎(chǔ)上，對發(fā)展技術(shù)本科教育的功能與價值、發(fā)展取向及發(fā)展模式進行分析可知，發(fā)展技術(shù)本科教育顯得尤為必要、迫切，不僅可以在一定程度上彌補技術(shù)教育發(fā)展的欠缺，同樣可以實現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

技術(shù)本科；功能與價值；發(fā)展取向；發(fā)展模式

技術(shù)本科即本科層次的技術(shù)教育。華東師大石偉平教授認為，以復(fù)雜、尖端技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，必然需要大量高質(zhì)量的技術(shù)型人才，?？茖哟蔚母呗氁巡荒軡M足中國經(jīng)濟發(fā)展對高級技術(shù)型人才的需求，高級技術(shù)型人才的匱乏，已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，而這些就需要發(fā)展技術(shù)本科來彌補。[1]毋庸置疑，高級技術(shù)型人才的培養(yǎng)是發(fā)展技術(shù)本科教育的根本所在。在我國試辦一批技術(shù)本科院校，不僅僅有利于實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)歷層次的上移，同樣有利于普通高等教育與高等職業(yè)技術(shù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。事實上，經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)進步、終身教育思潮、學(xué)習(xí)型社會以及高等教育大眾化理念，都顯示了發(fā)展技術(shù)本科的可行性及必要性。近年來，我國高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅速，縱觀目前的職業(yè)教育體系，包括：中專后兩年制高專、職業(yè)高中后三年制高專、普通高中后三年制高專、初中后五年制高專等，經(jīng)濟發(fā)展帶來技術(shù)進步，技術(shù)進步需要人才創(chuàng)新，顯然，只到?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育無法滿足這種人才創(chuàng)新。同樣，從教育規(guī)律的角度講，只到?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育，也不利于學(xué)習(xí)型社會的形成以及終身教育思想的普及，因此，在一定程度上發(fā)展技術(shù)本科應(yīng)勢而生。

一、技術(shù)本科的功能與價值

高等教育結(jié)構(gòu)上大體分為科學(xué)類、工程類以及技術(shù)類三大專業(yè)；層次上包括?？?、本科、碩士、博士等。高等教育大眾化使得科學(xué)類、工程類人才供大于求，而技術(shù)類人才相對匱乏。事實上，只到?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育本身，就體現(xiàn)了其體系的不完善，無法滿足高職院校學(xué)生進一步學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要。盡管目前實施的“專升本”滿足了一些學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要，但這種形式的“專升本”是以放棄他們原來的教育體系為代價的。因此，建立一種與高職院校學(xué)生原來所接受的教育相符合的教育體系——技術(shù)本科就尤為必要，它不僅在一定程度上體現(xiàn)了教育公平，同樣可以緩解培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍的難題，更有利于高職院校及其學(xué)生的專業(yè)成長與發(fā)展。

（一）技術(shù)本科的發(fā)展為教育公平的實現(xiàn)提供了前提

普通高等教育與高等職業(yè)技術(shù)教育是高等教育的兩種類型，完善的教育體系應(yīng)該為接受不同教育類型的人提供平等的再教育機會，不應(yīng)該只為一部分接受普通高等教育的學(xué)生建立充分發(fā)展的教育機會，而把接受高等職業(yè)技術(shù)教育類型的學(xué)生壓制在現(xiàn)有的教育層次，這在某種程度上反映了教育的不公平；此外，用人單位對普通高等教育與高等職業(yè)技術(shù)教育這兩種高等教育類型所培養(yǎng)人才認可度的不同，也在一定程度上體現(xiàn)了教育的不公平，這種現(xiàn)象從用人單位在普通高等院校和高等職業(yè)技術(shù)院校舉辦的校園招聘可見一斑。盡管“訂單式”人才培養(yǎng)模式一定程度上解決了職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問題，但任何一種類型的教育理應(yīng)是為了所有畢業(yè)生提供就業(yè)準(zhǔn)備教育，而并非是只為一部分學(xué)生提供就業(yè)機會。雖然高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育一樣同屬高等教育，只是兩種不同類型，但“重道輕術(shù)”觀念的根深蒂固仍使不少人將職業(yè)教育視為“次等教育”，受這種觀念的影響，普通高等院校的招生要比高等職業(yè)技術(shù)院校招生順暢得多。以上關(guān)于兩種教育類型之間的不公平體現(xiàn)了發(fā)展技術(shù)本科教育的應(yīng)時應(yīng)勢。同一教育體系的兩種不同教育類型理應(yīng)具備同樣的教育層次，正如隨著技術(shù)的進步，企業(yè)需要的不僅僅是技術(shù)型人才，同樣需要高級創(chuàng)新型人才，只到?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育顯然無法滿足這種人才需求，而科學(xué)類、工程類、技術(shù)類人才并駕齊驅(qū)才有利于人才結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

（二）技術(shù)本科的發(fā)展為“雙師型”教師隊伍建設(shè)補充了新的路徑

師資水平是決定一所高職院校發(fā)展的重要因素。近年來，“雙師型”教師理念的提出與普及明確了職業(yè)院校教師所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)，但落實在實踐中不免出現(xiàn)難題，高職院校聘用兼職教師體制的不完善所帶來的一系列問題提醒我們：發(fā)展技術(shù)本科教育也可以在一定程度上解決目前存在的職業(yè)院校師資不足的問題?！半p師型”教師要求教師既懂理論，又有指導(dǎo)實踐的能力，但因為我國高職院校大部分是“升格”而來，其師資力量大多仍是師范類院校培養(yǎng)，技術(shù)知識相對貧乏?！半p師型”教師固然理想，但是使一個理論型教師在幾年之內(nèi)或者是僅僅通過參加一些培訓(xùn)就達到“雙師”的標(biāo)準(zhǔn)實則有些困難，因為，技術(shù)是需要實踐得以熟練；兼職教師聘用機制的不完善同樣會給高職院校管理帶來難題。適度的發(fā)展技術(shù)本科教育，可以使這些難題得以緩解，畢竟高職院校的學(xué)生在高中三年分流之后，接受的一直是職業(yè)技術(shù)教育，他們不僅具備了必要的理論知識、技術(shù)知識儲備，同樣對于如何讓將理論運用實踐、如何“做”有所了解。因此，讓那些高職院校有繼續(xù)學(xué)習(xí)愿望的畢業(yè)生再接受四年的技術(shù)本科教育之后，其中不乏有達到“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才。高等職業(yè)技術(shù)教育層次的上移，即技術(shù)本科教育的發(fā)展，必定會為高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)注入新的活力。

（三）技術(shù)本科的發(fā)展為高職院校及其學(xué)生自我發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

1981年，聯(lián)合國教科文組織出版了H.W.French所著《工程技術(shù)員命名和分類的幾個問題》一書，本書通過對一些主要工業(yè)化國家的分析，特別強調(diào)了當(dāng)代技術(shù)型人才已經(jīng)有“技術(shù)工程師”（technical engineer）或“技術(shù)師”（technologist）與“技術(shù)員（technician）兩個層次，其中“技術(shù)員”一般由高中階段的教育和高等教育的初級階段培養(yǎng)，“技術(shù)師”則由本科教育培養(yǎng)。只到專科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育三年所培養(yǎng)的學(xué)生在某種程度上可以定義為“技術(shù)員”。終身教育的理念以及“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)使得沒有哪一個學(xué)生愿意一直使自己處在“技術(shù)員”階段，他們需要一種與他們原來接受教育相符的教育機構(gòu)來完善自己，發(fā)展技術(shù)本科教育就可以為他們提供這種機會。也有人認為，要實現(xiàn)技術(shù)型人才層次的上移并不一定非需要發(fā)展技術(shù)本科教育來實現(xiàn)，因為，高職院校的畢業(yè)生同樣可以通過實踐自我成長，從而達到“技術(shù)師”的要求。但無可否認的是，能夠在較短時間內(nèi)使人才素質(zhì)得以提升，教育模式顯然比自我成長模式快速而且便捷。技術(shù)的進步必然會導(dǎo)致人才素質(zhì)的上移，發(fā)展技術(shù)本科教育不僅僅可以為高職院校學(xué)生的專業(yè)發(fā)展找到一條新的路徑，同樣可以在真正意義上實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育理應(yīng)是一種面向其“消費者”——學(xué)生和企業(yè)的教育模式。

二、技術(shù)本科的發(fā)展取向

無論是普通院校的“升格”還是開展本科層次的技術(shù)教育，必然會需要一系列的保障條件以使其順利實施。盡管目前在我國試辦一批技術(shù)本科院校時機已成熟，但如何創(chuàng)設(shè)條件保障技術(shù)本科教育的良性發(fā)展，也即如何定位技術(shù)本科的發(fā)展取向仍是需要考慮的問題。關(guān)于技術(shù)本科的發(fā)展策略，學(xué)者已多有研究。學(xué)者楊金土提出將現(xiàn)有三年制高職高專教育進行調(diào)整，一部分辦為兩年制?？?，另一部分則“升格”為技術(shù)本科；郭楊先生則認為可以由職教體系內(nèi)部出發(fā)，由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先試辦技術(shù)本科教育，再逐漸擴大；以及深圳職院的“3+1”模式，等等，這些關(guān)于發(fā)展技術(shù)本科策略的建議，對于確定技術(shù)本科的發(fā)展取向有著啟發(fā)性意義。筆者認為，技術(shù)本科教育的發(fā)展取向應(yīng)涉及以下三個方面：

（一）以“優(yōu)先發(fā)展”理念為基礎(chǔ)

以“優(yōu)先發(fā)展”理念為基礎(chǔ)來發(fā)展技術(shù)本科教育，也即是要求現(xiàn)有高職院校不可盲目“升格”。高等教育大眾化并沒有帶來預(yù)期效果，相反，卻使大學(xué)生就業(yè)率逐年下降。技術(shù)本科教育的發(fā)展要以此為鑒，在發(fā)展技術(shù)本科初期，應(yīng)以“精英化”為依據(jù)，也即優(yōu)先發(fā)展那些在辦學(xué)條件、師資及實訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作順暢等條件優(yōu)越的高職院校。將這類院校先“升格”為技術(shù)本科院校，在某種程度上可以說比在普通高等院校試辦技術(shù)本科條件要成熟得多，因為這類院校已經(jīng)具備如何辦技術(shù)教育的經(jīng)驗，將其“升格”為技術(shù)本科也可以凸顯出技術(shù)本科教育的辦學(xué)特色。但是如何使這部分高職院?！吧瘛睘榧夹g(shù)本科？“升格”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這些都是發(fā)展技術(shù)本科教育需要解決的問題。顯然，將一部分高職院?！吧瘛睘榧夹g(shù)本科與普通教育的“專升本”應(yīng)該有所區(qū)別，其評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)側(cè)重技術(shù)教育的發(fā)展，制定符合技術(shù)本科發(fā)展的評估標(biāo)準(zhǔn)，進而確定適合技術(shù)本科教育的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以“區(qū)域發(fā)展”原則為根本

教育發(fā)展要體現(xiàn)區(qū)域性，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展更是如此。從全國100所示范性高職院校的分布不難看出，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、沿海地區(qū)開辦職業(yè)技術(shù)教育的顯然要比其他地區(qū)具有更為明顯的優(yōu)勢。以上海深圳為例，其經(jīng)濟發(fā)展速度一直居于前列，而經(jīng)濟的發(fā)展與技術(shù)的進步密不可分，技術(shù)進步使得生產(chǎn)過程中對于高級技術(shù)型人才的需求量不斷擴大，因此，在這些地區(qū)發(fā)展技術(shù)本科教育顯然具有一定的區(qū)域優(yōu)勢，同樣，這些地區(qū)目前高職院校的發(fā)展也顯示出了其已經(jīng)具備發(fā)展技術(shù)本科的條件。知名企業(yè)群聚集于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)沿海地區(qū)，使得其校企合作更為順暢、實訓(xùn)教師的聘用更為方便；經(jīng)濟的快速發(fā)展同樣使得這些地區(qū)高職院校在資金投入、生源等方面都顯示出優(yōu)勢，等等，這也在一定程度上反映出了以“區(qū)域發(fā)展”原則為根本來發(fā)展技術(shù)本科教育是有現(xiàn)實依據(jù)的。區(qū)域性地發(fā)展技術(shù)本科教育，使一部分高職院校率先發(fā)展起來，再以“職教集團化”方式帶動其他高職院校發(fā)展，不僅僅是通過發(fā)展技術(shù)本科實現(xiàn)了學(xué)歷層次的上移，也有利于職教體系的完善。

（三）以“全方位發(fā)展”目標(biāo)為動力

以“全方位發(fā)展“目標(biāo)為動力來發(fā)展技術(shù)本科教育，即是發(fā)展技術(shù)本科教育不僅僅是要求在形式上將一部分高職院校“升格”為技術(shù)本科院校，也指在技術(shù)本科教育體系內(nèi)部，其辦學(xué)特色、師資、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式和學(xué)位制度等方面都有所發(fā)展，辦學(xué)理念必定更要突出“技術(shù)教育”的概念。較之三年制高職高專辦學(xué)特色的改變，技術(shù)本科必定會涉及理論課與實踐課的比例。技術(shù)要通過操作得以熟練，發(fā)展技術(shù)本科，原則上應(yīng)該使實踐課的比例略大于理論課；而培養(yǎng)人才標(biāo)準(zhǔn)的上移（由培養(yǎng)技術(shù)型人才上移為培養(yǎng)高級技術(shù)型人才）也必定會要求原來高職院校教師的專業(yè)素質(zhì)有所提高；同樣，無論是專業(yè)設(shè)置還是課程建設(shè)都應(yīng)該將“技術(shù)知識”貫穿其中；人才培養(yǎng)也應(yīng)該以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主，以為社會培養(yǎng)一批高級技術(shù)型人才為目標(biāo)；學(xué)位制度的完善則應(yīng)該體現(xiàn)在授予技術(shù)本科院校學(xué)生偏重技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)學(xué)位，使其區(qū)別于普通高等院校所授予的學(xué)位。而實現(xiàn)了辦學(xué)特色、師資、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、學(xué)位制度等方面全方位的發(fā)展，無疑會加快技術(shù)本科教育的發(fā)展速度，從而也有利于技術(shù)本科教育的優(yōu)化發(fā)展。

三、技術(shù)本科的發(fā)展模式

（一）技術(shù)本科發(fā)展的三種模式

對于技術(shù)本科的實施，是單獨設(shè)置與普通高等院校平行的獨立的高職院校，還是設(shè)置多樣化的功能不同的高等院校，或是在同一類型高等院校中實施不同功能的教育，這對很多國家來說都是一個難以圓滿解決的問題。出于對高等教育學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的取舍，在發(fā)達國家實現(xiàn)高等教育大眾化與普及化的進程中，出現(xiàn)了三種主要的實施高等職業(yè)教育的發(fā)展模式，它們是二元制模式、一體化模式和多樣化模式。[2]

1.二元制模式。它是指學(xué)術(shù)性高校與職業(yè)性高校共同存在，彼此保留各自的獨立性，目的是為了充分發(fā)揮兩類學(xué)校的特長，使高等教育既能發(fā)揮傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)術(shù)性功能，又能發(fā)揮新型大學(xué)的職業(yè)性功能。

2.一體化模式。它是指各類高等學(xué)校完全綜合在一起，形成一種新型的機構(gòu)，它是同一機構(gòu)內(nèi)的分化，目的是加強大學(xué)的研究功能與非大學(xué)機構(gòu)職業(yè)性功能之間的聯(lián)系，盡可能增加不同課程學(xué)習(xí)之間的轉(zhuǎn)移與銜接，加大非大學(xué)機構(gòu)的研究力度，更好地利用高等教育資源，提高非大學(xué)機構(gòu)學(xué)習(xí)的吸引力。[3]

3.多樣化模式。它是指通過創(chuàng)造多樣化的入學(xué)途徑，使學(xué)生進入不同的高等教育機構(gòu)，它是機構(gòu)之間的分化，目的是為學(xué)習(xí)能力、動機和興趣等方面各不相同的學(xué)生提供與之相應(yīng)的教育環(huán)境，它重視的是為不同類型的學(xué)生提供不同的教育而不是設(shè)法消除差異。

（二）技術(shù)本科發(fā)展模式的選擇

技術(shù)本科選擇何種機構(gòu)實施，不能一概而論，要根據(jù)各國具體的情況來選擇。高職教育發(fā)展模式的選擇受多種因素的制約，同時，要注意保持各種類型機構(gòu)自己的特色。如20世紀(jì)70年代，多樣化模式變得如此流行，以致一種相應(yīng)的實施高等職業(yè)教育制度的多樣化結(jié)構(gòu)在許多西方工業(yè)化國家被認為是理所當(dāng)然的。但是，我們現(xiàn)在所看到的是，在整個20世紀(jì)70年代和80年代早期，大部分工業(yè)化國家的高等教育制度并沒有大幅度地朝著多樣化模式邁進。這種爭論中的流行性和其對現(xiàn)實的影響的不一致性，不僅使許多美國專家感到驚奇，因為他們認為，在高等教育擴充期間，美國高等教育的某些特征很有可能會在其它國家出現(xiàn)，而且也使其他一些國家的專家感到驚奇。

一體化模式也曾在一些國家風(fēng)行一時，但同樣，這種模式只在少數(shù)幾個國家得以實施。如果說一體化模式的主要目的是試圖為社會低層人士提供平等的教育機會的話，那么這個目的并沒有完全達到。20世紀(jì)70年代中期以后，這個模式已顯得不那么受人歡迎。有的學(xué)者認為，即使現(xiàn)有的一體化模式將繼續(xù)存在，它也不過是高等教育制度史上的一個腳注而已。[4]這除了跟一體化模式在運行過程中碰到的一些具體問題有關(guān)以外，還跟整個高等教育大氣候有關(guān)。

上述三種模式各有自己的優(yōu)缺點，各有自己發(fā)揮作用的環(huán)境與條件。而對各種模式爭論的結(jié)果，多數(shù)人認為應(yīng)采取多樣化的模式實施技術(shù)本科教育。在我國，實現(xiàn)高等教育大眾化是既定的目標(biāo)，目前，高等教育已基本步入了大眾化的軌道。那么在我們國家，技術(shù)本科的實施機構(gòu)問題是不是就已經(jīng)解決得很好了呢？筆者當(dāng)然不敢認同。我國的高等職業(yè)教育可以說還處在起步階段，各方面條件都還很不成熟。進入高等教育大眾化階段后，完全依靠全日制普通高等學(xué)校實施高等職業(yè)教育在我國是行不通的，即一體化模式不適合于我國技術(shù)本科教育的發(fā)展。而單靠高等職業(yè)院校實施技術(shù)本科教育也不現(xiàn)實，二元制的模式尚不能滿足經(jīng)濟社會對大量合格的技術(shù)應(yīng)用型人才的需求。因此，我們應(yīng)該走多樣化模式的道路，即依靠各類高等院校共同實施技術(shù)本科。2002年國務(wù)院“關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定”也指出，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局，并規(guī)定“高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校要逐步統(tǒng)一規(guī)范為‘××職業(yè)技術(shù)學(xué)院’”。一方面，我國已形成了多樣化的高職教育的辦學(xué)格局，另一方面，已有的高職院校已形成了一定的辦學(xué)規(guī)模，而且具有自己獨特的培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的辦學(xué)經(jīng)驗和特色。

注釋：

[1]與學(xué)術(shù)本科錯位競爭技術(shù)本科教育應(yīng)升級換代.[EBOL].http:∥bksy.zju.edu.cn.

[2]肖化移.審視高等職業(yè)教育的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2006：18.

[3]Ulrich Teichler：Changing Patterns of the Higher Education System:the Experience of Three Decades.Jessica Kingsley Publishers Ltd,1998:39.

[4]徐小洲.當(dāng)代歐美高教結(jié)構(gòu)改革研究[M].呼和浩特:內(nèi)蒙古大學(xué)出版社,1997:210.

Consideration of University of Technology

XIAO Hua-yi,XIE Ning
（Institute of Educational Science,Hunan Normal University,Changsha 410081,China）

In this article,we regard“vocational education”as“vocational and technical education”restrictively,on the basis of this definition,to analyze the development of university of technology,involves in its functions and values,develop tendency,and its develop mode.The comparatively slow speed development of technical education and incomplete system of higher vocational and technical education,lead to the development of university of technology is stringent and imperative.The development of university of technology not only can offset the limitation of technical education,but also can bring the different educational types to develop in harmony.

university of technology;functions and values;develop tendency;develop mode

C712

A

1674-7747（2010）01-0024-04

2009-12-01

肖化移（1968-），男，湖南隆回人，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授，博士，主要研究方向為職業(yè)教育原理； 謝寧（1985-），女，河南信陽人，湖南師范大學(xué)教科院碩士研究生，主要研究方向為高等職業(yè)技術(shù)教育。

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]