王尚銀

寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 寧夏銀川 750021

ISO9000在公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)用的研究

王尚銀

寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 寧夏銀川 750021

講述了ISO9000在公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)用的重要性、作用、功能和必要性，主要論述公共實(shí)訓(xùn)基地如何應(yīng)用ISO9000實(shí)現(xiàn)資源共享。

資源；顧客；產(chǎn)品；過(guò)程

寧夏職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地是本地區(qū)各類(lèi)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位高技能人才的培訓(xùn)基地；承擔(dān)著新技術(shù)、新工藝、新職業(yè)推廣以及各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定和技能競(jìng)賽等的功能；面向本地區(qū)各類(lèi)職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位開(kāi)放，突出公共性、公益性和示范性的特點(diǎn)。公共實(shí)訓(xùn)基地如何實(shí)現(xiàn)資源共享，服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，將成為主要矛盾。本文從ISO9000的角度研究這個(gè)問(wèn)題。

一、公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)實(shí)現(xiàn)人才資源共享

ISO9000以滿足顧客的要求為目的，公共實(shí)訓(xùn)基地必須面向社會(huì)、面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向未來(lái)，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)出先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用型人才。在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天，各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備層出不窮。公共實(shí)訓(xùn)基地的教師必須具有良好的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，還應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)，即對(duì)國(guó)內(nèi)外工程技術(shù)、管理、社會(huì)人文科學(xué)方面的新知識(shí)、新理念的接受能力，正確的思維方式和對(duì)各類(lèi)學(xué)生的適應(yīng)能力等。這樣才能體現(xiàn)公共實(shí)訓(xùn)基地的先進(jìn)性，培養(yǎng)的學(xué)生才能受到企業(yè)的青睞，才能為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。目前各職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地普遍缺少優(yōu)質(zhì)的教師資源，特別是具有先進(jìn)的專業(yè)理論知識(shí)、較高的實(shí)際操作技能、豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)、善于學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)能力的教師非常少。這就要求公共實(shí)訓(xùn)基地的領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)ISO9000要求，聯(lián)絡(luò)各企事業(yè)單位、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的人才管理體系文件，成立人才資源庫(kù)，通過(guò)某種協(xié)議實(shí)現(xiàn)人才資源共享。

1.軟件資源的共享：ISO9000要求任何產(chǎn)品的質(zhì)量都是由過(guò)程來(lái)完成的，通過(guò)抓產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程以滿足顧客對(duì)質(zhì)量的要求，這種要求包括顯性和隱性兩個(gè)方面。這是一種比較先進(jìn)、具有前瞻性的質(zhì)量保證方法。這些年來(lái)，寧夏的教育事業(yè)也在不斷發(fā)展，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，教育質(zhì)量“滑坡”“投入不足”“資源短缺”等問(wèn)題也愈益突出，教育質(zhì)量更令人擔(dān)憂。為此，自治區(qū)政府提出大力發(fā)展職業(yè)教育，加大職業(yè)教育投入，成立了公共實(shí)訓(xùn)基地，解決了部分資金不足的問(wèn)題。但是優(yōu)質(zhì)的教師資源不是一朝一夕能夠培養(yǎng)出來(lái)的。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各個(gè)職業(yè)院校都缺少專業(yè)教師，引進(jìn)人才又受到工資、編制、年齡、學(xué)歷等因素的限制。公開(kāi)招聘，有才能的進(jìn)不來(lái)或不愿從事教師這一職業(yè)。公共實(shí)訓(xùn)基地和各職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位可以通過(guò)契約的形式建立優(yōu)質(zhì)人才資源庫(kù)。優(yōu)秀的專業(yè)課教師可以跨系跨院校教學(xué)；企業(yè)可以定期派優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校任教；學(xué)?？梢远ㄆ谂汕嗄杲處煹狡髽I(yè)掛職或兼職，參與企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等工作，以補(bǔ)充學(xué)校的教師資源、豐富青年教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。ISO9000在企業(yè)界保障質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)給教育領(lǐng)域提供了有益的啟迪，公共實(shí)訓(xùn)基地的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從教育過(guò)程入手，提高教學(xué)質(zhì)量。首先從產(chǎn)品入手，公共實(shí)訓(xùn)基地的產(chǎn)品主要是軟件和服務(wù)。軟件包括教師的教案、講義、自編教材、質(zhì)量管理體系文件、各種自編作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)軟件、教學(xué)用PPT等。公共實(shí)訓(xùn)基地可以依據(jù)人才資源庫(kù)，由各門(mén)課的學(xué)科帶頭人組織優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)教材、教案、講義、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)軟件、教學(xué)用PPT等。這些產(chǎn)品在公共實(shí)訓(xùn)基地的協(xié)議單位可以實(shí)現(xiàn)資源共享，以確保每位教師使用的都是最優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。每位學(xué)生都能夠享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)產(chǎn)品。其次從教學(xué)服務(wù)入手，每所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的形成和管理都有自己的特色。教學(xué)質(zhì)量形成的重要特點(diǎn)是實(shí)施教學(xué)工作的人和教學(xué)質(zhì)量的載體—學(xué)生，都是具有主體性的人。從提高人的主體性和能動(dòng)性出發(fā)，引領(lǐng)校園文化在教學(xué)質(zhì)量的形成和管理中起到重要作用。在傳統(tǒng)的教育管理中，教師的品德和質(zhì)量意識(shí)、學(xué)校質(zhì)量文化都發(fā)揮著極為重要的作用，往往一個(gè)學(xué)校特有的文化傳統(tǒng)形成一個(gè)學(xué)校的靈魂，鑄就了一個(gè)學(xué)校的質(zhì)量和風(fēng)格。不同的學(xué)校有著不同的校園文化、不同的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和教學(xué)特點(diǎn)。公共實(shí)訓(xùn)基地就要吸收這些優(yōu)質(zhì)資源，依據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)具有通用性的、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)管理程序文件。鼓勵(lì)教師在崗位范圍內(nèi)發(fā)揮工作活力與主觀能動(dòng)性的同時(shí)，調(diào)動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地工作人員超越崗位的主動(dòng)性，充分發(fā)揮教師的各項(xiàng)能力。公共實(shí)訓(xùn)基地各項(xiàng)管理工作都有法可依，教師工作的活力和主動(dòng)性可以得到最大程度的發(fā)揮。公共實(shí)訓(xùn)基地與各實(shí)訓(xùn)單位要相互協(xié)調(diào)，在做好本職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)系，了解其運(yùn)作情況，創(chuàng)造溫馨的人際環(huán)境，盡最大努力解決教師和管理人員最為關(guān)心的問(wèn)題。公共實(shí)訓(xùn)基地還要根據(jù)實(shí)訓(xùn)單位的特點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一些相關(guān)的政策，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，提高管理人員的創(chuàng)造性。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

2.質(zhì)量管理體系文件的重要性：公共實(shí)訓(xùn)基地要建立ISO9000質(zhì)量管理體系配套措施。ISO9000質(zhì)量管理體系的建立,不僅要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用,而且要調(diào)動(dòng)全員積極主動(dòng)地參與。各實(shí)訓(xùn)單位要根據(jù)自身的定位設(shè)置總體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一方面起到信息反饋的作用；另一方面起到加強(qiáng)日常監(jiān)控的作用,除通過(guò)督導(dǎo)室加強(qiáng)教師授課質(zhì)量評(píng)估外,還要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行教研活動(dòng),加強(qiáng)教學(xué)工作的計(jì)劃與總結(jié),嚴(yán)格考試與學(xué)籍制度的管理。這樣才能達(dá)到資源共享的教學(xué)效果。通過(guò)實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系文件,公共實(shí)訓(xùn)基地才能實(shí)現(xiàn)管理的法制化、規(guī)范化,程序化程度明顯提高,各級(jí)人員的職責(zé)權(quán)限明確。解決信息和命令在不同層次上的傳遞不暢和部門(mén)之間的條塊分割現(xiàn)象；解決“口頭命令”式、“拍腦門(mén)”式和“生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”式的管理模式；解決常見(jiàn)的“上情難以下達(dá),下情難以上傳”“部門(mén)分割,部門(mén)封鎖”“部門(mén)保護(hù)主義”“相互扯皮推諉”等現(xiàn)象,提高工作效率。資源配置更合理，現(xiàn)有資源得到更充分的利用，教育教學(xué)改革更具針對(duì)性,運(yùn)作過(guò)程更清晰,教師更敬業(yè)。這些方面的效果如何,歸結(jié)起來(lái)主要體現(xiàn)在學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位、社會(huì)公眾和上級(jí)主管部門(mén)以及實(shí)訓(xùn)單位對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地工作滿意度的提高和投訴的減少。公共實(shí)訓(xùn)基地具有了雄厚的師資力量、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)作風(fēng)、科學(xué)的管理模式、一流的培訓(xùn)服務(wù),教學(xué)與服務(wù)質(zhì)量才能持續(xù)有效地保持較高水平,不斷滿足上級(jí)主管部門(mén)和客戶的需求。

二、資金資源的共享

公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、日常維護(hù)、設(shè)備運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源主要以政府撥款為主，自籌資金為輔。各實(shí)訓(xùn)單位實(shí)訓(xùn)所用耗材，以自帶材料或自帶資金購(gòu)買(mǎi)為主，公共實(shí)訓(xùn)基地不宜為實(shí)訓(xùn)單位墊付資金或材料。公共實(shí)訓(xùn)基地的資金管理依照國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

三、公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源共享

公共實(shí)訓(xùn)基地的物質(zhì)資源主要是場(chǎng)地、設(shè)施、儀器、設(shè)備等。依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求：公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)建立實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施管理的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，按照文件提供滿足實(shí)訓(xùn)單位所需要的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)訓(xùn)單位應(yīng)依照文件，提交實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)訓(xùn)要求；公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)建立實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理、儀器管理的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，按照程序文件的要求，建立實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理臺(tái)賬、儀器管理臺(tái)賬；對(duì)所有的實(shí)訓(xùn)設(shè)備建立檔案、立卷存放；對(duì)所有的儀器、設(shè)備的使用、維護(hù)保養(yǎng)建立作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并保存記錄；對(duì)所有的儀器必須按照規(guī)定的要求進(jìn)行定期校正和存放，并保存記錄；對(duì)所有的儀器、設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和狀態(tài)標(biāo)識(shí)，以便設(shè)備維修人員和學(xué)生能夠正確區(qū)分；公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)對(duì)所有儀器、設(shè)備、設(shè)施的要求做出相應(yīng)的規(guī)定，如：搬運(yùn)、防火、防盜、防爆、防破壞、防觸電、防工傷事故、通風(fēng)、照明、溫度和濕度的要求，水、電、氣等管道布局，廢氣、廢液、廢渣和粉塵的處理，噪音對(duì)周邊的影響應(yīng)符合環(huán)保要求等，定期監(jiān)測(cè)并保存記錄；各實(shí)訓(xùn)單位必須按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求使用、維護(hù)、保養(yǎng)儀器設(shè)備和設(shè)施等，并填寫(xiě)記錄。公共實(shí)訓(xùn)基地所有的設(shè)備、原材料的采購(gòu)都必須按程序文件的要求執(zhí)行，并保存記錄。這樣才能確保公共實(shí)訓(xùn)基地的場(chǎng)地、設(shè)施、儀器、設(shè)備等能夠安全、持續(xù)、有效的運(yùn)行，公共資源得到有效的保護(hù)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)資源共享。如果公共實(shí)訓(xùn)基地沒(méi)有考慮到實(shí)訓(xùn)單位教學(xué)所需要的材料和設(shè)施，那么基地也應(yīng)當(dāng)能夠獲得這些資源，并說(shuō)明先決條件、目標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法、必要的控制措施，以及對(duì)教學(xué)所需的材料和設(shè)施的安排。確保公共實(shí)訓(xùn)基地能夠持續(xù)有效的滿足上級(jí)單位和客戶的要求。

總之，ISO9000質(zhì)量管理體系在公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)用是適宜的，為公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)資源共享提供了有效的保證。公共實(shí)訓(xùn)基地具有執(zhí)行職責(zé)的最高管理者應(yīng)積極主動(dòng)地推動(dòng)ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在本組織中的應(yīng)用，確保公共實(shí)訓(xùn)基地能夠持續(xù)有效地滿足上級(jí)主管單位和客戶的要求。

[1]質(zhì)量管理體系GB/T19001在教育組織中的應(yīng)用指南[Z].北京：高等教育出版社，2009

[2]ISO9001-2000（GB/T19001-2000）質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)[S].

2010-08-27

王尚銀，本科，講師。